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农民负担是指农民无偿向社会提供的剩余产品的总和，反映了社会对农民劳动成果的直接和间接占有量。而本文中所指农民负担，主要是国家和地方政府通过税费制度要求农民无偿向社会提供的费用和劳务。近年来，一些地方农村税外收费泛滥，农民负担沉重，“三乱”(乱收费、乱集资、乱罚款)屡禁不止，农民负担司题日益突出。党中央和国务院对减轻农民负担问题高度重视， 相似文献
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《中国牧业通讯》2001,(6):12
农村税费改革试点工作今年将在广东、陕西等省全面推行,新疆等已在2000年底开始试点工作.据财政部有关人士介绍,我国扩大农村税费改革试点工作正积极稳妥地进行.
广东省2000年在徐闻、四会、兴宁3个市县进行了税费改革试点,取得了经验.经过深入的调查研究,广东省将很快出台<农村税费改革试点方案>和<农村税费改革财政转移支付办法>,以此推进全省税费改革,使农民负担减轻20%以上.从全国的情况看,2000年农村税费改革在安徽全省和其他部分地区的试点取得了成效,规范了农村税费制度和征收方式,有效遏制了农村"三乱”,减轻了农民负担.安徽省税费改革后,全省农民负担比改革前减少13.93亿元,农民负担减轻约25%,98%的农民表示满意.陕西省选择三个县开展了农村税费改革试点,取得明显成效,农民负担降幅均在4成以上.陕西省决定今年在全省全面实施农村税费改革试点工作.河南温县、西华两县税费改革试点改革前,1998年农民负担(包括农业税收负担、乡统筹、村提留、各种集资等)分别为3327万元、16358万元,改革后农业税及其附加总额仅有2263万元、9654万元,较上年减轻32%和41%,而农民应上缴国家的合理税费以农业税的形式固定下来,并纳入了法治化管理轨道,有效规范了财政收入秩序,稳定了乡镇财政收入的来源.广大基层干部更是摆脱了过去在收缴统筹、提留款中的诸多矛盾.基层干部工作效率的提高,又为乡镇政府精简机构、减少财政支出提供了条件,温县、西华两县在税费改革中通过精简机构和清理超编人员,分别压缩财政支出250万元和764万元;截至去年9月底,两县分别完成农业税及附加2152万元和6310万元,占任务的95.1%和65.4%. 相似文献
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近几年,一些部门和地区纷纷向农民摊派、收费和集资,使农民负担日益加重。不少地方已超过了农民的承受能力,严重挫伤了农民发展生产的积极性,损害了党群、干群关系。如此发展下去,必将影响农村经济的发展和社会安定。为此,我们组织省、县、乡人大代表和县级有关职能部门的同志对我县贯彻实施《四川省农民负担管理条例》的情况进行了考察,并进行了系统归纳和分析整理,试图找出贫困地区农民负担重的原因及解决对策,以期引起各级领导的重视,加强其领导,促进农民负担管理工作走上依法治理的轨道。 相似文献
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二合同农民兄弟怕你——农民负担缘何难以降下来江苏文水去冬以来，全国一些地方农民负担又成为社会的热点，农民反响强烈。而合同之外加重农民负担的“二合同”、“两本帐”现象，成为当前农民反应最强烈的问题。农民不堪“二合同”重负近年来，农民负担确实出现了难以承... 相似文献
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在近几年农民收入增长缓慢的倩况下,农民负担却呈大幅度增长趋势。党中央、国务院三令五申减轻农民负担,但一些地区和部门向农民摊派、收费、集资的项目愈来愈多,数额也愈来愈大,有的地方甚至超过了农民的承受能力,而且呈有增无减之势。如此下去,必将严重挫伤农民发展生产的积极性,影响党群、干群关系和社会安定团结,这个问题事关大局,已到非解决不可的时侯了。造成农民不合理负担的因素很多,主要有思想认识上的偏颇,有偿服务层层加码等诸多误区。面对困惑,怎样走出农民负担的误区呢? 相似文献
