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尽管《动物防疫法》颁布实施五年多，动物防疫监督执法体系已基本形成，但其配套的法律法规不够完善，有些法律条款的规定不够明确，对参与动物防疫监督执法的“执法官”而言，如何准确把握“自由裁量”的问题，已成为动物防疫监督执法中必须解决的重要问题。１可使用“自由裁量权”的几种情况１．１对处罚种类选择的自由裁量《动物防疫法》及法规、规章中对被处罚对象的处罚种类主要有：警告、没收（违法产品、非法收入）、罚款、吊销许可证（动物防疫合格证等）；责令停产或停业整顿。在个案处理中，具体选择哪种或哪几种处罚种类，必须以… 相似文献
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２０００年以来，我市推广使用河南省兽医卫生监督所制订的动物防疫监督１８种执法文书。市县两级动物防疫监督执法人员按照《动物防疫监督执法文书填写规范》的有关规定，认真填写，严格执法，极大地促进了我市动物防疫监督行政执法工作的规范化。这些文书的使用，对执法人员在执法过程中调查取证、作出行政处理（罚）、向有关部门移送案件、申请人民法院强制执行等方面起到了很大的作用，既体现了执法过程的方便性、快捷性，又体现了行政执法的严肃性和规范性。但在执法实践中，我们深深体会到，一是在某些环节，还缺乏相应的文书，因而不… 相似文献
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加强动物防疫监督执法工作,做好高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控,保障人民群众的身体健康,提高动物产品的质量安全水平是当前一项十分紧迫的任务。而在当前各项动物防疫监督执法工作中,监督执法人员统一着装问题越来越成为阻碍动物防疫监督执法工作向前发展的瓶颈,难以体现政府对动物疫病防治、动物产品安全的重视。 相似文献
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正自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示范围内,基于行政目的,自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。动物卫生监督自由裁量权是指动物卫生监督机构在法律法规规定的原则和范围内,执法人员根据具体情况和自己的评价对违法行为确定适当范围、方式和手段的行政行为。动物卫生监督执法体系涉及大量行政处罚条款和自由裁量权限,在实际工作中如何分析把握影响因素,严格规范自由裁量权的行使,对公正、合理执法具有重要意义。 相似文献
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2008年1月1日,新出台的《动物防疫法》,为动物卫生监督执法工作人员提供了强大的法律依据,较之旧《动物防疫法》内容更完善,职责更明确。使我们从事动物卫生监督的执法人员能有法可依,提高了执法过程中的可操作性,严厉打击了各种动物卫生违法行为。但执法人员在执法过程中遇到的一个案件,即“证物不符”,在新的《动物防疫法》中没有明确这种违法行为,也没有设定法律责任。 相似文献
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2008年1月1日,新出台的《动物防疫法》,为动物卫生监督执法工作人员提供了强大的法律依据,较之旧《动物防疫法》内容更完善,职责更明确。使我们从事动物卫生监督的执法人员能有法可依,提高了执法过程中的可操作性,严厉打击了各种动物卫生违法行为。但执法人员在执法过程中遇到的 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》确立了动物防疫监督机构的法律地位和执法主体资格。为了使执法人员正确行使行政处罚和行政措施的权力,规范执法人员的操作程序,避免程序违法,正确使用防疫监督司法文书（辽宁省畜牧局印制）,依据《动物防疫法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,制定动物防疫监督执法程序。动物防疫监督执法人员在执行任务时要出示执法证件,携带相应的证书、司法文书,以及相关器具（如采样工具、补检工具、验讫铅封标志等）并着整洁的标志服装,同时要风纪严明,秉公执法,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严… 相似文献
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暴力抗法,通俗理解就是正在被国家行政机关或受委托的组织依法查处的管理相对人、利益相关人员采用暴力、胁迫手段恶意阻挠行政机关执行公务、侵害执法人员人身安全的行为。暴力抗法事件在动物卫生监督执法中依法强制动物免疫、清理取缔违法逃避检疫、暂扣违反动物防疫法物品等执法活动中容易发生。 相似文献
