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“农机监理资源”是一种社会资源,它是指农机安全监理的行政相对人,亦即管理的对象。《行政许可法》和《道路交通安全法》实施以后,不少农机安全监理人员感叹:农用运输车归公安部门管理了,农机监理的范围缩小了,农机安全监理工作越来越难搞了。其实,农机监理资源与其他许多自然资源、社会资源一样,是可以通过人们的主观努力去开发的。如何在《行政许可法》和《道路交通安全法》的框架下,锲而不舍地开创农机监理工作新天地,是摆在各级农机安全监理部门面前的紧迫任务。1.开展农机市场监管例如:农机修造厂违规改装农用车辆问题,由于它直接关系… 相似文献
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近几年来,海南省农机安全监理工作有了一定的发展,特别是在稳定农机监理机构、理顺农机安全管理职能、加强监理队伍建设、规范机车业务管理等方面取得一定的成绩,有效地推进了农机安全监理规范化建设。但是,随着《道路交通安全法》、《行政许可法》等法律法规的颁布实施,农机安全监理工作也面临着许多问题,当前,农机安全监理规范化建设需要解决好以下几个问题。一、体制机制问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》颁布以前,拖拉机道路交通管理由公安部门委托农业(农机)部门负责,农机监理机构具体实施。《道路交通安全法》、《行政许可法… 相似文献
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近几年,国家、农业部和各省相继出台和实施了一系列涉及农机监理的法律、法规和规章。同时国家在行政管理方面的法律体系也不断完善,先后颁布了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律及配套的法规。在法制不断完善的新形势下,不仅给我们农机监理工作带来了新的机遇,也给我们提出了新课题。农机监理本身就是政府的行政行为之一,所以本人觉得很有必要从行政法的理论出发,从行政行为的观点入手,结合农机监理工作,研讨一下当前的农机监理行政行为。一、农机监理行政行为的概念农机监理行政行为,是指农机监理机… 相似文献
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当前,农机监理工作迎来了新的机遇和发展,《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》等各项法律、行政法规的陆续颁布实施,赋予了农机安全生产前所未有的地位。农机监理工作的基本任务和目的是监督管理农业机械在农业生产中的安全问题,它包括两个方面的内容:一 相似文献
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近年来,随着我国《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》及一批农机法规的出台.对农机执法提出了更高的要求。笔者长期在基层从事农机管理工作.在此就农机监理执法工作中存在的问题与对策给些粗浅的看法。一、农机监理执法中存在的问题及原因 相似文献
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随着《道路交通安全法》和《行政许可法》两部法律的出台,使农机监理的机构、职能、职责产生了很大变化,这也给农机监理工作正常开展提出了新的问题。按照“两法”的要求,如何搞好农机监理工作,确保农机安全生产,避免农机事故的发生,笔者以为应从以下几个方面去做:一、转变观念 相似文献
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《道路交通安全法》和《行政许可法》的施行,确立了农业(农业机械)主管部门的行政执法地位和执法内容。然而,却给现行的农机监理机构带来了一些问题。一是农机监理机构不具备行政执法主体资格;二是农机监理机构无上道路执法的权力;三是农机监理机构的职能发生了重大变化等等。这些问题的产生只有一个原因,那就是现行的农机监理机构是农业(农业机械)主管部门的下属事业单位,而非行政单位。解决问题的办法也只有一个,那就是尽快转变农机监理机构的事业性质,纳入依照公务员管理序列,并赋予其行政管理职能。本文从“两法”施行中存在的问题入手,提出了如何自觉运用“两法”规范当前农机安全监理工作,调整农机监理工作重心等观点。同时,笔者也强烈呼吁省有关职能部门要制定相关的政策、法规,来确定农机监理机构的行政执法地位。 相似文献
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《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)和《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》),2004年5月1日后相继施行,对农机监理部门来讲,将面临着新的机遇与挑战。《道交法》明确了农机监理的法律地位和管理职责,《行政许可法》则是限定和规范农机监理的执法行为。两法实施后,农机监理工作将遇到新的情况和问题。一、困难和问题1、管理范围变窄,职权变小,对农机安全生产无法全面管理。《道交法》121条规定:“对上道路行驶的拖拉机由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规… 相似文献
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如何做好新形势下的农机监理工作 总被引：2，自引：0，他引：2
<正>《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施,为我们农机监理工作提供了法律依据,2007年中央一号文件又明确指出了"加强农机安全监理工作",充分体现了党中央、国务院对农机安全监理工作的重视。但由于《中华人民共和国道 相似文献
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《道路交通安全法》《、行政许可法》、《农机化促进法》颁布实施以后,农机安全监督管理工作进入了一个新的机遇期和调整期。虽然这个调整刚刚开始,但农机安全监理系统以前被掩盖和新出现的一些问题已经突显出来,对农机安全生产监督管理极为不利,认真分析陕西省农机安全监理工作当前存在的问题,主要可以归结为两点。一、农机安全监理出现法律空白,职责不清、责任不明,不能进行有效监管。《道路交通安全法》颁布实施以前,农机安全监理机构对拖拉机、联合收割机、农用运输车进行全面安全监理的职责,是国务院国办发[1988]88号《国务院办公厅关… 相似文献
