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我国种子管理体制的改革与措施 总被引：1，自引：1，他引：0
我国加入WT0和UPOV后,中国种子管理体制已不适应世界种业发展的需要.作者就种子管理的行政体制改革提出了建议:种子管理部门与组织农业生产的农业部门职能分离.种子管理机构、种子检测机构、种子协会相互独立,各自发挥本该拥有的作用.该文还对种子质量管理改革和品种管理改革提出了相应的措施. 相似文献
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种子行政执法是农业、林业行政主管部门或其他行政机关及其公务人员,代表国家在种子行政管理中执行法律、法规及其他规范性文件,依法对种子生产者、经营者采取各种具体的、单方面的、直接产生法律效力的活动.种子行政执法的内容包括行政确认、行政许可、行政检查、行政处罚、行政奖励等.种子行政执法是种子行政管理中的硬性管理活动,是其他行政管理活动的保障.目前,我国的农作物种子行政执法(以下所提到的种子行政执法均指农作物种子行政执法)工作大部分是农业行政主管部门委托种子管理部门行使的.现就种子行政执法工作的重要性,以及如何加强种子行政执法工作,谈谈个人的看法和体会. 相似文献
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依法治种是依法治国方略的重要组成部分.随着<行政处罚法>、<行政复议法>、<国家赔偿法>等行政法和<种子法>等专业法的相继颁布实施,加之,我国成功加入WTO和全面融入全球经济贸易一体化,对整个种业的行政管理体制、行政管理方法和行政管理内容都提出了全新要求.为此,从20世纪末开始,盐城市农林局借助于农业部确定农业行政综合执法试点市的契机,在市县两级农业行政部门实施以集中行政处罚权为中心内容的农业行政综合执法工作,创新执法体制,在系统内将技术管理、行政执法、科学鉴定等职能有机整合.推行种子行政执法,彻底改变了以往行政、事业、企业三位一体旧有种子工作模式,适应了新形势对种子管理工作的新要求. 相似文献
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种业是农业的源头，是农业的高科技产业。我国历来高度重视种子工作，通过制定方针政策和采取扶持措施，促进了种子产业的健康发展，特别是《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施。使种业的行政监管和企业的生产经营活动走上了规范化的发展道路，开创了种子管理和企业发展的新局面。但是，随着《种子法》的深入实施和我国加入WTO，将我省的种子产业置于国内乃至国际市场中审视，我省的种子管理体制不能适应种业经济全球化发展的需要，特别是管理和生产经营仍有政企不分现象、管理机构和队伍仍不健全、各级国有种子公司隶属农业主管部门等突出问题，不利于我省新型种业体系建设，影响了我省种子产业的做大做强。当务之急，要依法彻底改革种子管理体制，通过健全种子管理体系，强化种子行政监管服务，营造良好种子市场秩序；通过剥离国有种子公司与农业主管部门隶属关系，深化企业改革，增强企业发展后劲。 相似文献
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行政效能是指国家行政机关及其公务员为执行和完成行政工作任务和行政目标,从事行政管理活动、发挥功能的程序及其产生效率、效益和效果的综合体现,是行政管理活动的状态和整体效益的一种反映.开展行政效能监察工作是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的一项重要措施.种子管理站搞好这项工作有利于规范种子管理的行政行为,推进依法行政;有利于提高种子执法工作效率和服务质量,优化服务环境;有利于促进工作作风转变,保证工作落实;有利于加强廉政建设.现从以下几方面谈谈如何做好行政效能监察工作. 相似文献
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４ 种子管理前面提到，５０年代良种推广是发展农业的重要措施，行政管理也围绕着加快良种推广而发出一系列的通知、办法、规定。例如发布《全面收集整理各地农作物农家品种工作的通知》、《小麦良种普及工作的指示》、区域试验的实施办法等。可以看出，当时的行政管理侧重于技术行政，经营管理则带有计划经济色彩。１９８９年颁布了《中华人民共和国种子管理条例》。这是我国第一部种子行政法规，阐明了种子管理宗旨、对象、范围，管理机构的职能、权限，对违反法规行为的处罚等。该条例的实施对指导种子工作，推行依法治种起到良好作用。… 相似文献
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为适应农业从自给经济向着较大规模的商品生产转化;从传统农业向现代化转化。随着以城市为中心的整个经济体制的改革,种子工作体制改革已被提到重要议事日程上来。改革的目的,就是要使上层建筑适应经济基础这个客观规律,以解决生产关系不适应生产力发展这个矛盾引起的许多弊端,实行政企分设。开展建设高效能种子管理机构问题的讨论,对于加强种子管理,早日实现种子现代化有十分重要的意义。下面就关于如何建设高效能种子管理机构的问题谈些肤浅的看法。 相似文献
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种子立法是促进种子事业发展的一个极为重要的因素。用种子法来管理种子事业,比单纯的用行政组织和行政手段来进行种子事业管理效果要好得多。立法可以使群众和全社会都来监督和关心种子工作,有利于促进种子事业的发展。同时,搞好种子的立法工作对加强社会主义法制建设,避免假、劣种子流入市场,给农业生产带来损失都具有极为重要的意义。 相似文献
