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自1991年水土保持法实施以来,广西水土保持配套法律法规体系不断完善,水土保持方案审批和水土保持设施竣工验收工作取得突破,水土保持"两费"征收工作不断加强,水土保持监督检查力度不断加大,监督管理队伍执法能力显著增强,但还存在不少问题,要深入学习贯彻新水土保持法,搞好全国水土保持监督管理能力建设,加大水土保持方案审批力度、开发建设项目监督检查力度、水土保持规费征收力度和水土保持设施竣工验收力度,全面提升广西水土保持监督执法工作水平。 相似文献
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<正>水土保持法颁布施行以来,各地开展了以审批、监督、收费“三权”为核心的水土保持预防监督执法工作,进一步提高了广大干部群众及生产建设单位的水土保持意识和自觉治理水土流失的积极性,有效地制止了人为水土流失现象.水土保持设施补偿费和水土流失防治费的征收,进一步调动了各级水土保持监督执法人员的积极性,开创了水土保持监督执法工作新局面.但由于收费工作涉及管理相对人的权益,是公众关注的焦点之一,而关于水土保持设施补偿费的涵义、水土保持设施的范围及追缴时限等重要问题,水土保持法及其配套法规又缺乏明确界定,也没有立法解释或者行政解释.基于不同程度的认识和理解,管理人与管理相对人在收费范围和时间上难以达成一致,导致收费难,既大大降低了行政执法效率,一定程度上也阻碍了收费工作的顺利进行和监督执法工作的深入开展.因此,加强这些问题的研究无论在理论上还是在实践中都具有重要意义. 相似文献
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河南省南阳市全面贯彻落实水土保持法,全民水土保持法制意识明显增强,监督执法体系和法规体系不断完善,水土保持工作得到各级人大及有关部门的高度重视,水土保持方案的审批管理得到加强,一批违法案件得到依法查处,树立了良好的水保执法形象。 相似文献
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水土保持补偿费、赔偿费和水土流失防治费的概念及内涵 总被引：1，自引：0，他引：1
<正> 随着水土保持监督执法工作的深入开展,依法查处的水土保持违法案件越来越多,其涉及的范围及类型也越来越广,水土保持法赋予水土保持部门的审批、收费、监督“三权”正逐步得到落实.在具体执法活动中,依法征收水土保持相关费用既是执法的主要内容之一,也是保证水土保持法规贯彻实施的一种经济制约手段.但是,水土保持相关费用的概念及涵义目前 相似文献
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编报水土保持方案是《水土保持法》之规定,最近5 a,全国审批的各类水土保持方案就达20多万个,但是已经审批的水土保持方案能够得到落实的却很少。即使是大型开发建设项目注重更多的是主体工程的保护,而忽视水土保持设施建设,使水土保持方案的有关设计和要求无法落实或滞后实施。水保方案落实难在何处?主要是存在水土保持意识淡薄,存在"两重、两轻"现象,管理不规范,审批、督查和验收相脱节,水保方案执行不到位,缺乏后期评价。为此建议:以科学发展观统领水保预防监督工作,落实水土保持工作报告制度,实行开发建设项目水土保持公告制度、水土保持方案保证金制度、完善水土保持方案后评价制度、规范水土保持方案。 相似文献
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丛日凡 《水土保持应用技术》2004,(1):45-46
《水土保持法》颁布 12年来 ,水土保持方案编报率不断提高 ,但与应编报水土保持方案的开发建设项目总量相比 ,仍有很大差距。规定编报水土保持方案的法律法规强制力不够 ,部分领导的行政干预 ,一些相关部门未能按规定进行项目审批是造成水土保持方案编报率低的主要原因。建议修改完善水土保持法律法规 ,强化宣传 ,提高全民水土保持意识 ,加强部门联合 ,加强水土保持监督检查和改革行政审批制度 相似文献
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新时期水土保持方案管理的任务和要求 总被引：1，自引：1，他引：0
新水土保持法进一步强化了水土保持方案的法律地位,明确水土保持方案审批是水行政主管部门的一项独立行政许可事项,进一步确立了水行政主管部门的水土保持方案管理职能。随着行政审批制度改革的深入推进,新时期各级水行政主管部门需要进一步创新管理思路和方式,准确把握水土保持方案的行政许可属性,坚持简化规范、科学合理、严格有效的原则,切实做好生产建设项目水土保持方案管理工作。 相似文献
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水土保持法颁布实施以来,长江流域水土保持预防监督工作全面得到加强,取得了显著成效,已步入规范化、制度化、法制化轨道,也积累了一些经验。但水土保持法执行中仍存在流域机构法律地位不明、水保法制意识不到位、水土保持方案的申报审批实施落实不够、水土保持法制建设滞后于社会经济发展等问题。为此建议尽快修订水土保持法,明确流域机构的法律地位,开展长江流域坡耕地专项整治工程,完善水土保持监测网络运行机制。 相似文献
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2012年以来,宜昌市夷陵区水土保持局以新水土保持法颁布实施一周年为契机,多措并举,扎实开展水土保持监督执法工作,取得阶段性成果,已完成对23家生产建设单位的监督检查,下达各类执法文书18份次,审批水土保持方案3件,征收水土保持补偿费20余万元。 相似文献
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水土保持法及各省 (区 )发布的配套法规 ,均把开发建设项目水土保持方案的审批管理 ,定位在行政审批程序的优先位置 ,是其他审批环节的前提。水土保持监督机构要加强对开发建设项目的监督管理 ,切实保证“三同时”制度的落实。 相似文献