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引言 本世纪以来的中国问题，基本上表现为一个人口膨 胀而资源短缺的农民国家追求工业化的发展问题。而高 度分散的小农经济与政府追求现代化的迫切愿望往往相背离，正是在这一背景下，１９７８年，在中国展开了一场以农村改革为先导的全面改革。任何制度安排都是宏观环境制约下的要素结构变化的结果，也是新一轮结构变化的前提。二十年过去了，中国的农业面临新的危机。在政府的倡导下，在中国部分农村选择了一些地区进行了税费改革的试点。他们的情况如何？税费改革的重点和难点什么地方？面对这些惰况和问题，我们该如何应对？ 相似文献
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《中国牧业通讯》2001,(3):16
据新华社报道：全国农村税费改革试点工作会议于2月17日至19日在安徽召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出，推进农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局。各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识这项改革重大而深远的意义。总的要求和方针是：加强领导，完善政策；扩大试点，积累经验；周密部署，配套推进，切实减轻农民负担，确保农村税费改革取得成功。
温家宝指出，考虑到各地情况不同，今年是继续扩大试点，还是全面推开，由各省(区、市)党委、政府自主决定，中央不作统一规定。各地一定要结合当地实际，认真研究是否具备推开的条件，慎重决定。进行税费改革的地区要认真落实和完善农村税费改革和有关政策，保证改革健康发展。农村税费改革能不能搞好，从工作上看，关键在能不能把中央制定的有关政策落实好。落实政策的核心问题是严格按政策规定公平合理地核定农民负担。党中央、国务院明确规定的重要政策，必须不折不扣地认真贯彻落实，任何地方和部门都不能以任何理由出台违背中央文件规定的土政策，也不能在执行中随意曲解政策。
温家宝强调，农村税费改革成功与否，很大程度上取决于相关配套改革能否到位。乡镇政府机构、乡镇财政体制、农村教育体制等方面的改革，不仅是农村税费改革的重要组成部分，而且是农村税费改革取得成功的重要保证，必须坚持同步实施，整体推进。要精简乡镇机构和人员，切实转变政府职能。乡镇政府要从过去直接抓生产经营，催种催收，转到落实政策、行政执法、提供公共服务上来，强化为农业、农村和农民服务的职能。要精简和优化教师队伍，合理配置教育资源，建立和完善教育经费保障机制，切实保证义务教育经费投入。这要作为推进农村税费改革，促进农村基础教育改革和发展的重要任务。要加大对基层的财政转移支付力度，弥补乡镇政府和村级组织的收支缺口，保障基层政权的正常运转。要建立有效的农民负担监督管理机制，继续抓好清理农村中小学乱收费、农村用水用电乱收费、报刊摊派、各种要农民出钱出物的达标升级活动等专项治理整顿；认真规范村级"一事一议"筹资筹劳制度，防止成为新的乱收费的口子；实行政企、政事分开，管好经营服务性收费，防止变相加重农民负担；继续执行党政领导的工作责任制度和专项治理的部门责任制度。要抓紧制定农村税收征收管理办法，为规范农业税收征管提供法制保障。（韩振军） 相似文献
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党的十五届三中全会强调指出：“切实减轻农民负担，这是保护农村生产力，保持农村稳定的大事”。通过近期广泛深入地调查，我县个别地方农民负担仍然存在着违规加码、违法摊税、滥用“两工”、硬性摊派、帐务混乱等问题，县委、政府立足县情，积极采取“七控七严”等有力措施，把减轻农民负担工作真正落到实处。所谓“七控”一是控制总量，严禁层层加码。村提留、乡统筹坚持定项限额，一定三年不变，严格控制在上年农民人均纯收入的５％以内；坚持以出劳为主，按规定使用“两工”，原则上不得以资抵劳，农民自愿以资抵劳的，必须经本人申请… 相似文献