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1 现状与问题 天水市现有的种子公司、种子管理站都是在计划经济体制下按行政区划设置的,隶属于农业行政主管部门,是集行政管理、技术推广和种子生产经营为一体的事业单位.多年来,一直承担着本辖区农业生产用种的社会责任,为促进农业发展、农民增收和社会稳定做出了巨大贡献,在特定时期对全区种子事业发展起到了积极作用.但随着<中华人民共和国种子法>的颁布实施、改革的不断深入和市场经济的日益完善,现行的机构设置和管理模式与种子市场的发展极不适应.由于长期以来在地方行政保护下形成了守旧与依赖思想,驾驭市场能力弱,生产经营满足于现状,缺乏竞争意识,管理又没有权威性和法制观念淡薄等,在一定程度上制约了全市种业的健康发展. 相似文献
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198 9年国务院颁布了《种子管理条例》,1 991年农业部颁布了《种子管理条例农作物种子实施细则》,使我国的种子工作进入了法制管理的轨道。《中华人民共和国种子法》是我国继《农业法》、《农业技术推广法》后的第三部农业法律 ,也是第一部关于种子的专门立法。《种子法》的颁布施行 ,适应了社会主义市场经济的发展要求 ,依法治种的指导思想更加突出 ,法律条文更加清晰、种子行政管理和法律责任更加具体 ,因而具有很强的指导性和可操作性 ,必将对种子工作和科技兴农产生积极而深远的影响 ,促进我国依法治种进程和种子产业发展进入一个新的历… 相似文献
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管理与经营彻底分离塑造种子管理新形象 总被引：1，自引：0，他引：1
<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)正式施行后,品种选育和种子生产、经营、使用逐步走上了法制化轨道,打破了传统的种子经营格局,种子经营主体和生产经营的作物品种迅猛增加,种子市场非常活跃.一方面,激烈的市场竞争给农民带来价廉质优的良种,农民得到实惠;另一方面,各种不规范现象甚至违法生产经营种子给农民造成损失的事件时有发生,给农业生产安全带来隐患,也给社会增加了不稳定因素.为了维护全县种子市场秩序,真正体现公平竞争、公正管理,切实保护种子生产、经营、使用者利益,我县认真落实<种子法>关于种子行政管理必须与经营分开的有关规定,于2002年实现了种子管理站与种子公司的彻底分离,各自分设,使种子行政管理工作适应了改革开放的形势,为公平、公正管理提供了可靠的组织保障,塑造了种子行政管理新形象. 相似文献
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种子管理分行政管理和技术管理两部分,包括品种、质量、价格、市场,经营管理诸方面。我们称这些为种子工作中的“软件”部分。如果没有这些“软件”,农业生产活动的整个系统就难以正常运行。种子工作的特点是涉及面广,中间环节多,生产周 相似文献
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种子行业财务统计工作是现代种业管理中一项十分重要的基础性工作，通过对财务统计数据的收集、汇总和分析，对于全面了解和掌握当前种子行业的发展状况，及时发现和纠正存在的主要问题，并为国家及各级政府部门制定种子产业发展规划提供重要依据。过去种子行业统计工作是建立在计划经济体制下，主要是针对国有种子公司进行的。随着种子市场的放开和种子企业改制的深入，国有种子企业逐渐与行政事业单位脱钩，成为自主经营、自负盈亏的经济实体。这些体制上的变化，不仅给种子管理工作带来了新的内容和问题，而且也给种子行业财务统计工作增加了新的难度和深度。如何适应新的体制，认真做好财务统计工作，并通过这项工作的开展，为企业经营者在宏观上提供及时准确的信息，是种子行业财务统计工作新的研究课题。近年来，围绕这一课题，我们从加强对种子企业的组织领导和监督管理人手，在统计方法、统计手段、业务指导和业务培训等方面都进行了大胆的改革和尝试，卓有成效地开展了新形势下的财务统计工作，取得了明显的成效和收获。 相似文献
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对种子检验工作的思考山西省农业种子总站赵文志目前，我国各级国有种子公司大都是“行政、技术、经营”三位一体的事业单位，种子管理也包含着行政、企业、行业三种不同性质职能。这种体制和这种管理方式在计划经济时期对种子事业的发展曾起到一定的积极作用。随着社会主... 相似文献
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种子行政行为是种子行政主体为履行其职责，实现种子行政管理职能而实施的一切行为的总称。种子行政行为的概念有广义和狭义之分。就广义而言种子行政行为是指种子行政主体为了种子行政组织管理活动所为的一切活动，包括事实上的行为和法律上的行为。狭义的种子行政行为是指种子行政主体依据其法定职权对行政相对人所做的法律行为，也称具体的行政行为。 相似文献
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种子管理工作是农业行政工作的重要组成部分。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施,使我国种子产业进入了有法可依、规范化发展的新阶段。如何尽快适应《种子法》的要求,解决好当前种子管理工作中存在的突出问题,是各级农业行政部门、种子管理机构面临的重要课题。由于计划经济体制在向社会主义市场经济体制转轨过程中认识的偏差和种种客观条件的制约,我市种子管理工作开展得极不平衡。由于规范的种子管理体制和运行机制尚未建立,导致各县(市、区)种子管理成效大相径庭。针对这一问题,我们对新野县种子管理工作进行了调… 相似文献
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自传达贯彻邓小平同志视察南方时的重要谈话以来,我国改革、开放的步伐大大加快。作为农业生产中具有特殊重要性的种子,如何从计划经济向市场经济转化,它的管理体制和经营机制如何适应市场经济体制,如何走向国际市场,这些都是亟待探讨解决的问题。笔者认为,借鉴国际发达国家种子管理和经营经验,对促进我国种子管理、生产、经营机制转换,使我国种子工作加快向法制化、现代化、商品化、产业化发展是十分有益的。 相似文献