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当前,家庭联产承包责任制的改革遗留制度以及集体所有制的产权安排,遭遇了新时代变化的适应性困境。表现在：改革红利消失和“三农问题”仍然严峻;政府“低成本”征地与经济社会协调发展的要求相冲突;新型城镇化战略遭遇土地制度短板。这些问题均与现行农地制度下农地配置中单纯行政权力主导而缺乏市场均衡化流转,以及农地产权主体不清导致利益争夺无序有关。加之农村社会保障建设仅处于较低水平状态,也影响了农地主体自由流转农地的行为决策。目前对于相关问题的认识比较明朗,即加快农地市场化流转已经成为各界共识。但要形成农地健康流转的市场机制,必须突破目前产权主体不清和社会保障制度配套不全两大制度障碍,夯实有利于农地流转的制度“硬核”,并形成有利于农地流转的制度“保护带”。 相似文献
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将社会燃烧理论运用于农地城市流转机制的分析中,并采用1999~2004年湖北省的数据进行实证分析。结果表明,土地利用的比较效益作为农地城市流转的"燃烧物质"对农地城市流转的影响较为显著;土地市场化改革的不彻底作为农地城市流转的"助燃剂"对农地城市流转的影响极为显著;农地城市流转的"点火温度"——经济增长和快速城市化都对农地城市流转的影响极为显著。根据理论分析与实证研究,论文提出了未来农地城市流转调控的重点是农地城市流转的"燃烧物质"和"助燃剂"。 相似文献
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现行农地使用权流转的模式比较及效应评价 总被引：6，自引：2，他引：4
农地使用权模式主要分为分散式流转和集中流转,不同流转模式有其优缺点和适宜区域。研究发现分散流转自由灵活,在大部分地区,尤其是经济不发达和欠发达的地区占据"主要角色",而工业化、城市化对农村劳动力拉动较大的区域适宜集中流转。文章选择了典型地区评价不同农地流转模式的效应,研究发现,浙江等沿海发达地区采用集中流转取得了显著经济效益,流转率也比较高;而河北等粮食主产区域流转率不高,效益也不明显,提出了农地流转模式的发展方向与政策建议。 相似文献
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韩国的农地保护与开发 总被引：1，自引：0，他引：1
1949年制定颁布《农地改革法》,对农地进行全面改革。政府买进佃耕农地及超过3hm2的个人所有农地,以分配给自耕农,取消佃耕制度。从1953年7月朝鲜战争结束后,韩国经济进入恢复期,政府通过积极推进土地改革并在20世纪50年代后期基本消除了寄生地主制度,建立了自耕农经营体制。经过60年代以来经济急速增长,通过实施政府主导的工业化、城市化战略,从一个落后的小农经济国家成为新兴的工业国家。为了保护和开发农地资源,韩国通过制定一系列的法律,形成了一整套农地保护制度,取得了显著的成效。一、农地的保护为了加强农地保护,1972年韩国制定有… 相似文献
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分析了农地流转决策的影响因素,并提出除了应考虑流转前后土地边际收益变化,从＂农村-城市＂土地生态系统以及农村、城市土地供给需求平衡全面考虑土地开发/保护决策,随后进一步提出了以政府为主导的流转管控系统组成及内容,包括：①城市土地的供给和需求调控;②农地城市流转的收益分配调控;③农地城市流转管控微观决策系统;④农地城市流转管控信息系统。 相似文献
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家庭承包责任制的农地制度安排,存在土地所有权主体缺位、承包经营权残缺等天然不足,而在快速的工业化和城市化进程中,模糊的农地制度安排使地方政府低成本征地成为可能.分析了农地城市化流转过程中存在的问题,并提出了应对之策. 相似文献
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我国要实现农地规模经营,必须有效开展农地流转市场建设。作者介绍了发达国家和经济转型国家农地流转市场和土地规模经营的做法和经验,通过分析总结发现,农地流转的健康发展得益于明晰的土地私有产权、完善的法律制度以及政府的扶持等。最后,对我国农地流转市场建设提出了一些建议。 相似文献
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我国要实现农地规模经营,必须有效开展农地流转市场建设。作者介绍了发达国家和经济转型国家农地流转市场和土地规模经营的做法和经验,通过分析总结发现,农地流转的健康发展得益于明晰的土地私有产权、完善的法律制度以及政府的扶持等。最后,对我国农地流转市场建设提出了一些建议。 相似文献
