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以县级城镇为研究对象,将县级城镇建设用地新增指标分为优先保障用地指标、机动预留指标和分解到下级行政辖区新增指标3个部分。采用灰色关联度对影响城镇建设用地的因素进行度量,建立了分解到各个下级行政辖区指标的模型,可为县级土地利用总体规划编修中城镇建设用地指标的分解提供参考依据。 相似文献
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在农村中构建集体经营性建设用地流转制度,提高农村土体利用率,依法保护农民权益,是社会和谐稳定发展的重要保障。该研究从权利归属及土地权能本质,土地流转的基本条件、方法及流程,个人、集体、国家的利益分配,建设公平、统一的土地流转市场等4个方面对农村集体经营性建设用地流转制度的构建进行了详细阐述,为我国农村合理分配用地提供参考。 相似文献
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为保障被征地农民利益,加强建设用地监管,国土资源部要求落实征地批后反馈制度,但市、县级国土资源部门对此落实不好,影响了上级国土资源部门对征地实施监管。通过分析征地批后实施反馈制度落实中存在的问题,提出建议并利用征地实施信息系统形成新的监管模式,加强建设用地监管。 相似文献
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目前,耕地指标的逐级分配主要基于定性分析,缺乏定量依据。运用主成分分析法,同时利用SPSS软件进行建设用地需求优先度的评价,并以评价结果为依据进行耕地指标的逐级分配。 相似文献
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《江苏农业科学》2015,(11)
建设用地既是工业化的投入要素,又是城镇化的发展载体。现行的城乡建设用地制度已经不能适应经济社会现代化转型的要求,尤其是不能适应新型城镇化发展的要求,因此进一步的市场化改革势在必行。采用文献法,通过梳理近年来城乡统一建设用地市场的主要研究成果,总结出建立城乡统一的建设用地市场的必要性及其理论探索、市场主体行为解析、市场障碍因素剖析、市场路径构建及其模式选择、市场制度创新等5个方面是当前研究的重点领域。在此基础上提出借鉴新型城镇化高效、包容及可持续的发展理念,系统完善城乡统一的建设用地市场的顶层设计,构建市场主体行为互动影响分析框架将是今后的重点研究方向;包含价格形成机制、增值收益分配机制等城乡统一的建设用地市场内部运行机制研究以及加强制度框架设计将是未来进一步研究的关键领域。 相似文献
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集体经营性建设用地市场化流转对助力我国乡村振兴事业的发展,盘活农村闲置的土地资源,壮大村集体及促进农民增收等方面深具时代价值。然而,其在具体实践中存在着集体建设用地制度设计难、乡村发展用地流转难与土地流转利益分配难这三大冲突障碍。其弥合之道在于通过厘清公权力与私权利的界限,构建更加科学的用地保障制度;畅通乡村振兴用地流转渠道,盘活闲置土地资源;完善土地流转利益分配方式,保障农民土地权益。 相似文献
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农村集体建设用地相对价格的变动,是推动中国土地流转制度变迁的源动力。北京近年来出现了多种集体建设用地流转模式,包括发展高端园区、建设公租房、建设用地指标置换等。农村集体建设用地流转政策层面的渐进性变革方式促进了城乡要素的互动,提升了区域产业层次。 相似文献
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为推动我国土地管理制度创新,采用文献资料分析法,厘清重庆和成都市土地管理制度的核心,并结合我国一二线城市的特性,提供相对应的建议。结果表明:1)重庆和成都市地票制度的突出特点是将农村低效土地转化为城市建设可利用的发展空间,并通过整治农村低效建设用地,腾出了建设用地指标来满足农村发展。且以市场化方式进行用地指标的公开交易,既能够引入社会资本参与农村低效建设用地整治,又能通过市场配置建设用地指标,实现城乡土地的空间布局的优化。2)对于一线城市,其可以将地票制度与城市更新政策结合,实现开展存量土地的再开发;而对于二线城市,其可以在地票制度的基础上,出台不同性质地块的地票置换的数量,缓解土地资源紧张的状况。 相似文献
