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<正>一、建立有效的小型农田水利供给体系1、完善小型农田水利供给组织制度不断完善新时期小型农田水利供给组织制度,深入研究政府向社会组织转移职能的政策体系,推动建立公共财政对社会供给主体的资助和奖励机制,落实税收优惠政策,鼓励发展行业性、公益性的用水协会组织。尤其要重心下移,进一步完善各基层组织的小型农田水利治理结构,加强农民用水者协会等枢纽型供水组织建设,重点扶持为基层农田水利设施提供服务的公益性、慈善性、服务性的企业, 相似文献
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文章从农村公共物品的角度,介绍了农田水利供水机制与方式的变化,对市场化的水利改革、国家、乡村组织有了新的认识.研究发现,国家与乡村基层组织基本上退出了农田水利的供给,但两个替代性的制度选择——农民用水协会和“一事一议”——均无法发挥实质性作用,使得与农民最密切相关的小型农田水利设施无法起到蓄水排涝和缓解旱情的作用.大中型水利设施与农民的需求相脱节,使现有的水利设施陷入废弃状态,农田水利陷入困境之中.所以在农田水利供给上,要考虑不同规模,不同环境条件,不同地区的经济发展水平,从国家、水管单位、乡村组织、农民几个方面来建立农田水利供给制度. 相似文献
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小型农田水利设施的供给是保障农业稳产高产、维护国家粮食安全的重要物质基础,因而小型农田水利设施建设在国民经济中具有举足轻重的作用。通过实地调查陕西省、河南省、宁夏回族自治区的181个村庄的微观数据,从不同维度分析小型农田水利设施的供给现状。结果发现,我国小型农田水利的投资仍以国家财政为主,且存在多元化趋势;但在资金利用过程中存在着资金利用效率不高、不透明等问题;近年来小型农田水利设施建设趋势较好,但节水灌溉发展不够完善,农户的参与积极度低下,同时后期维护与管理工作也需加强。基于此,从建立完善的小型农田水利稳定投入机制、完善小型农田水利设施的后期管理体系、重视社会资本作用、调动农户参与积极性、推广节水惜水措施等方面提出了相关对策建议。 相似文献
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当前,很多水利工程单位都高度重视水利工程建设质量,但对水利工程建后的管护问题重视不够。所以,必须提升水利部门和水利工程使用者对农田水利工程的管护意识,建立完善的小型农田管护制度。并根据本地实际情况采取用水计量措施,积极采用新技术对小型农田水利工程进行监控管护。 相似文献
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小型农田水利设施是国家水利设施体系的"最后一公里",如何建设适应生产发展、满足农民需要的水利设施,实现设施项目的供需主体互动成为时下优化小型农田水利设施供给机制的关键问题。"一事一议"财政奖补作为推进村级公益事业建设的制度设计,在促成小型农田水利设施供需对接上具有重要价值。但是,"一事一议"财政奖补制度在地区实践中还存在需求上传受阻、农户监督失效、信息沟通不畅、制度衔接不力的问题,构成小型农田水利设施供需互动的现实梗阻。有效化解"一事一议"财政奖补的执行难题,优化和完善"一事一议"与财政奖补的对接机制是推进小型农田水利设施供需对应的有效途径。 相似文献
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中原经济区视角下河南省小型农田水利建设研究 总被引：2，自引：1，他引：1
农田水利是粮食安全的基础保障,事关河南省现代化建设全局和长远发展。为落实国务院要求的2020年粮食生产能力650亿kg/年计划,河南省应加强粮食生产核心区建设,加快中原经济区建设。为此,笔者分析了河南省小型农田水利工程的建设现状和建设及管理中存在的问题,并结合中原经济区建设,从工程投资和工程治理两个角度探讨了解决途径。指出:发展河南省的小型农田水利工程建设还应完善工程投资机制,加大公共财政对水利的投入,疏通融资渠道,吸引社会各层面的投资者参与水利建设;实行明晰权制度,按照多筹多补,多干多补的原则和谁投资谁受益原则,建立多种形式的用水合作组织,建立技术服务及管理站点,依靠农民中的能人进行自我服务与管理。在政府主导,农户参与,科学管理的新运行模式下,河南省小型农田水利建设发展将步入可持续的良性循环的轨道。 相似文献
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小型农田水利设施供给模式研究 总被引：1，自引：0，他引：1
水利是农业的命脉,小型农田水利是农业生产的基础性设施。小型农田水利设施由于规模小、数量多、分布广的优势,在提高农业生产力水平、增加农民收入,促进社会稳定方面发挥着重要作用。目前,小型农田水利设施的供给模式由政府供给模式转化政府与民间共同供给模式,这种转化加快了小型农田水利建设的步伐。文章针对现在小型水利设施建设存在的问题,进行了滞后原因分析,提出了目前适合的供给模式,并且建议在小型农田水利供给模式中积极推进＂民办公助＂投入机制。 相似文献