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不同城市化形态下的农地保护实践与启示 总被引：1，自引：0，他引：1
经济增长和人口、资源、环境之间的矛盾是一个全球性的严重问题,而对于人多地少、耕地后备资源不足,又处于城市化迅速发展时期的中国,问题则尤为突出。改革开放以来,中国农村城市化取得了重大进展,但同时也侵占了大量本已十分稀缺的农地资源,严重威胁着农业和农村经济的可持续发展。城市化与农地保护之间的关系能否协调,在实践中怎样才能实现两者的相互联动?20世纪50年代以后,一些发展中国家和地区的城市化速度加快,它们已经走过的道路为我们提供了一些启示。一、发展中国家(地区)的城市化形态与农地保护1.巴西:过度城市化与低度的农地利用… 相似文献
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随着广东经济的不断发展,城市化程度的不断提高,城市郊区的农地流转与农民迁移旱现出普遍性与特殊性.其农地流转现状特征为:流转意愿较强,流转发生率较高;流转年限较短,流转价格较高;多种农地流转方式并存;规模化流转与细碎化流转并存;流转手续简单,规范性不高.其农民转移现状特征为:农民迁移方向多样化;主动迁移较多;以中青年农民... 相似文献
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城市边缘区耕地非农流转的驱动因素及保护对策 总被引：4，自引：0，他引：4
受区位条件、比较利益、土地级差收益和城市经济辐射的影响,城市边缘区是我国农地非农流转最集中的地区和耕地流失最主要的区域。特别是近10多年来,伴随着工业化和城市化的加速发展,城市边缘区范围以城市建成区为中心向四周乡村扩展推进,造成了大量耕地资源不可逆转的流失,加剧了我国本已紧张的人地矛盾。本文分析了我国城市边缘区耕地非农流转的驱动因素,并从制度、机制等方面,提出了保护城市边缘区耕地资源的对策措施。 相似文献
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快速城市化城市生态基础设施结构特征与调控机制 总被引：2，自引：0，他引：2
城市化及其所带来的生态影响成为全球化的重要问题,在发展中国家尤为突出.城市生态基础设施也深受影响,其景观结构和生态功能受到影响.该文目的是通过对城市生态设施景观结构特征与形成机制的分析,研究快速城市化背景下的城市生态基础设施调控方法,为城市生态建设提供理论依据.该文主要分析了以大城市为中心的快速城市化区域生态基础设施的空间破碎化、景观粒度、人工影响与景观不稳定性、系统生态服务功能格局和景观连通性等结构特征,并分析了快速城市化下城市生态基础设施景观结构特征的形成机制.结果显示快速城市化地区基础生态设施表现出高度破碎化、高度人工化和生态不稳定性、低生态服务功能、低景观连通度等特征,并从城市中心向郊区和城市化区域呈梯度差异分布.而区域自然环境资源分布特征、区域管理政策、交通系统和历史文化因素是影响快速城市化地区生态设施结构特征的主要因素.基于这些分析,进一步提出生态系统压力与承载力评估、生态适宜性评价、生态系统生态服务功能估量,以及景观格局与生态过程分析为基础的多尺度综合调控机制.运用景观生态学格局-过程-功能原理,综合研究城市化条件下的城市生态基础设施布局与生态学功能之间的关系及优化调整机制,为城市生态建设与城市规划提供科学理论依据. 相似文献
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陕北农牧交错带耕地变化及驱动因子分析 总被引：7，自引：0，他引：7
根据陕北农牧交错带社会经济统计资料、土地利用调查数据等 ,对该区 5 0年来的耕地变化及驱动因子进行了分析。结果发现 ,耕地变化态势表现为耕地面积总量减少 ,有效灌溉面积和水田比重大大提高 ,旱地比重明显下降 ;粮食作物面积比重有所上升 ,而经济作物、其他作物比重下降 ;耕地投入增加 ;耕地质量趋于下降。造成耕地变化的主要因素是 :人口增长、城市扩张、工矿与交通建设、农业用地内部结构调整、畜牧业发展及退耕还林还草等。最后 ,提出了合理开发利用资源的战略措施 相似文献
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本文考察了近代西欧乡村经济和城市的发展,认为近代欧洲城市在推动资本主义经济发展过程中发挥了重要作用;城市发展对西方市场经济的发育成长、私有财产的保护也有重要作用,亦促进了乡村经济的发展。工业革命以后,城市的发展进入了一个新的时期,西欧乡村城市化的进程加快,进一步推动了城乡社会经济的发展。在新的历史条件下,我国应借鉴西欧国家乡村城市化发展的经验,大力推动乡村城市化发展进程,促进社会主义市场经济健康快速发展,以改善民生,增加就业,增进人民福祉。 相似文献