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集体经营性建设用地在政策、法律双层面的指引下进入市场，基于我国土地产权制度产生土地增值收益。在我国试点地区改革中，由于集体经营性建设用地入市范围的不确定性、《暂行办法》对确定调节金征收比例来源的不周延以及不完善的分配监督机制，导致各试点地区收益分配制度的构建各异。建立统一的城乡建设用地市场，赋予农民更多财产权利，需要明确分配权利来源，理清各分配主体、客体界限及范围，制定科学、协调的调节金征收及分配比例，以期建立合理长效的增值收益分配保障机制。 相似文献
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粮食安全保障能力与建设用地指标挂钩及地方政府的责任 总被引：3，自引：0，他引：3
耕地红线保护制度下,缺乏耕地利用效率和考评机制,抛荒严重,产量下降,粮食安全受到威胁。面临建设用地指标紧缺,为确保粮食安全,将粮食安全保障责任重心下移,粮食安全保障与地方政府建设用地指标挂钩。地方政府确保粮食产量,才可获取建设用地指标,提高耕地利用效率。中央政府细化地方粮食安全保障考核制度和操作规则,将主要精力放在地方政府粮食安全责任的监督考评,降低粮食安全风险。 相似文献
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层次分析法在土地利用总体规划用地指标分解中的应用——以海南省为例 总被引：1，自引：1，他引：1
分解规划确定的城镇用地规模控制指标是省级土地利用总体规划的主要任务之一。科学地分解指标,减少分解指标中的主观随意性,是规划今后顺利实施的前提条件。以海南省为例,探讨了层次分析法在省级土地利用总体规划中的应用。选取规划目标年非农人口增长预测值、非农业产值增长预测值、现状每公顷城镇用地承载人口、现状亿元非农业产值所需城镇用地等4个因素,作为决定各地区城镇用地指标分配权重的准则,通过分析计算得出各地区规划目标年城镇用地指标分配权重值。用1996~2005年数据对该方法进行验证,结果显示应用该方法所得权重分配同实际权重分配一致性较好。考虑到未来经济社会发展中存在着一定的不确定性,在实际应用中应根据规划期内各地区重点项目的布局情况对计算出的各地区分配权重进行适当的调整。 相似文献
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运用新制度经济学的方法对改革开放以来我国农村集体经营性建设用地制度进行了梳理,认为集体经营性建设用地制度在改革开放后经历了从均衡到不均衡然后重新走向均衡的变化过程,下一步深化制度改革应该坚持"同地同权同价"、用地管制与总量控制和正确处理土地增值收入分配等基本原则,并要牢牢守住"土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损"3条底线,从法制建设、用途管制、确权登记、市场管控、共同责任等方面整体设计、配套推进. 相似文献
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我国农村集体建设用地流转的制度建议 总被引：2，自引：0，他引：2
吕轶莘 《山东省农业管理干部学院学报》2011,28(1):41-42
本文通过对中国农村集体建设用地流转的现状分析,提出了农村集体建设用地流转前提,再次基础上提出了一些制度上的建议:完善集体建设用地流转的法律制度、集体土地利用规划制度、集体建设用地地价管理制度、集体建设用地地籍管理与登记制度、建立集体建设用地产权交易中介机构、建立集体建设用地产权交易中介机构、集体建设用地流转收益的分配制度。确保集体建设用地流转的健康有序。 相似文献
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以吉林省农安县为研究区域,以其所辖22个乡镇为基本单元,选取反映城镇化水平和土地集约利用水平的22个指标构建了城镇化与建设用地集约利用耦合协调发展模型,在计算各乡镇城镇化指数和建设用地集约利用水平指数的基础上,进一步得出城镇化与建设用地集约利用耦合协调度和耦合协调发展度指数,并综合分析其耦合协调发展关系。结果表明,农安县城镇化水平较低,县级行政中心集聚型城镇化是县域城镇化的主要表现形式;建设用地集约利用水平相对较高,各乡镇差别不大;农安镇、合隆镇和烧锅镇城镇化与建设用地集约利用耦合协调程度较高,其余19个乡镇均属于城镇化滞后的耦合失调型。城镇化水平是制约县域城镇化与建设用地集约利用耦合协调发展的主要因素,培育中小型城镇是县域城镇化与建设用地集约利用协调发展的主要方向。 相似文献