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建立地方政府水土保持政绩考核制度与监测评价体系 总被引：3，自引：3，他引：0
在全面落实科学发展观、建设资源节约型社会和环境友好型社会的进程中,将水土保持考核指标和绩效评价纳入各级政府政绩考核体系,对提高党政领导和全社会的责任意识、树立正确的政绩观、促进经济发展方式转变意义重大。应将水土流失面积、重大水土流失事件、水土流失预防保护面积、水土保持法规执行情况等列入政府年度政绩考核指标,并进行绩效考评;应积极探索建立水土保持政绩考核机制,实行地方政府水土保持目标责任制;加快水土保持监测能力建设,适时开展水土保持监测与评价,为实施水土保持政绩考核提供科学依据和技术支撑。 相似文献
2.
《水土保持应用技术》2011,(2):8-8
<正>1强化了地方政府水土保持责任建立了地方政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度,从法律上把水土保持工作列为政府的重要职责。新法明确规定,国家在水土流失重点预防区 相似文献
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水土流失重点预防区和重点治理区划分是水土保持规划中水土保持措施合理布局的重要依据。在国家和自治区水土流失重点预防区和重点治理区划分的基础上,根据全市地形地貌特征、植被类型及分布、水土流失现状及分布特点、现有水土流失治理成效及水土流失防治工作实际需要,并充分考虑原水土流失重点防治区“三区”划分成果及划分区内相似性和区间差异性,按照以乡镇为基本划分单元、集中连片面积达到一定规模、定量指标与定性分析相结合的要求,进行了呼和浩特市水土流失重点预防区和重点治理区划分。合理划定水土流失重点预防区和治理区,为落实地方政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度,为全市水土流失防治明确了重点工作区域,确定了分区防治方略,为规范生产建设项目水土保持管理工作提供了重要技术支撑。 相似文献
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[目的]确定全国及不同区域水土流失防治的适宜目标,帮助社会各界了解和应用水土保持率概念及相关研究成果,为促进新时代水土保持高质量发展提供有益参考。[方法]根据2019年水利部首次提出的“水土保持率”指标及其专项研究成果,阐述了水土保持率概念的内涵及其阈值确定方法。以30 m分辨率网格为空间单元,基于土壤侵蚀分类分级、土地利用、地形地貌、植被覆盖等多源地理空间数据,分析计算了全国及各省份水土保持率阈值,并解读了水土保持率系列目标在中国水土保持目标责任考核和落实中的应用。[结果]水土保持率概念的核心是表征符合自然规律并满足经济社会发展要求的水土流失防治适宜程度,远期应当包含减量、降级、增效等多维度的阈值体系,可综合评估区域水土流失防治现状及其所能达到的适宜程度。目前的水土保持率指标主要反映水土流失面积的减量适宜目标,已被用于美丽中国建设评估,并被作为中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》中的核心指标。[结论]建议基于社会—生态系统范式,在全面考虑自然与社会领域综合因素影响,本地和溢出维度不同效应协同,生态和经济层面多重目标权衡的基础上,深入研究不同地区水土流失消长... 相似文献
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水土保持目标责任考核初探 总被引：4，自引：4，他引：0
水土保持法和中央关于生态文明责任制度都明确了地方人民政府及其领导干部保护水土资源、保护生态环境的目标责任.水土保持目标责任考核应采用一个统一的水土流失影响综合指数作为综合集成指标,将水土流失预防、综合治理、水土流失状况等量 化因子作为客观性评价指标,将水土保持目标责任落实、水土保持基础设施及监控能力建设、人为活动引发水土流失危害事件等作为主观性评价指标,经监测、复核、综合分析计算,得出县级水土流失影响综合指数,用以评价县级政府及其主要领导的年度水土保持目标责任及成效.同时,建立与之相应的考核、奖惩机制,争取将水土流失影响综合指数纳入国家经济社会发展综合评价体系, 将水土保持目标责任考核成果纳入地方人民政府年度考评体系及主要领导干部任期生态文明建设责 任考核体系. 相似文献