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临泽县通过明晰水权、健全制度、完善交易平台等措施,深化水权制度改革,建立了水资源产权及水市场制度体系,为深入推进节水型社会建设和生态文明建设奠定了基础,在水资源总量红线控制范围内,为提高水资源供给能力和满足生态基本用水提供了可靠保障。 相似文献
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水利工程作为民生工程,小型农田水利工程又是当前农村社会的基础性工程,具有较强的公益性特点。为了确保小型农田水利工程能够正常运行,提高农田灌溉效率和质量,需要加强对小型农田水利工程的管理,更好的满足农作物对水分的需要,促进农业的稳产增收。文中分析了小型农田水利工程的基础任务和作用,并进一步对小型农田水利工程管理的优化措施进行了具体的阐述。 相似文献
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我国农田水利设施供给机制:变迁、困境与创新——基于南方旱涝灾害的思考 总被引：4，自引：0，他引：4
南方旱涝灾害暴露出我国农田水利设施薄弱的问题,考察建国后农田水利设施供给机制的路径变迁,可知当前农田水利设施供给机制存在的困境:城市偏好的非均衡发展战略导致农田水利设施建设严重滞后;自上而下供给主导型决策机制导致农田水利设施供需脱节;水利建设事权划分不清导致农田水利设施管理责任弱化;市场倾向的多元化投资机制导致农田水利设施投资主体缺位.因此要求重构和创新相关制度:加大公共财政投入,明确政府的投资主体责任;科学进行水利建设规划,完善水利建设及早涝灾害应急管理法律体系;整合农田水利建设支农资金,扩宽建设资金筹措渠道;加快农地制度创新,调整现行用工制度. 相似文献
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正前郭县作为松嫩平原农业生产发展中的重要地区之一,在实际进行农业生产发展过程中,为了提升整个农村小型农田水利生产便利性,为农业生产建设完善的基础设施,积极强化时代和社会经济发展对农村小型农田水利建设与管理的探讨分析,以此提出相关的改进对策,旨在建设完善的农村小型农田水利工程运行灌溉系统,建设现代化农业生产发展体系。小型农田水利工程在实际建设过程中主要是在充分使用地表水和地下水的基础上而进行。而前郭县属于温带大陆季风性 相似文献
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小型农田水利工程是保证农业稳步发展以及提高农业产量的重要基础,也是实现现代农业理念和实施可持续发展的关键。当前小型农田水利工程在治理过程中,还存在不少突出问题,需要结合实际情况,构建小型农田水利工程治理制度,使用科学的治理模式,进一步发挥小型农田水利工程应有的灌溉、蓄水、防洪、抗灾功能。该文主要结合实际情况,分析了小型农田水利工程存在的问题,然后论述了小型农田水利工程治理制度与治理模式,提出构建完善治理机制、加大投入、培养人才、加大科研与加强监督等措施。 相似文献
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朱艳辉 《新农村(黑龙江)》2013,(16):262-262
小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件,也是实施农业可持续发展的关键,农田水利建设体系的建立和完善的管理措施是保障人民的正常生产与生活的关键。 相似文献
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小型农田水利设施是典型的公共池塘资源,其自主治理绩效是降低农业生产成本的重要环节,决定着农户的灌溉需求能否得到满足。小型农田水利设施自主治理绩效与群体异质性、用水者规模等制度安排的关系密切。根据湖北省105个自然村1 549户农户的分层随机抽样数据,在对变量进行标准化和主成分因子分析的基础上,利用用水者规模门槛回归模型分析群体异质性与小型农田水利设施自主治理绩效的相关性。结果表明,小规模村落的小型农田水利设施自主治理绩效与群体异质性正相关,中等规模村落两者的关系不显著,大规模村落两者负相关。因此,群体异质性与小型农田水利设施自主治理绩效呈倒"U"形关系。进而得出相应的政策启示,即小规模村落应加速土地流转以及新型农业经营主体在作出决策时须采取集中决策的方式,大规模村落应组建农户用水户协会和农业专业合作社等民间组织,并实行多中心协商的决策机制。 相似文献
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《农村．农业．农民》2014,(4)
<正>世界各国政府普遍重视小型农田水利发展,许多国家都建立了一套适应本国国情的小型农田水利建设和管理体系,包括投融资制度、运行体制、水权交易、水利工程产权流转、用水户参与机制等。就该领域一些国家的做法、经验及启示,本文进行如下简要的梳理和总结。不同的农田水利投融资模式美国水利融资:多元化、多层次、多渠道。政府财政性资金虽然在水利资金中居于主要地位,但只有少部分财政性资金具有无偿性,大部分财政性资金通过市场化贷 相似文献