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正近十年,独山县畜牧技术服务机构经历了几次变革,与改革初衷大相庭径,逐渐显现出弊端和由其带来的问题。笔者拙见列出供同仁参考。1"三权下放"带来的问题所谓"三权下放",即原县畜牧局派驻各乡镇的畜牧兽医站的人事调动、工资发放、政绩考核三项权力由县局下放到所在乡镇政府。此改革数年来突出的问题是:乡镇政府过多的"行使"权力。因畜牧技术人员的命运几乎完全由乡镇掌握,所以乡 相似文献
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新形势下更应加强基层农技体系建设 总被引：8，自引：0，他引：8
当前,在乡镇事业单位机构改革中,基层农技推广机构"三权"下放,管理体制发生了重大变化.在一定时期内,相当一部分农业主管部门来不及适应基层农技推广服务体系管理体制的重大变化,思想认识上产生了一些误区,认为"体系管理给乡镇政府了,体系建设工作不再是农业部门的事了,农业部门也不好管了",放松了对基层农技推广服务体系建设的管理.这对切实加强基层农技推广服务体系的改革和建设、促进农业增效与农民增收很不利.在新形势下,农业主管部门如何切实加强基层农技推广服务体系建设,迫切需要我们去探寻新的对策. 相似文献
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山东省委政研室山东省农业厅联合调查组 《山东农业》1999,(1):21-21
实施科教兴农必须完善农技推广体系,而当前完善农技推广体系的关键环节是理顺乡镇农技推广管理体制。最近,省委政研室和省农业厅就这个问题进行了调查。 一、我省现行乡镇农技推广管理体制存在的突出问题 从50年代初到80年代中期,我省农技推广体系中,乡镇农技推广机构的人、财、物三权均归县农业部门管理,即实行条块结合,以条为主的管理体制。自1986年推广莱芜“简政放权”经验开始,全省各地都相继把乡镇农技推广机构“三权”下放乡镇管理,从而形成了以 相似文献
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一、基层农技推广存在的主要问题（一）农技队伍萎缩,力量严重不足。目前乡镇农技推广部门实行的是“双重管理,以块为主”的管理模式,即农技部门的人财物归乡镇政府管理,农业主管部门只负责业务指导。这种管理模式在一定程度上影响了基层农技工作的正常开展。由于乡镇事务繁杂, 相似文献
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2001年．我省在实施《福建省乡镇工作纲要》中，把乡镇农技站、经营站、畜牧兽医站、农机站、水利水电工作站等农口部门归并为乡镇农业服务中心，乡镇农业服务中心由乡镇政府直接管理。经连三年多的运行．取得了较好的成散．但还存在不少问题，需在进一步改革中加以改善。 相似文献
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乡镇农机推广体制不顺,职能难发挥。乡镇农机站经过多次改革,由县农机局直接管理、全额拨款,到乡镇政府管理、差额拨款,再到＂三站合一＂的农业服务中心,变以钱养事等。每次改革乡镇农机推广的实力和职能在不同程度上弱化。三年过渡期的农机推广与其他单位合并,致使乡镇农机推广的职能严重弱化。 相似文献
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现行的乡镇政府体制在实际运行中暴露出了诸多弊端,已经不能完全适应当前经济和社会发展的需要。为此,乡镇改革已成为当前迫在眉睫的热点问题。温家宝总理曾在2005的政府工作报告中指出,要“加快推进乡镇机构改革,重点是合理界定乡镇政府机构职能,精简机构和减少财政供养人员”。本文将针对当前乡镇政府公共服务职能中存在的问题,以湖北省咸宁市咸安区的乡镇改革为例,提出几点建议和思考。 相似文献
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长期以来，乡镇畜牧兽医站作为国家发展畜牧兽医事业的基层事业单位，它不仅肩负着宣传、贯彻、执行党和国家发展畜牧业的方针、政策和法律法规的职责，担负着畜牧业各类生产技术的引进、示范和推广，预防、控制和扑灭动物疫病，指导农民科学饲养畜禽的职能．同时还从事着畜牧业产前、产中、产后的科技推广与技术服务工作。是发展畜牧兽医事业的一支重要的科技力量。但是，受历次改革中“脱钩”、“断奶”、“下放”的影响，难以发挥应有的作用。 相似文献
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现行的乡镇政府体制在实际运行中暴露出了诸多弊端，已经不能完全适应当前经济和社会发展的需要。为此，乡镇改革已成为当前迫在眉睫的热点问题。温家宝总理曾在2005的政府工作报告中指出，要“加快推进乡镇机构改革，重点是合理界定乡镇政府机构职能，精简机构和减少财政供养人员”。本文将针对当前乡镇政府公共服务职能中存在的问题，以湖北省咸宁市成安区的乡镇改革为例，提出几点建议和思考。 相似文献