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《中国水土保持》2017,(11)
当前中国经济社会发展遇到了严重的资源环境制约,加快生态文明建设,补齐短板,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择。水土保持是生态文明建设的重要内容,要以生态文明时代的理念、指导思想、目标为指导,创新体制机制,创造新的业绩,为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。地方人民政府应将水、土资源保护,水土流失生态环境损害,水土保持生态效益等指标纳入经济社会综合评价体系及政绩考核;在中央部署的生态文明建设目标考核中,各级均要落实水土保持指标的考评,积极探索以水土流失影响综合指数进行综合考评的方法;落实水土保持法关于在水土流失重点预防区和重点治理区,实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度的规定,加快推进水土保持目标责任考核,全面实施预防保护,加强江河源头区、重要水源区和水蚀风蚀交错区水土流失预防,充分发挥自然修复作用;加强水土流失严重区、生态脆弱区、贫困山区、革命老区等重点区域的水土流失治理,小流域综合治理要与特色产业、精准扶贫紧密结合,生态清洁小流域建设要与美丽乡村、特色小镇建设相结合,把荒山秃岭改变为绿水青山;划定水土保持生态红线并严格管控,强化生产建设项目水土保持监督管理,建立健全水土保持监测体系,严防人为活动加剧水土流失和生态损害,以信息化、现代化的手段和方法,快速高效服务于社会管理与公共服务,全面提升监管能力和水平,不断提高水土流失防治成效。 相似文献
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[目的] 探讨和明确陕西省水土保持率远期目标值与分阶段目标值,为准确评价该区水土保持工作成效和科学推进水土流失综合防治工作提供科学支撑。 [方法] 综合考虑陕西省社会经济条件与自然条件,分析对应年度水土流失面积变化情况及水土保持率变化情况,结合各年度水利年鉴和全国水土保持规划实施情况考核评估结果,结合土壤侵蚀分类分级、土地利用、海拔地形、植被覆盖、地理空间数据,研判现状条件下陕西省水土流失治理形势,确定陕西省2050年水土保持率远期目标值,及2025,2030和2035年分阶段目标值,并结合目标责任考核,提出陕西省水土保持率的实现途径。 [结果] ①自2011年以来陕西省水土流失面积年均减少量不断降低,治理难度不断加大,陕西省水土流失面积由72 686.00 km2降低至2022年的62 637.02 km2; ②至2050年,水土流失治理措施全部实施后,预计削减水土流失面积21 607.05 km2,水土保持率远期目标值为79.02%; ③2025,2030和2035年分阶段目标值分别为71.42%,73.97%和75.62%。 [结论] 科学合理地确定陕西省水土保持率目标值,可以满足陕西省落实生态文明建设目标评价考核与水土保持目标责任考核等工作的需求。 相似文献
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水土保持目标责任考核是贯彻水土保持法、落实各级人民政府水土保持主体责任的内在要求,考核指标的当地化是客观公正、科学合理评价水土流失防治目标的重要环节。为解决考核行政区水土流失类型、强度及危害的差异性,水土流失防治任务的多样性,发展水平的不平衡等问题,按照目标导向、问题导向、发展不平衡不充分原则,从水土流失预防保护、水土流失综合治理、水土流失综合监管和责任追究4个方面研究了甘肃省水土保持目标责任考核指标的赋值办法。该考核指标赋值标准可为甘肃省及同类地区水土保持目标责任考核工作提供参考。 相似文献
10.
