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试论政府职能转变背景下的非政府组织发展 总被引：2，自引：0，他引：2
改革开放以来，随着政府职能特变的推进．非政府组炽的发展已初其规模。当前政府正在加快职能转变的步伐，把不属于政府的职能分离出来，把原来由政府包揽的部分社会公益事业和社会事务转移出来交由非政府组织承担。在此背景下来探讨非政府组织在政府职能转变背景下面临的问题和对策就变得很重要。本文主要通过对非政府担织发展面临问题的分析，提出在政府职能转变背景下非政府组织如何谋取正大的发展空间：放开政府微观管理职能，增强非政府组织的独立性；处理好政府内部的相互职能关系，避免职能交叉或矛盾；加强政府对非政府组织的监管职能；非政府组织的发展要适应政府职能持变的过程．不宜过快和过慢。 相似文献
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构建和谐社会，是新世纪治国理政的战略目标。它的提出明确了政府在当下的主要职责是协调社会矛盾，而且为政府职能转变确立了价值坐标。中国要最终建立起和谐社会，探讨政府职能转变的方向和途径至关重要。从对适应“社会转型”的要求和对社会风险的管理角度出发，必须强化政府的宏观管理职能，弱化政府的微观管理职能，转化政府社会管理职能。 相似文献
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当前我国政府职能的越位、错位、缺位扭曲了政府与市场之间的关系，而要重塑政府与市场之间的组合关系，就必须以政府职能转变为基础，在有限、有效、服务型政府模式下，重新定位政府的职能，做到有所为与有所不为。 相似文献
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解慧 《山东省农业管理干部学院学报》2004,20(5):33-35
建设公共服务型政府是我国经济社会全面转型的客观要求。提供公共服务是服务型政府的重要职责。建立完善的公共服务体制,强化公共服务职能,把更多的精力与力量投入到发展社会事业和解决人民生活问题上,是深化我国政府体制改革、实现政府职能转变的核心内容和必然要求。农村公共服务体制的建立与创新,是一个复杂的系统工程。应伴随着观念的更新、政府行政管理体制和财政体制的改革、政府职能的转变等,全方位地推进。 相似文献
6.
张玉磊 《山东省农业管理干部学院学报》2006,22(6):100-102
我国非营利组织在与政府的关系中处于合作从属地位,其自身的性质、使命,公共管理的社会化以及非营利组织作为推动行政体制改革和政府职能转变的一种体制外力量,要求重新界定我国非营利组织与政府的关系,在二者关系中建立更多的竞争关系,形成竞争中有合作,合作中竞争的新型关系。为构建这种新型关系,可以采取政治社会化培育市民社会、政府支持包括政府观念和职能的双重转变、通过市场化运作加强自身建设以及法制建设等措施。 相似文献
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马斌 《湖南农业大学学报(自然科学版)》2011,(5):133-136
当前，我国正处在复杂的社会转型期，经济市场化、政治民主化、社会民生化、文化多元化趋势加快，经济社会发展面临的情况复杂而深刻。作为上层建筑的政府机构，必须调整职能定位及管理方式，才能适应不断变化的经济基础和生产关系，服务科学发展。决定和制约政府职能转变的因素中，有技术层面的，更有制度层面的。转变政府职能，近期靠技术创新，远期靠制度变革，只有统筹考虑，配套改革，才能标本兼治，取得实效。 相似文献
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在简述转变经济发展方式和政府职能的内涵的基础上,介绍了贵州省农业经济发展现状：一是农业产业结构单一;二是城乡发展差异巨大;三是农业科学技术利用水平低;四是农业生产方式与生态环境矛盾尖锐。分析了贵州省农业经济发展方式转变对政府职能的基本诉求：一是可持续发展与农业生产结构调整的引导职能;二是城乡统筹发展与基本公共产品均等供给职能;三是科技兴农的投入与服务职能;四是人与自然和谐发展与减少农民的主导职能。为了促进贵州省农业经济发展方式转变,促使经济又好又快发展,从政府职能角度提出了相应的对策与建议：一是推动产业结构优化升级;二是政府要成为提供农村公共产品的主题;三是加强农村劳动力技能培训和科技文化教育;四是减少农民和留住农民。 相似文献
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奶业产业化进程与政府职能转变 总被引：1，自引：1，他引：0
进入新世纪以来，中国奶类的总产量和乳制品产量持续增长，奶业已经成为农业发展中的一个热点行业。本项目结合笔者2004年1～3月间对黑龙江省和上海市两地的调研，着重研究政府在奶业产业化进程中的职能转变。通过对现实经济中原料奶生产者与乳品加工企业间契约关系的分析，抽象出奶业产业化的一般规律，并从经济学的角度分析了政府在这一进程中的职能转变。研究认为：中国奶业产业化的变迁基本上是政府主导的供给型的制度变迁；“组织化养殖场 公司”是奶业产业化发展的必然趋势，如何提供适宜组织创新的政治、法律环境是今后政府职能发挥作用的重点。 相似文献
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Based on the investigation and research on 75 dairy farms in Heilongjiang Province, evaluation index system of dairy farm market risk was set up, and dairy farm market risks were divided into pairing risk, price risk, production risk, contract risk and policy risk, five aspects of a total of 12 assessment indicators. The fuzzy comprehensive evaluation method was used to evaluate the market risk. The evaluation results showed that the market risk of dairy farms in Heilongjiang Province was at low risk; however, the policy risk was high. Finally, according to the results of the assessment, the suggestions was made as the followings: the government should expand the scope of policy insurance for dairy farming, vigorously promote the development of cooperative organizations and intermediary organizations in dairy farms by purchasing services through government, increase their functional roles and establish strict supervision mechanisms, including the establishment of official advice hotline and consultation channel online and improving third-party testing mechanism; government and the department of management industry would improve their abilities of management and do a good job of training and guiding. 相似文献
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[目的]从新制度经济学的角度,通过浙江省余姚市、江西省南昌县的个案分析,分析农村土地流转中介组织对交易费用的影响并确认其影响因素。[方法]在经济学理论分析的基础上,进行个案实证比较研究。[结果]农村土地流转中介组织的确能够降低土地流转中的交易费用,活跃农村土地流转市场;当地政府的介入程度、对村级组织管理者的激励、对土地拥有者的保障或激励以及当地劳动力要素市场的发展程度等因素对土地流转中介组织的建立与演进起到了至关重要的作用。[结论]农村土地流转中介组织降低了土地流转中的交易费用,在建立土地流转中介组织的过程中需要注意更多的影响因素的制约。 相似文献
13.
