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城乡基本公共服务均等化是一项复杂的社会化的系统工程,全球已有很多国家基本实现了城乡基本公共服务均等化。众多发达国家在基本公共服务均等化的保障政策、供给模式、财政投入、绩效评估等方面的实践为他国推进公共服务均等化积累了经验。结合本国国情和国外的成功经验,我国亟需从创建多元化的城乡公共服务供给模式、深化公共财政体制改革、加强政府公共服务信息化体系建设、改善各级政府的政绩考评体系等方面推进城乡基本公共服务均等化。 相似文献
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我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。 相似文献
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基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题.本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题.指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务.研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素. 相似文献
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城乡一体化背景下我国基本公共服务均等化问题探讨 总被引：2，自引：0，他引：2
基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题。本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题。指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务。研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素。 相似文献
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当前，逐步实现基本公共服务均等化已成为公共财政体制建设的重要内容。从公平与效率的角度，论述了建立公共服务均等化财政体制的理论基础，并阐述了公平与效率理论对公共服务均等化财政体制的引导和支持。 相似文献
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马光选 《国家林业局管理干部学院学报》2011,(3):52-54
公共服务均等化是一个系统性工程,而构建服务型政府是其中的关键要素。服务型政府的建设不仅需要政府工作重心的转移,也需要财政方面的重新考量。当前公共服务提供方式尚有许多不足之处,公共服务均等化的实现与服务型政府之间存在正相关关系,在具体操作层面需要政府转变观念,精简人员和机构,充分调动社会和市场力量的作用,实现公共服务的高效供给。 相似文献
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城乡“二元结构”利益固化的财政政策，导致局部地区城乡公共服务差异大，且地区城乡基本公共服务均等化程度因地而异。推进城乡基本公共服务均等化的财政政策，根本目标在于实现公共服务城乡统筹发展，应加快扩大国家财政“三农”支出比重、明确地方财政承担“三农”支出的责任、规范财政转移支付、加快推进新型城镇化，并同步推进城乡一体化建设。 相似文献
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夏冬泓 《安徽农业大学学报》2019,28(6):65-71
作为财政分权与财政集权的协调机制，财政转移支付旨在促成各层级政府支出责任与事权的相互适应、匹配，其功能发挥离不开规范目标的明确。基于一般性转移支付与专项转移支付两种类型不同的运行机制，分别设置规范目标，前者为基本公共服务均等化，后者为特定政策目标。在特定政策目标之下又包括克服外溢性、发展公共事业及狭义特定政策目标。基本公共服务均等化与特定政策目标既相互独立，又相互关联。如此，建立起内在统一、协调而又清晰的目标体系。 相似文献
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新阶段农村综合改革的基本目标是统筹城乡发展,而为广大农民提供基本而有保障的公共产品,已成为统筹城乡发展的重大任务。实现城乡基本公共服务均等化是社会转型时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。自党的十六届六中全会提出要逐步实现基本公共服务均等化的任务以来,无论是在理论界,还是各级政府,均不同程度地开展了有关基本公共服务均等化的探讨与实践。但在理论与实践上,对于城乡基本公共服务均等化的定义、内涵和标准、实现路径与政策建议,以及具体操作上均有不同的认识,并产生了一定的误区。因此,明确推进城乡基本公共服务均等化的原则、范围、标准及实施步骤就显得尤为重要。 相似文献
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我国城乡基本公共服务均等化在城乡基础教育、公共医疗卫生、基本公共设施供给和社会保障等诸多方面都存在问题。究其缘由,城乡二元体制、财政投入有限、政府缺位错位等是根本因素。江西省南昌县在城乡教育、卫生医疗、就业保障和公共设施等方面采取措施,积极推进城乡基本公共服务均等化,收效显著。 相似文献
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周明海 《安徽农业大学学报》2020,29(5):11-19
均等共享基本公共服务是农村居民的基本权利。习近平总书记关于农业农村农民问题的重要论述对于推进农村基本公共服务均等化有着重要理论贡献。促进农民均等共享基本公共服务的方法论包括坚持问题导向与目标导向相统一、坚持尽力而为与量力而行相统一、坚持民本思维与责任担当相统一。农村基本公共服务均等化与新时代脱贫攻坚具有双向互动效应。打赢脱贫攻坚战是实现中国农村基本公共服务均等化的动力牵引，推动实现农村基本公共服务均等化有助于培育长效脱贫机制，两者统一于农村居民迈向共同富裕。推进农村基本公共服务均等化的首要价值是满足农民美好生活需要，根本价值是有助于解决新时代中国农民发展问题，核心价值是助力乡村振兴。 相似文献
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当前,逐步实现基本公共服务均等化已成为公共财政体制建设的重要内容。从区域差异的视角,利用泰尔指数对近年来我国财政对基本公共服务支出进行动态评价。 相似文献
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探析西北县域基本公共服务供给质量及其影响因素，对于推进基本公共服务均等化具有重要意义。本文以西北地区194个县域为例，运用Dagum基尼系数和空间杜宾模型等方法，分析西北县域基本公共服务供给质量动态演变特征及差异，探讨其影响因素。结果表明，西北县域基本公共服务供给质量呈稳步上升态势，从2005年的22.73上升至2020年的45.28，总体水平为陕西>甘肃>宁夏>青海，空间分布格局由“东西高、中间低”逐渐演变为“东高西低、西北高西南低”，区域间差异是总体差异的主要来源，其中陕西与青海区域间差异最大。在直接效应层面，产业结构升级、财政自给能力、城乡收入比、城镇化水平、政府行政能力和人口密度对本县域供给质量具有显著促进作用，在间接效应层面，产业结构升级、财政自给能力、经济发展水平和人口密度具有正向溢出效应。因此，建议找准供给质量提升着力点，关注基本公共服务供给充分性，重视基本公共服务协调性，深入推进基本公共服务均等化。 相似文献
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城乡基本公共服务均等化评价体系的构建和实证分析——以重庆市为例 总被引：1，自引：2，他引：1
以重庆市为例,从基础设施服务、基础教育服务、医疗卫生服务和社会保障服务4个方面构建了城乡基本公共服务均等化评价指标体系,采用德尔菲法确定研究区域城乡基本公共服务均等化评价指标的权重。采用城乡同一指标做比的方式进行数据标准化处理,确定研究区域各指标的分值,结合德尔菲法确定的指标权重,运用加权求和法对研究区域2002～2008年城乡基本公共服务均等化程度进行评价。评价结果表明,重庆市城乡基础设施均等化水平基本呈现U型发展趋势,但均等化水平较低,应加大政府支农财政投入;城乡基础教育服务均等化水平总体呈下降趋势,均等化水平很低;城乡基本医疗卫生服务均等化水平较低,应加大农村医疗经费投入、推进医疗卫生制度改革;城乡社会保障服务均等化水平增长幅度最大;重庆市城乡基本公共服务均等化总体水平逐渐提高,但均等化水平还较低;推进城乡基本公共服务均等化、实现城乡统筹发展的形势仍然十分严峻。 相似文献
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本文首先分析了广西基本公共服务均等化发展现状,继而提出了广西基本公共服务均等化发展中存在的问题,进而从建立管理制度体系、完善权责体系、健全要素保障机制、创新供给模式、构建评估机制等方面提出了促进广西基本公共服务均等化持续性发展的政策措施。 相似文献