试论水土保持目标责任的内容及其考核方法 总被引：1，自引：1，他引：0
在回顾我国水土保持目标责任制实施状况的基础上,依据新水土保持法,提出了目标责任设定的依据与原则、指标内容、考核方法及其应用的限制性与流程。水土保持目标责任设定应坚持依法依规管理、鼓励主动作为、突出业绩导向、兼顾社会效益的原则;目标责任的主要内容应包括水土流失预防措施、治理措施和水土保持管理措施,强调开展预防和治理工作应兼顾维护以往措施和实施新的措施,强调管理措施应以实施好预防和治理措施为落脚点;目标责任考核可采用加权和的方法,应按照"保护优先、科学管理、注重效益"的水土保持工作方针应用好"履责指数模型"。 相似文献
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浙江省水利厅农水水电水保处 《中国水土保持》2019,(4):27-27
根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省水土保持目标责任制考核办法的通知》(浙政办发〔2018〕88号)要求,浙江省全面启动了省政府对各设区市政府的年度水土保持目标责任制考核。11个设区市政府对本辖区落实水土保持规划、完成年度水土保持工作情况进行了自评,并于2019年1月底上报了自评报告和佐证材料。经审核,省水利厅向各设区市提出了自评报告和佐证材料的补充修改意见;3月4—8日,又组织相关单位的专家组成4个核查组分赴各设区市开展了水土保持目标责任制考核现场核查工作。 相似文献
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《亚热带水土保持》2014,(1)
正南安市地处"闽南金三角"的中心地带,是民族英雄郑成功的故乡,现有行政区划面积2 036km~2,人口150万。经过长期的治理,水土流失面积从1985年的970 km~2减少到2012年的331 km~2,水土流失率下降了31.89%。特别是2012年以来,全市深入贯彻落实习近平总书记关于长汀水土流失治理工作的重要批示精神和省委、省政府部署要求,掀起了新一轮水土流失治理高潮。创新机制,着力推动生态建设建立健全了"统一协调、分工负责、目标到岗、责任到人"工作机制,采取领导挂钩、部门帮扶、镇村结对的工作模式,明确各单位的工作职责,把水土保持工作纳入"五大战役"考核内容和各级科学发展分类考核范畴,作为各级领导班子及干部考核评价的重要内容。各相关部门与水土保持工作相辅相成,构建"大水保"格局,促进区域生态功能的整体提升。 相似文献
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针对2010—2020年土壤侵蚀动态变化,分析了惠州市水土流失面积、土壤侵蚀强度的变化情况,至2020年底,全市水土流失面积减少了114.75 km~2,水土保持率从89.10%提高到90.11%,水土流失预防和治理取得了一定成效。根据惠州市水土保持现状、存在的短板弱项等,从抓好顶层规划设计、完善制度建设、夯实预防保护和综合治理、提升监测和信息化建设等方面,对全市水土保持工作提出了预防治理对策,可为惠州水土保持目标责任考核和生态建设提供依据和参考。 相似文献
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2016年我国水土保持工作成效显著,不仅圆满完成了年度目标任务,监督管理取得新突破,积极推进了全国水土保持规划的贯彻落实,而且监测和信息化工作取得新进展,水土保持改革扎实推进,全社会水土保持意识明显增强。2017年是中共十九大召开之年,也是深化水利改革发展的重要一年,需要着重抓好以下工作:强化事中事后监管,依法严控人为水土流失;推进重点工程实施,确保全面完成年度水土流失综合治理目标任务;完善政策创新机制,进一步增强水土保持发展活力;积极推动地方水土保持目标责任考核工作;明确目标任务,着力加强水土保持监测和信息化工作;加强行业廉政建设,为水土保持事业发展提供坚强保障。 相似文献
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新形势下赣南水土保持工作思考 总被引：1，自引：0，他引：1
新水土保持法的颁布实施和中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》的颁布,为水土保持事业的发展提供了新的机遇。在回顾赣南水土保持工作现状的基础上,指出了水土保持工作存在的问题,提出了"摸清家底,明确目标和任务;切实建立市、县、乡政府水土保持目标责任制和考核奖惩制,把水土保持工作融入政府重要的工作议程;加强水土保持监督服务体系建设,提升履职能力;依法行政,强化监管,提升水土保持‘三率’;以科技示范为载体,深入开展小流域综合治理;建立省市县(市、区)三级联动执法机制,扫除执法‘红灯区’"的水土保持发展对策与措施。 相似文献
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科学做好水土保持率目标确定和应用 总被引：1，自引：0，他引：1
确定水土保持率目标,是明确新时代新阶段水土保持目标任务、准确评价水土保持工作成效、科学推进水土流失综合防治的必然要求和创新举措.对水土保持率的概念内涵、作用意义进行阐述分析,提出了确定水土保持率目标需要把握处理好的"三个环节""三个关系",对水土保持率管理应用进行了展望. 相似文献
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安徽省加强了对水土流失综合防治工作的领导 ,建立了政府领导任期内的水土保持目标考核责任制 ,促进了治理开发工作的开展 ,使预防监督工作逐步步入法制化轨道。适应农村税费改革要求 ,新世纪初期拟搞好服务 ,多渠道、多层次增加水保投入 ,加强法制建设 ,实施科技发展战略。介绍了水保生态环境建设取得的成效、存在的问题及新世纪初期工作思路。 相似文献