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农村集体产权制度改革,是以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,推进集体经营性资产股份合作制改革、发展壮大农村集体经济,构建产权明晰,流转顺畅的改革。是十九大振兴乡村新举措。 相似文献
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农村集体经济没有成立相应的组织机构。农村集体经济组织的产权名义上属于集体,但法律上对集体产权具体归属界定模糊。集体经济的控制权和剩余索取权属于乡村政府。乡村政府对集体资产负盈不负亏,是集体资产盈利时的所有者,集体成员是集体资产亏损时的所有者。在这种产权结构下,集体经济组织缺乏效率,农民的利益得不到保护。建立产权清晰的农村集体经济组织将有利于集体经济组织的发展,同时也有利于保护农民的利益。 相似文献
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《浙江农业学报》2017,(11)
对浙江省唯一的全国农民集体资产股份权能改革试点德清县进行分析,解析其在试点近两年来的经验与成效,特别是以落实"八项制度创新"为抓手,赋予农民"六项权能",逐步明确了产权关系,规范了运行机制,建立了交易平台,激活了抵押功能,形成了一套行之有效的"德清模式"。通过剖析"德清模式"的措施和经验,总结经验和成效,为我国推进农村集体资产股份权能改革提出对策。针对试点中发现的问题,建议合理设置并妥善界定集体经济组织成员资格;以"静态管理"模式完善股权固化改革;赋予农村社区集体经济组织法人地位;构建科学合理的法人治理结构,完善村级经济组织经营机制;规范集体经济组织收入分配,逐步缩小集体福利分配的范围;加快推进农村产权交易平台建设,拓展农村产权抵押担保试点。 相似文献
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<正>近年来,党中央、国务院高度重视农村集体产权改革,今年的中央1号文件明确提出了"推进农村集体产权制度改革"的要求,并就有关工作进行了全面部署。农村集体产权制度改革是以保护农村集体经济组织和成员合法权益为核心,以股份合作为主要形式,以建立符合中国特色的社会主义市场经济要求的现代产权制度为目标的农村集体产权制度变革。这项改革是从全面深 相似文献
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<正>本文通过大理市改革试点,明晰每个成员在集体经济组织中的产权份额,通过折股量化,成员的集体收益分配份额固定下来,农民得到了真正的实惠。通过近四年的试点改革,全面介绍大理市农村集体产权的主要做法、主要成效以及经验,以期为其他地区的农村集体产权制度改革提供借鉴经验。一、改革现状为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,进一步深化农村改革,创新农村集体经济组织管理体制和运行机制,增加农民财产性收入,促进 相似文献
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近年来,农村集体资产总量逐年递增,与之相对,集体资产的流失也颇为惊人.农村集体资产产权归属不明晰、权责不明确、保护不严格等问题,在一定程度上反映出农村社会秩序稳定受到影响,农业农村发展面临很大的挑战.尝试提出农村集体产权秩序重构:"集体+集体中的成员+集体中的产权+综合评价"这一宏观解释框架.以集体为中心,逐渐向外扩散至农民、村干部、集体经济组织以及产权属性变更,同时为了巩固农村集体产权制度改革的成果,对改革进行不间断的综合评价,构建出一个国家、集体、农户三重的监督框架,硬法和软法同时并用,推动集体资产的合理利用与再分配,有效实现乡村治理,节约交易费用,达到合宜性,壮大集体经济,发展农民利益,实现合意性. 相似文献
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湖南省农业农村厅政策与改革处 《湖南农业》2019,(10)
<正>(续第9期第1 3页)31.确认农村集体经济组织成员身份三榜公示要如何操作?农村集体经济组织成员身份事关农民的身份权和生存权,涉及到农民是否有资格享受集体经济收益分配权。同时集体资产有可能涉及到其他集体经济组织权益,为了更加透明和公开,防止产生更多的矛盾纠纷,让产权归属更加明晰,成员确认办法和成员名单必须进行公开透明的三榜公示并经成员大会或成员代表大会确认。 相似文献
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2002年以来,北京市海淀区坚定不移推动农村集体产权制度改革,加强新型农村集体经济组织建设,逐步建立了一整套科学合理、符合实际的制度体系,探索了集体经济组织建设与发展的有效实现路径,创造性地解决了开放市场与封闭产权、规范管理与放活经营、明晰所有权与保护成员权等城市化进程中农村集体经济组织发展面临的重大矛盾和难题,为规范引导集体经济组织发展提供了地方典范,为我国集体经济组织立法工作提供了可参考的样板.针对当前海淀区集体经济发展面临的主要矛盾,建议从三方面推进集体经济组织规范发展:一是探索强化党对农村集体经济的有效实现形式,二是引导集体资本参与新型城市形态构建,三是以深化改革促进农村城市化后的集体经济组织发展. 相似文献
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《农业工程技术:农产品加工》2019,(35)
推动基层农村集体产权改革非常重要,这是党中央、国务院近年来很重视的一项改革措施,是一项任重而道远的任务。该文主要分析基层农村集体产权在当前改革中的难点与要点,提出通过有效划定集体资产量化范围,民主确定成员资格认定标准,建立科学有效的法人治理结构,并采取多元化的手段推动农村集体经济的壮大,使农村集体产权更好地发挥其作用,完全服务于乡村振兴战略。 相似文献
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重构农村集体经济组织是为激发其内生发展动力,使其成为更适应新时代市场经济发展的市场主体。当前对农村集体经济组织的职能、定位及今后改革的方向存在较多争论,有必要多角度地再进行厘清。从职能、代行权的弊端及人员构成等方面分析农村集体经济组织与村委会的关系;从产权关系、规范化管理及要素资源的激活等方面探讨农村集体经济组织适宜的内部治理机制。认为农村集体经济组织应进一步弱化及限制其公共及公益职能,集体经济组织与村委会应相互独立;应通过股份制改革强化集体成员的参与激励,并激活各要素资源;应建立收益分享、内部控制等制度的构建激励及约束管理层,在激发管理层干事创业热情的同时又防止内部人控制问题的扩大。 相似文献
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随着农村集体产权制度改革的不断深入,村级集体经济发展面临着新的机遇和挑战。为更好地发展村级集体经济,立足于农村集体产权制度改革的视角,采用文献研究法,分析其对村级集体经济发展的影响及相应的发展策略,结果表明,深化农村集体产权制度改革有利于农村集体经济的发展。因此,建议相关部门通过明晰农村集体产权关系、创新农村集体经济组织形式、加大农村集体经济监管力度、推进农村产业结构调整、加强农村人才培养等途径助力村级集体经济健康、可持续发展。 相似文献
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谭芝灵 《山西农业:致富科技版》2010,(7X):31-33
农村新型集体经济相对于传统集体经济,其内涵既是对原有集体产权的重新认识,也意味着集体经济在社会主义市场经济条件下新的实现形式。我国农村新型集体经济是社会主义市场经济条件下的重大现实问题,但又是理论研究上欠缺的一个问题。同时,由于实践中缺乏系统理论的指导与相应政策的扶持,对农村新型集体经济该如何发展这一问题,各级基层政府多是处在摸索阶段,实践上存在一定的盲目性。 相似文献