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1·当前农技推广中存在的主要问题(1)现行体制不适合农技推广工作需要目前乡镇农技推广机构的管理体制是以乡镇管理为主,只在业务上接受上级业务部门指导。由于管理体制和乡镇领导的认识问题,乡镇农技人员“在编不在岗、在岗不在位”的现象较突出,一些乡镇把为数不多的农技人员 相似文献
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一、乡镇财政管理体制存在的缺陷和问题 1.乡镇政府事权和财权不统一,乡镇财政体制不完善。目前农村具有行政管理职能的公安、工商、国税、地税以及法庭的人事和经费都由上一级主管部门垂直管理。卫生、教育、民政、计生、土管、农技、农经、畜医、水利等部门人员编制由县里管理,经费由乡镇安排。这些“块块”管理,“条条”干预,造成了乡镇政府对各方面工作必须承担责任,但又没有自主的财权。乡镇政府职能的不健全,导致了乡镇财政管理体制不完善。 2.乡镇财政收支范围小,划分不规范,平衡难度大。部分县市在划分乡镇财 相似文献
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税费改革背景下的乡镇公共财政管理 总被引：2，自引：0，他引：2
农村税费改革以后乡镇财政困境“显性化”,由于乡镇可用财力短缺进而影响到乡镇组织的正常运转。农村最基本的公共服务事业资金缺乏．乡镇财政承担的巨额债务消化困难。乡镇处于困境的深层次原因是现行的分税制体制的不完善,乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿．财政转移支付制度不完善等。因此,必须大力发展地方经济,培养新的税源,增加乡镇财政收入,积极推进乡镇行政管理体制改革．转变乡镇政府职能,改革乡镇财政管理体制,加大财政转移支付力度,保障农村公共物品的必要供给。同时,采取积极有效的措施化解乡村债务等。 相似文献
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基层农技推广存在的主要问题及建议 总被引：1，自引：0，他引：1
一、基层农技推广存在的主要问题(一)农技队伍萎缩,力量严重不足.目前乡镇农技推广部门实行的是“双重管理,以块为主”的管理模式,即农技部门的人财物归乡镇政府管理,农业主管部门只负责业务指导.这种管理模式在一定程度上影响了基层农技工作的正常开展.由于乡镇事务繁杂,人手紧缺,有半数以上的农技人员特别是懂专业、会干事的技术骨干普遍被抽调到政府担任党政办、安全、计生、劳务或者包村等重要角色,分散了工作精力. 相似文献
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做好农技推广工作,加速科技成果向现实生产力转化,是解决“三农”问题的重要举措。但是从20世纪90年代起,在每次乡镇机构改革中农技推广机构都成为主要精简目标。尤其是2002年以来的这次乡镇机构改革,则对乡镇农技部门开了“第一刀和最重的一刀”,对其实行“断奶、脱钩、抽血” 相似文献
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乡镇农机工作顺利进行对农机推广工作产生了重要推动作用。如今面临的问题却是农机推广工作日益被人所忽视,相关体制也比较落后。除此之外,工作人员素质并不高,信息更新不及时等,这都制约着农机推广工作发展的步伐。如何解决这些问题,是摆在乡镇政府和上级有关部门和每一位从事农机推广工作者面前的问题。 相似文献
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自大包干、农村税费改革之后，安徽又掀起了农村改革第三次热潮。安徽省委省政府决定在全省范围内推行农村综合改革试点，以建设乡镇服务型政府和法制政府为目标，围绕提升乡镇政府服务能力这个关键，转变政府职能，整合事业站所，推进机制创新，提高乡镇社会管理和公共服务能力与水平， 相似文献
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一、农村综合改革和农民负担存在的主要问题(一)乡镇政府职能定位难。乡镇政府作为最基层的一级政府,承担着农村大量的社会事务管理工作,是各项政策的实施者。改革后,由于职能转变,出现了一些新问题。一是职责难履行。乡镇事权、责任无限大,人权、财权不断弱化,与乡镇承担的职责相比,乡镇履行职责的权力极其有限,处于一种权 相似文献
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近年我国基层农技推广体系经历了多次以"三权"上收下放、编制有无、单位性质为主要方式的改革,对体制内的农技员造成了较大的影响。选取湖北省武穴、孝昌、江夏三地共60名农技员进行调查,研究农技员对管理体制不同感知对其农技推广过程中的行为存在的影响。研究发现农技员对管理体制的感知与其工作内容时间安排、下田次数有显著线性关系。 相似文献