张平 《湖南农业大学学报(自然科学版)》2010,(5):73-77
财政透明度是优质公共财政管理的重要方面,它是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种方法。财政透明度由此受到国际货币基金组织、世界银行和许多西方发达国家的高度关注。我国财政透明度建设起步较晚,目前来看虽然已有明显改观,但仍和国际上的规范性做法存在很大差距。立足国际视角,结合我国实际情况,提高我国财政透明度可从转变政府意识、修订有关法律、加强预算准备、改进政府收支分类系统、发展政府会计和政府财务报告系统、建设政府财政管理信息系统等方面着手。 相似文献
14.
在巩固家庭承包经营基本制度的基础上,论述了加快推进农村土地流转,促进耕地资源可持续利用,推进农业适度规模经营,提高农业规模效益,增强农业市场主体活力是发展现代农业的客观要求。分析了农民的“恋地”情结、基层组织引导不力、服务体系作用发挥不成分、现代农业经营主体少且实力弱等是当前加快推进农村土地流转的主要制约因素。按照系统工程理论,提出了积极培育土地流转供给市场,大力培育土地流转需求市场,努力培育土地流转中介服务市场,加强土地流转市场监管的综合对策。 相似文献
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政府主导下环境导向型农业技术扩散研究 总被引：1，自引：0，他引：1
环境导向型技术扩散的原动力来自于政府推动和农户对利润的追逐,技术扩散的难点在农村基层组织（乡村）中农户采纳。将环境导向型技术在乡村的扩散分为示范和模仿两阶段,分析了不同阶段技术扩散的特点和规律,建立了政府主导的环境导向型技术基层组织扩散模型,并从政府扩散动力、中介桥梁、技术转换管理机制、扩散渠道和农民生态环境意识等方面提出了促进环境导向型技术的扩散的措施。 相似文献
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提出了政府组织相关部门,以基于“商业生态系统”的竞争战略为指导思想,做好本区域的农村妇女中介组织的发展规划。通过各级政府及妇联的规划引导和扶持,农村妇女中介组织将自己的核心能力与外部资源进行整合,并逐步实现企业化管理。最后达到整个农村妇女中介组织形成生产专业化、管理企业化、布局区域化、服务社会化的经营格局的思路,并对在培育和发展农村妇女中介组织的过程中该注意的问题进行了探讨。 相似文献
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有机农业是指一种在农业生产中完全不使用化学合成的物质,也不使用基因工程生物及其产物的生产体系。发展有机农业是改善环境质量、增加农民收入、促进农业可持续发展的必由之路。目前发展有机农业存在着政府支持不够、缺乏有机农业技术和知识、没有形成产业化及有机产品认证难以及销售难等问题。转变观念,加大政府支持、科学制定发展规划、建立生产体系和认证制度及建立、培育和完善中介服务组织等是发展有机农业的对策。 相似文献
18.
陈俭 《信阳农业高等专科学校学报》2012,22(1):69-71
河南省土地流转发展迅速,但流转市场不完善、规模化程度低及农户缺乏流转动力等问题制约了土地流转的健康发展。要解决这些问题,必须加大宣传土地物权性质的力度,鼓励农民土地流转,建立和完善包括流转市场主体、流转中介组织和流转规则在内的土地流转市场机制,完善社会保障制度。 相似文献
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浅谈吉林省农业科技服务体系的建设 总被引：1，自引：0，他引：1
农业科技服务体系是我国农业社会化服务体系中最重要的组成部分,我国农业科技服务体系的发展方向应是大力发展专业化、社会化的中介服务组织机构,将政府的各级推广机构职能定位在提供公益性的服务上,认真落实科技部“农村科技服务体系建设星火专项行动”的建设内容,以进一步加强农村科技服务体系建设,加速农村科技成果转化。 相似文献
20.
李媛媛 《浙江农林大学学报》2016,33(4):689-694
为解决农业保险实施中存在的障碍,主要运用法学理论辅之以多学科综合分析的方法,指出2013年3月1日实施的《农业保险条例》(以下简称《条例》)存在诸多问题:地方政府经济干预权不明确,干预不适当;互助合作保险和农业保险中介组织没有具体法律规范;缺乏农业巨灾风险分散机制。建议对《条例》中没有规定的,如经济干预权的规范、合理划分中央和地方职责、互助合作保险及保险中介组织、巨灾风险分散机制等在今后制定的《农业保险实施细则》中进行规定。具体指出:进一步规范政府经济干预权,引入政府干预经济契约化手段;以培育社会中间层主体为中心构建农业保险服务体系;以建立财政、税收优惠制度为农业巨灾风险分散机制建设的第一步。 相似文献