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浅谈农村小型水利工程产权制度改 总被引：1，自引：0，他引：1
时启磊 《中国农村水利水电》2004,(11):20-20
农村小型水利工程量大面广，对于农业生产的发展和农村经济的繁荣具有重要作用。但由于种种原因，这些工程产权一直不够明晰，其建设、经营、管理等方面存在较多不尽人意之处。通过调查历城区农村小型水利工程现状，分析了其现行体制存在的问题，说明改革其产权制度具有历史必然性，并对改革思路进行了较深入的探讨。 相似文献
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小型农村水利工程是保障农业和农村经济社会发展的重要基础设施，在抗御水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村各项事业发展等诸多方面发挥着重要的作用。但是，小型水利工程在建设和管理中存在的问题，影响了工程效益的发挥和农民兴建小型水利工程的积极性。因此，小型水利工程产权急需制度创新。对小型水利工程产权制度创新的目标、途径及制度需求进行了深入的研究，为我国小型水利工程产权制度创新指明了方向。 相似文献
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王福东 《中国农村水利水电》2007,(6):46-48
小型农田水利工程是辽宁水利事业的重要组成部分，是提高农业综合生产能力、保障粮食安全、增加农民收入的重要措施，在农业、农村经济以及社会主义新农村建设占有重要地位。经过多年的建设，辽宁省小型农田水利工程建设取得了重大成就，基本上形成了农田灌溉、排水工程体系。由于小型农田水利工程范围大、数量多、牵涉面广、情况复杂，特别是有相当一部分工程产权不明晰、管理不规范，相当多的工程存在标准低、工程毁坏、老化失修、效益无法正常发挥、没有投入渠道等问题。 对辽宁农田水利工程存在的问题，以及问题产生的原因进行了深入分析，提出了新形势下，应确立各级财政在小型农田水利建设中的主体地位，分级负责小型农田水利工程建设，规范执行“一事一议”政策，并加强工程的建设管理等农田水利发展对策。 相似文献
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小型水利工程产权制度创新的制度需求 总被引：1，自引：0，他引：1
小型农村水利工程是保障农业和农村经济社会发展的重要基础设施,在抗御水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村各项事业发展等诸多方面发挥着重要的作用。但是,小型水利工程在建设和管理中存在的问题,影响了工程效益的发挥和农民兴建小型水利工程的积极性。因此,小型水利工程产权急需制度创新。对小型水利工程产权制度创新的目标、途径及制度需求进行了深入的研究,为我国小型水利工程产权制度创新指明了方向。 相似文献
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分析了目前四川省小型农村水利工程管理中存在的问题，介绍了小型农村水利工程管理体制改革取得的成果，指出小型农村水利工程管理体制改革应注意4个方面的问题：明晰资产所有权；坚持因地制宜，探索新的管理体制；抓好资产评估和监督工作；加强政府扶持引导。 相似文献
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农村小型水利工程推行产权制度改革以来取得了一定成效。在分析重庆市及四川省部分区县农村水利产权改革及用水户协会运行现状的基础上，根据1997-2011年《中国水利年鉴》、《中国统计年鉴》，应用EVIEW3.0统计软件分析得出农村水利多元供给对粮食产量的增加作用明显。针对多元供给模式下基层水利及用水户协会发展存在的问题，提出完善基层组织治理机制，健全产权管理制度，为小型水利工程管理体制改革与基层组织治理提供决策参考。 相似文献
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“两工”取消后， 滨州市积极探索和实践“一事一议”办法，村级水利工程建设得以继续进行。在调查研究的基础上，列举了正确引导、群众参与、民主管理、以奖代补、先干后补等主要经验做法；分析了认识不到位、村班子凝聚力差、工程受益不平衡、民主监管落实难等存在的问题；提出了加强领导、加大政府扶持力度、用政策规范 “一事一议”行为等工作思路与建议，以期加快滨州市村级水利工程建设步伐，推动社会主义新农村建设。 相似文献
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付承文 《中国农村水利水电》2001,(Z1):5-6
1 水利工程产权制度改革应遵循的原则
(1)确保国家和集体资产不流失的原则。
(2)"谁投资，谁所有，谁受益，谁管理"的原则。改革必须在水利工程产权明晰和无其他承包关系的条件下进行。产权不明的，先理顺产权，再改革。国家投资，群众投工兴建的水利工程属国家所有，由县乡水行政主管部门行使出资人权利；国家和集体共同投资兴建的水利工程，按其投资比例划分产权；以乡或村集体投资为主兴建的水利工程，其产权属乡或村集体所有。水利工程已有承包关系，承包者不愿意提前终止合同的，待合同期满后再改革。