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宣汉县2009年6月被水利部列为全国首批水土保持监督管理能力建设试点县,2011年6月顺利通过验收。多年来,宣汉县通过抓水土保持法的宣传,抓基础工作,完善制度,提高水保执法人员业务素质,对生产建设单位水土保持情况进行普查登记,抓水土保持方案的编报和审批、水土保持设施的竣工验收、水土保持监督检查、案件查处等,有效地提升了全县的水土保持监督执法水平。 相似文献
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城市水土保持中水保方案审批管理探讨 总被引：3，自引：0，他引：3
城市水土保持是一个新兴的课题,其中,水土保持方案（以下简称水保方案）的审批管理则是城市水土流失治理和预防监督的关键一环,城市水土保持中的水保方案与跨区域的大型建设项目的水保方案,有相同点,也有不同点,主要根据深圳市城市水土保持实践,对水土保持方案审批管理中城市化开发区的水保方案审批的管理进行探讨,进一步形成一套颇具城市化特色的水土保持方案审批机制。 相似文献
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<正> 水土保持法颁布实施以来,我省坚持贯彻“预防为主”方针,把预防监督执法工作纳入水土保持目标管理,从健全配套法规、加强队伍建设、配备执法装备、建立监督网络、强化“三权”管理、查处大案要案入手,全省执法工作由点到面全面铺开.1 水土保持监督执法初见成效1.1 水土保持监督执法工作由点向面推开1991年省水利厅将于都县列为我省水保监督执法试点县,总结摸索出宣传发动、人为水土流失普查建档、地方水保规范性文件制定、执法队伍组建、违反水保法案件查处程序等一系列工作的做法和经验,首先在全省22县(市)推广.1993～1995年,我省的16个县(市、区)被列为全国水保执法试点,根据水利部要求我省还确定了一批县(市)为省执法试点.这样,监督执法就在全省推开,作为水保工作的一项重要内容,列入年度目标管理,有力地促进了全省水土保持监督执法工作的顺利开展.截至1996年底止,全省已有78个县(市、区)水保执法工作达到水利部的验收标准.1.2 水土保持监督执法工作的重点逐步向落实审批、监督、收费“三权—方案”转移1991年水保法颁布以来,各地每年都通过各种形式,举办各种活动,大力开展水土保持法及相配套法规的宣传,全省干群的水保法律法规知识得到较快地普及和提高,法制观念不断增强.随着执法试点和达标县 相似文献
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在贯彻施行《水土保持法》上,作了认真广泛的宣传,健全了执法体系和完善了执法网络,制定了一系列切实可行的地方配套规范性文件。狠抓了“审批、监督、收费”三权,形成了一套具有特色的水土保持监督执法程序和方法,对控制人为造成水土流失收到良好的效果。 相似文献
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<正>自党的群众路线教育实践活动开展以来,大余县水土保持局以改革和创新机制为动力,以完善制度、强化管理为主要措施全面推进水土保持工作顺利开展。一是创新模式,加大水保法宣传力度。结合新修订的水土保持法施行三周年宣传活动,通过印发宣传画册、网络在线访谈、执法检查等形式宣传水土保持有关法规、制度及水土保持监督管理的目标、任务、内容、要求,营造良好的水土保持监督执法环境。二是改进工作作风,提升工作能力。围绕水土保持方案的审批、预防监督、执法检查、技术服务等工作,紧扣"为民、务 相似文献
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《水土保持法》的颁布实施，为忻州市的水土保持预防监督和生态环境建设提供了强有力的法律武器，现全市监督执法机构齐全，拥有一支人数众多，素质较高的执法队伍，累计审批水保方案633项，。查处大安要案102件，征收两费890万元，有效扼制了人为水土流失的发生，其具体作法和体会：一是大力宣传贯彻《水土保持法》，二是抓好水保方案的编制与审批，三是严厉查处水保违法案件，四是加强监督管理规范化建设。 相似文献
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水土保持法已经明确了生产建设项目水土保持方案制度,并规定了方案编报范围、编报对象、编制机构及审批机构等内容,但在监督执法实践中还是出现了生产建设单位不愿编报水土保持方案等问题。以信阳GS置业有限公司"GS星河湾"住宅小区房地产开发项目为例,探讨基层监督执法中遇到的建设单位弄不清何为水土保持、水土流失,不了解编制水土保持方案的任务、目的和意义及不愿编报水土保持方案等问题,并介绍了成功执法的经验。 相似文献
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水土保持法颁布实施 10年来 ,汉中市深入宣传水土保持法 ,制定地方规范性文件 ,建立完善水土保持监督执法体系 ,落实“三同时”制度 ,强化水土保持审批管理 ,依法查处人为水土流失案件 ,加大管护力度 ,巩固治理成果 ,树立了一批自觉遵守水保法的典型 ,有效地防止了人为水土流失 ,保护了水土资源。 相似文献
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平原区水土保持预防监督工作面临的主要问题及对策 总被引：4，自引：2，他引：2
分析了平原区城市开发建设项目水土保持预防监督工作面临的法律法规、行政审批和行政处罚等方面的主要问题,提出了相应的对策:一是要充分利用现有法律法规,积极推进平原区水土保持预防监督工作;二是要加快水土保持法修改进程,为开展平原区水土保持预防监督工作提供良好的法律平台;三是调整国家将水土保持方案列为行政许可事项的规定,强化水土保持预防监督在平原区开发建设项目许可中的前置地位;四是明确各级政府及其职能部门在平原区水土保持预防监督中的职责,强化水利水保部门的监督主导地位;五是加强水土保持预防监督宣传,为推进平原区水土保持预防监督工作创造良好氛围。 相似文献