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城乡融合视域下农村绿色发展的科学内涵与基本路径 总被引：1，自引：0，他引：1
实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展是新时代国家重要战略部署,农村绿色发展已成为基本原则和必然要求,关系到城乡居民的共同福祉。遵循绿色发展理念、以农村现实问题为出发点,基于新型城乡关系,从本质、过程和结果表现三个层面系统阐释农村绿色发展的科学内涵,明确农村绿色发展的目标和理论依据,构建农村绿色发展路径设计框架。研究表明,农村绿色发展主要围绕实现资源永续利用、农业绿色发展、城乡关系协调、农村人居环境整治和乡土情结重塑的统一与升华展开;满足延续性、经济性、适宜性、协调性和可及性的基本要求;以农村四分空间和一对关系为基本路径,其中生态保育是根基、绿色生产是着力点、美好生活是落脚点、文化重塑是凝聚力、城乡融合是外推力。因此,为实现农村绿色发展,提出摸清农村资源数量和质量的空间分布、做好农村空间布局的过程管控,合理管控城镇化进程对农村空间的直接和间接挤压;形成以政府行政管理为代表的他治与村民自治的良性互动、以乡土文化为纽带共同推进乡村治理走向现代化;科学客观地评估农村生态价值,探索生态价值向人文价值、经济价值、生活价值和文化价值的转化路径,推动将"绿色"真正转化为发展动力等政策建议。 相似文献
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我国农村土地经营模式的转型趋势及空间分异特征分析 总被引：1，自引：1，他引：0
基于农村土地经营模式的基本内涵辨析和界定，构建了土地经营模式定量分析方法和层次结构模型，分析全国31个省市行政区2004—2013年土地经营模式的历史演变特征、转型驱动力以及未来转型趋势。结果显示：1）土地经营模式历史演变时空差异明显，总体上粗放分散地区发展快，集约规模地区发展稳中求进，全国土地经营模式东部地区集约度和规模度大于西部，南部地区的集约度和规模度大于北部；2）土地经营模式转型驱动力包括非农经济发展水平、自然资源禀赋、农业科技水平和劳动力文化素质水平，其中非农经济发展水平和自然资源禀赋为主要驱动力；3）全国土地经营模式转型趋势划分为平稳发展区、集约规模发展区和特殊发展区。 相似文献
17.
浅析城乡结合部土地利用问题及解决措施 总被引：1，自引：0，他引：1
随着城市化进程的加快,城乡结合部大量土地被占用,导致了城市发展建设用地与耕地保护矛盾的突出。本文对城乡结合部土地利用中存在的问题进行了分析,提出了解决措施。 相似文献
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随着社会经济发展、城市化进程和新农村建设的加快,建设用地的需求不断增加,集体建设占用农用地日趋增加,但由于目前农用地转用增值机理不清、增值收益归属不明等原因,集体建设占用农用地得不到补偿.该研究在提出集体建设占用农用地补偿概念的基础上,运用问卷调查和理论分析方法,分析集体建设占用农用地实施补偿的必要性与可行性,以完善农地非农化补偿机制.得出以下研究结论：集体建设占用农用地实施补偿符合社会经济发展要求,是解决当前农地流转问题、保护农民权益、提高土地资源节约集约利用的有效手段. 相似文献
19.
推进农村城镇化建设的现实意义及策略思考 总被引：4，自引：0，他引：4
城乡结构调整是经济结构调整的根本所在。推进城镇化建设是优化城乡经济结构的重要途径。笔者就农村城镇化问题予以解析,并就推进城镇化建设提出几点建议。 相似文献
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以福建省厦门市集美区为例,分析集美区人口、经济、产业、用地景观等方面所表现出来的半城市化现象基本特征。并基于研究区1987～2007年5期TM／ETM＋遥感影像数据分析其20年土地利用时空动态变化特征及土地利用存在的问题。结果表明,集美区具有典型的半城市化地区的特征,20年间建设用地大量增加,耕地面积急剧减少。城市建设用地增长最快,其扩展主要是通过侵占耕地和未利用地;未利用地的增加主要来自耕地的转化。耕地主要流向建设用地、未利用地和林地。淡水水域被转化为建设用地和未利用地。耕地是在城市化过程中最容易受到侵占的土地利用类型。随着快速城市化的发展,半城市化地区的耕地、湿地（包括滩涂和近海海域）面积明显减少,致使其提供的生态系统服务功能降低,必将引起一系列生态环境问题,生态环境的恶化反过来又制约着经济的进一步发展．因此应重视半城市化地区土地利用的规划与管理,促进区域的可持续发展。 相似文献