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自《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)、《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)颁布实施以来,农机监理部门管理对象数量锐减,管理权限缩小,旧的平衡被打破了,许多问题暴露出来,全国各地的同行对转折期的监理工作和存在的问题提出了深刻的思考,在工作中也做了许多有益的探索。但我认为,这都没有从根本上解决问题,应该把农机监理部门划归公安交 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)和《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)的相继施行,标志着我国依法治国方略和民主法制建设的进一步完善,尤其是《行政许可法》的出台,对于规范政府的行政行为和实现自我约束,必将产生深远的影响。虽然《道路交通安全法》并不是真正意义上的农机母法,但却与我们的农机监理工作息息相关。对于农机监理部门来说,无论是《道路交通安全法》还是《行政许可法》都是我们的上位法,我们必须坚定不移地贯彻执行。学习两法,不能将二者割裂开来,必须结合我们的农机监理… 相似文献
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在《道路交通安全法》、《行政许可法》相继颁布实施后,我们农机监理机构在这个历史“转型期”面临着许多悬而未解的矛盾和问题。我们农机监理机构下一步究竟应该如何改革!如何体现我们农机监理机构存在的价值呢!本文就这些问题谈几点意见。 相似文献
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随着《道路交通安全法》和《行政许可法》的颁布实施,农机监理工作遇到了一些新情况,新问题,农机监理事权变小,管理对象变少,农机监理机构人多事少,人浮于事,出现了举步艰难的局面。怎样搞好新时期农机安全监督管理工作是摆在农机监理机构面前的新课题,下面从农机监理机构适应新形势,转换职能,强化服务方面谈点看法和认识。一、新形势下农机监理职能转变的客观必要性1.转变职能,强化服务是落实科学发展观,“兴机富民”的要求。以人为本,是科学发展观的核心。农机安全监理工作是农机监理机构依据法律、行政法规的规定对农业机械及其驾驶人员… 相似文献
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全国人大常委会于2003年8月27日通过了《行政许可法》,它被誉为中国“具有开创性的立法”。《行政许可法》不允许行政部门擅自设定行政审批,不允许行政法规以外的其他规范性文件设定行政审批。同时,设定行政审批时必须解释必要性,并且明确所规定的条件。有专家指出,过去行政审批的随意设置,实质是将国家的权力部门化,部门权力个人化。依据《行政许可法》,对照农机安全监理工作实践,笔者提出以下两个观点与同行探讨。一、年度检审是一种行政审批行为农机检审年复一年地进行,但是农机检审的行政学属性是什么?值得我们思考。年检,就是行政机关… 相似文献
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在当前改革的新形势下,如何进一步理顺和发展农机监理工作,是一个新课题。“农机公安”模式作为一个新生事物,必然会出现这样或那样的问题,在这里笔者作为一名农机监理人员,现结合监理工作实践对“农机公安”模式谈谈个人的看法,愿与同仁进行交流。一、问题拖拉机是农业生产作业中必不可少的农业机械,在道路行驶和某些作业中属于机动车辆管理范畴。近年国家颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》及青海省已颁布的《青海省农业机械管理条例》的相关规定,农机监理机构纳入行政,实行… 相似文献
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与农机监理工作有着密切联系的《道路交通安全法》和《行政许可法》(以下简称“两法”),分别于2004年5月1日和7月1日起实施。“两法”的实施,必将对农机监理工作产生深远的影响。《道路交通安全法》明确了农机部门对上道路行驶的拖拉机的管理职责,《行政许可法》是推进依法行政,规范政府行为,防止公共权力滥用的一部法律。“两法”对农机部门来讲,一个是授权,一个是约束。贯彻落实好“两法”既是做好农机监理工作的保障,同时也对农机监理的工作理念、工作思路和工作方法提出了新的更高的要求。一、对拖拉机牌证管理职能性质的再认识《道路交… 相似文献
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《道路交通安全法》、《行政许可法》相继颁布实施，既确立了农业（农机）部门的法律地位和管理职责，又限定和规范了农机监理的执法行为，农机监理从对拖拉机的全方位管理变为静态管理，失去了监理工作最关键的环节——动态管理。农机监理何去何从，工作如何开展，成为摆在各级农机监理部门面前亟待破解的问题。安吉面临这转型期，创新破难，勇于探索，农机与公安联合执法，走出了一条在新形势下开展农机监理工作的新路子。通过一年的实践，证明安吉模式是切实可行的。 相似文献
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<正>农机监理档案是农机监理执法的重要业务工作,对农机监理基础地位、农机化事业发展以及农村社会稳定都起着重要的作用。农机监理工作是根据《道交法》、《农业机械促进法》等法律法规对农机实施行政管理。农机监理档案是农机监理机构根据《中华人民共和国档案法》和行政管理的规定及要求,用科学的方法对农机监理档案进行管理和应用。农机监理档案是一项 相似文献
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“严格执法,热情服务”是农机监理工作的宗旨,保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责和任务。随着国家惠农政策的落实,农机购置补贴不断增加,农机拥有量的逐年增多,农业机械的安全形势也越来越严峻,农机监理工作面临新的挑战和考验,在当前情况下如何提高监理效率,有效地保障农业机械的安全生产,是农机监理部门不得不面对的一大问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施, 相似文献