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近几年来,有的地方发生了动物卫生监督执法人员被追责的情况,有的被行政处分,有的被追究刑事责任,致使有执法人员产生了调离动物卫生监督机构的想法,影响了动物卫生监督工作的开展。笔者认为这是动物卫生监督执法走向成熟的“阵痛期”,或者称之为“过渡期”。这是由于2008年新《中华人民共和国动物防疫法》施行以来,动物卫生监督机构的法律地位大为提高,社会各界对动物卫生监督机构及其执法人员的期望值也大增,期望值很高,而我们动物卫生监督执法人员执法素质和应对能力还远不适应,便形成了当前这个阵痛期。走出“阵痛期”,需要进一步完善法律制度,加强法制学习与宣传,增强法律意识、法律素质,增强依法行政的能力,提高应对能力。 相似文献
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随着现代畜牧业经济快速发展,动物及动物产品交易日益频繁,动物卫生监督执法机构监管能力和权限范围不断扩大,其所享有的行政处罚自由裁量权也随之增加。它的存在是提高行政效率之必需,但要实现行政法治,又必须加以控制。因此,深入研究动物检疫监督行政处罚自由裁量权的控制办法,对树立兽医行政执法机关的权威和保护行政管理相对人的合法权益都具有一定的理论和实践价值。现结合工作实际,谈些个人看法:1行政处罚自由裁量权的含义及行使原则行政处罚自由裁量权是一个法理上的概念,是指行政主体在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和… 相似文献
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1农村动物检疫存在的问题1.1农村动物卫生监督执法力量较弱动物卫生监督执法人员除负责养殖、屠宰、运输、加工、销售等环节的防疫监督检查工作外,还承担药政、畜牧、饲料的执法工作和食品安全监督管理工作,行政执法任务十分繁重,动物卫生监督执法工作的开展难以全面到位。在乡镇农口系统中,动物防疫员责任、任务等都是最重的,工作量非常大,白天进行牲畜免疫,晚上进行家禽免疫。2007年村级动 相似文献
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前言行政自由裁量权是行政执法过程中大量存在的一种权力,如何规范行使自由裁量权是做到行政处罚公开、公正、责罚相当的关键。2011年8月4日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》进一步强调了"严格规范行政裁量权行使,细化、量化裁量基准,公开裁量范围、种类和幅度"。动物卫生监督执法体系涉及大量的自由裁量条款,在动物卫生监督执法中,如何分析把握影响因素、严格规范自由裁量权的行使,是当前摆在我们面前的一个重要课题。 相似文献
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动物防疫监督执法文书是各级动物防疫监督机构、畜牧兽医行政管理部门依照法定职权．按照法定程序．在执法过程中制作的反映执法活动每个环节的具有法律效力或法律意义的规范性文件。它是动物防疫监督执法活动合法、适度的重要体现．是具体执法者法律素质和服务意识的最直接反映．也是在行政诉讼中立于不败之地的重要证据和接受广泛社会监督的重要凭证。 相似文献
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暴力抗法,通俗理解就是指正在被国家行政机关或受委托的组织依法查处的管理相对人和利益相关人员采用暴力、胁迫手段恶意阻挠行政机关执行公务、侵害执法人员人身安全的行为。暴力抗法事件在依法强制动物免疫、清理取缔违法逃避检疫、暂扣违反动物防疫法物品等执法活动中容易发生。近年来,循化县动物卫生监督执法工作遭遇暴力抗法事件频繁发生,严重影响了动物卫生监督行政执法工作的正常开展,并严重威胁到动物卫生监督执法人员的人身安全。 相似文献
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由于《动物防疫法》颁布较晚，宣传力度不够，社会氛围差，加之执法人员多是以前从事动物疫病防治工作的，技术水平较高，但执法经验不足，一时难以适应被别人“管”而反过来“管”别人，使得动物防疫监督行政执法与工商、税务等部门的行政执法相比，软弱较为突出。因此，如何加大动物防疫监督执法力度，扭转其行政执法软弱无力的局面，是摆在各级动物防疫监督机构面前的一项艰巨而紧迫的任务。１动物防疫监督行政执法软弱的主要原因１．１执法体制不畅。目前，动物防疫监督行政执法多是政事不分，事业单位作为行政执法主体，既当运动员又当… 相似文献
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动物卫生监督执法是行使动物防疫、检疫职能职责和监督管理兽药、饲料市场及其对畜禽规模养殖场(户)做好养殖环节监管的一项重要工作,是保障动物源性食品安全和公共卫生安全的重要手段.针对宁洱县动物卫生监督执法存在执法人员不足、经费紧缺、执法力度不够、信息化管理落后等问题,提出了如何强化动物卫生监督执法的对策与措施. 相似文献
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动物卫生监督执法作为畜牧兽医行政管理部门中主要的行政执法力量且相对独立,在动物防疫以及动物产品质量安全中发挥着至关重要的作用,动物卫生监督执法也是动物防疫秩序的重要保障。动物卫生监督执法工作在近几年也确实做出了不少的成绩和贡献,但在人们越来越重视动物产品安全以及放心肉工程实施等大环境下。 相似文献