(3)因地制宜，分类指导的原则。要以确保增值和提高效益为目的，宜包则包，宜卖则卖，宜租则租，宜股则股，哪种形式效果好，群众能接受就采取哪种形式。
(4)群众自愿，民主决策，公开，公正，公平的原则。在资产评估的基础上，根据工程规模、现状和效益等情况，合理确定标底，面向社会公开竞价。
(5)依法治水，便于防汛安全的原则。水利工程产权制度改革和民办水利必须服从水行政主管部门的统一规划和管理，促进水资源的合理开发利用和保护。以饮水和灌溉为主的水利工程改革不能影响群众的饮用水和灌溉用水，并服从防汛安全调度。 相似文献
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针对当前农村小型水利工程存在着投入不足、管理粗放、经营不善等问题，论述了农村小型水利工程改革的必要性，通过分析当前市场经济的形势，论述了改革的可能性，并从改革的形势、步骤、效果等方面作了探讨。 相似文献
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针对宁夏小型水利工程目前存在的"建、管、用"严重脱节问题,综合考虑农业节水灌溉推进对农田水利工程管理新要求,将水权管理与农田水利工程产权管理相结合,并引入基于ET的水资源管理先进理念,设计了基于ET的小型灌溉工程产权制度模式,并在宁夏引黄灌区选择引黄灌溉渠系、提水灌溉泵站、灌溉机井等典型工程进行试点应用研究。经过对典型工程产权制度改革试点效果评价,各典型工程均表现出了良好的经济、节水、社会和生态效益,为深化宁夏小型水利工程产权制度改革起到了示范引导作用。 相似文献
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小型水利工程产权制度改革探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
丰县为农业大县,田间水利工程为促进全县农业和农村经济发展发挥了重大作用.随着农村经济体制的转变,全县小型水利设施老化、失修严重,制约了工程作用的发挥.为此我们坚持用改革的精神,大力推进小型农田水利工程产权制度改革,以明晰产权,下放建设权,放开管理权,搞活经营权,建立水利工程的良性运行机制为主要目标,积极推行"谁建设、谁管理;谁管理、谁受益"的利益分配机制,确保工程长期发挥效益. 相似文献
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深化小型水利工程产权制度改革加快农村水利事业发展 总被引：7，自引：0，他引：7
分析了我国小型水利工程建设和管理的现状及产权制度改革的动因;介绍了股份合作制、拍卖、承包、租赁等产权制度改革的主要形式及进展情况;总结了产权制度改革的成效及经验;指出了产权制度改革中应注意的问题,并就进一步深化小型水利工程产权制度改革提出了建议和意见。 相似文献
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山东省小型水利工程产权制度改革调查研究 总被引：1，自引：1，他引：0
为摸清山东省小型水利工程产权制度改革的现状，针对各地出现的改革典型对全省小型水利工程产权制度改革进行了专题调查，通过综合分析，总结经验、查找问题、提出措施，不断丰富和完善各种改制形式，并因势利导，顺利推进小型水利工程产权制度改革持续健康发展。 相似文献
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我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。因此，迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理，以保证其能发挥正常的效益。 相似文献
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农村小型水利工程管理的发展现状及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
水利是国民经济的基础产业,是新时期建设社会主义新农村的基础。随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素。文章分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题,并提出了系列具有针对性的建设措施,探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方而的些具体做法。 相似文献
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通过调查农民群众租赁、承包、拍卖、股份合作和自办等形式建管水利工程的做法，找出水利工程产权制度改革过程中存在的问题和不足并提出解决措施，通过改革小型水利工程产权制度，建立农民群众兴办水利积极性的机制，以实现水利工程滚动发展和良性循环的目的。 相似文献