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小型农田水利工程的公益性探讨——民间资金建设农田水利工程案例的分析 总被引：4，自引：1，他引：3
温立平 《中国农村水利水电》2007,(6)
近年来,国家加大了对小型农田水利工程建设力度,采取"民办公助"形式,对农民开展小型农田水利工程建设进行补助,发挥了很好的财政资金的引导作用,取得了很好的效果.但是,小型农田水利工程的性质和事权始终在争论之中,与此同时,社会资本投入水利特别是农村水电建设的力度空前加大,也有部分用于农村水利建设,在一定程度上又加剧了这种争论.通过对两个民间资本投入小型农田水利工程建设和管理的收支情况分析,得出如果建设者不能拥有工程受益土地的收益,那么小型农田水利工程自身经济效益太低,纯粹从经济角度很难吸引社会资本投入.从一个侧面阐述了小型农田水利工程公益性,也论述了民间资本可以成为小型农田水利工程建设特别是管理领域的必要补充. 相似文献
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阐述了小型农田水利工程的特点,针对在小型农田水利建设与管理维护中存在的问题,提出了建立健全管理机制和监管机制、引入竞争机制完善工程建设工作、加强对现有工程的管理和维护、加强人才培养和技术推广以及加大投入力度等对策,以期促进农业经济的可持续发展。 相似文献
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王福东 《中国农村水利水电》2007,(6):46-48
小型农田水利工程是辽宁水利事业的重要组成部分，是提高农业综合生产能力、保障粮食安全、增加农民收入的重要措施，在农业、农村经济以及社会主义新农村建设占有重要地位。经过多年的建设，辽宁省小型农田水利工程建设取得了重大成就，基本上形成了农田灌溉、排水工程体系。由于小型农田水利工程范围大、数量多、牵涉面广、情况复杂，特别是有相当一部分工程产权不明晰、管理不规范，相当多的工程存在标准低、工程毁坏、老化失修、效益无法正常发挥、没有投入渠道等问题。 对辽宁农田水利工程存在的问题，以及问题产生的原因进行了深入分析，提出了新形势下，应确立各级财政在小型农田水利建设中的主体地位，分级负责小型农田水利工程建设，规范执行“一事一议”政策，并加强工程的建设管理等农田水利发展对策。 相似文献
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近年来，随着中央和地方财政对小型农田水利设施建设项目投入力度的不断加大，开展对小型农田水利设施建设项目的绩效评价也成为了项目监管的重点领域。本文选取了项目建设中的管理、产出及效果作为评价项目绩效形成的关键因素，据此构建了绩效评价指标体系，并将所构建的指标体系在河北省A县小型农田水利重点县建设项目中进行了应用。 相似文献
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加快农村水利改革与发展为建设社 总被引：4，自引：6，他引：4
李代鑫 《中国农村水利水电》2006,(2):1-3
世纪之交，农村水利面临的形势发生了一系列变化：受资源和市场的双重约束，农业的比较效益明显下降；农民市场主体地位的确立和民主意识的增强，原有的组织和管理方式明显不适应；农村税费改革政策出台，“两工”逐步取消；等等。这些变化对农村水利发展带来很大的挑战，面上工程、小型农田水利工程，特别是主要依靠农民自己投入的工程，建设与维护都受到不同程度的影响。但是由于党中央高度重视，国家加大了投入力度，各级水利部门认真贯彻中央的治水方针和水利部党组的治水思路，转变观念，深化改革，加强管理，扎实工作，农村水利在政策研究、重点项目建设、管理和改革等方面仍然取得了好的成绩。 相似文献
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新时期小型农田水利工程管理问题与对策 总被引：2，自引：0，他引：2
小型农田水利承担着提供社会公共产品和服务的功能,近年来我国在小型农田水利建设上投入了大量的人力、物力,但工程管理中仍存在管理职权不明、产权不清、管理水平落后、灌溉用水率低等一些不合理的问题,导致小型农田水利工程在农村经济发展中的作用受到限制。本文结合各地实际对工程管理问题和对策进行了积极而有意义的探索． 相似文献
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农田水利工程作为一项基础工程,可有效解决水资源分布不均、地区水资源供需矛盾等难题,并结合水利资源与农田情况,保证当地生活供水与农业用水的基础需求。新时期,随着社会经济的发展,农村发展的重要性逐渐凸显,而小型农田水利工程的发展也极为重要。小型农田水利工程的建设能够解决农村生活用水与农耕用水存在的难题,但在实际应用过程中,仍面临一些需要解决的问题,因此小型农田水利工程的发展需要有所变革,尽快解决阻碍工程建设管理的问题。文章阐述了小型农田水利工程的特点与建设意义,就新时期小型农田水利工程在建设管理中面临的人员参与度低、管理效率低下、工程维护不足等问题进行探究,并提出了相应的解决措施,以供参考。 相似文献
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农田水利工程经济快速发展,工程施工规范制度要求也随之越来越高,为此,要依据工程建筑管理的标准和发展趋势,结合人为因素和环境因素提升小型农田水利工程建设水平,对小型农田水利工程建设中存在的各类问题进行分析,准确地判断建筑工程、生产管理实际之间存在的矛盾点,分析导致区域化经济落后的原因。基于此,文章以农田建设规模、建设标准、投资比例等要素为需求点,分析如何改进水利工程建设,落实水利工程的科学化管理,制订符合农田水利工程开发利用的对策方案,从实际的参考方式和借鉴标准入手,逐步深化分析农田水利工程的建设模式并提出建设方案,研究符合小型农田水利工程建设的管理对策,以供参考。 相似文献
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小型农田水利工程建设以及应用能够给我国农业产业发展奠定良好的条件,现阶段从我国农田水利工程产业实际来看,小型农田水利工程建设以及管理有诸多问题,甚至会影响工程效益,对农业产业发展有极为不利的影响.因此要结合小型农田水利工程管理实际,将工程建设与管理的问题找出,寻求有效的应对策略,助力于产业的发展进步. 相似文献
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小型农田水利建设主体及相关问题 总被引：1，自引：0，他引：1
新时期,如何找准切入点,又好又快解决点多面广量大的小型农田水利工程建设和管理上存在的难点,成为农田水利工作的重点和热点。从小型农田水利工程历史投资构成和服务对象着手,通过分析水利工程性质现状,剖析公益性和准公益性特征和水利工程的边界界定,对小型农田水利工程建设主体及相关问题提出了若干见解。 相似文献
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乡镇建设的小型、微型工程的管护一直是一个老大难问题,从这个角度出发,提出了农田水利工程建设与管理的几点建议。第一,农田水利建设投入管理改革,要加强财政补助引导、加强农民及其社会资本参与农田水利建设管理、大力开发生态旅游,发展特色农业,以产业反哺农业;第二,在组织管理方面,建立统一的组织机构、建立科学的管理模式;第三,在运行管理方面,落实工程养护经费,创新运行管理模式。 相似文献
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针对2006年区域性特大伏旱中暴露出来的问题，从气象因素、工程设施、用水管理、水价机制、地理环境、种植结构和抗旱服务救灾机制等方面分析了造成旱灾损失的原因，并结合丘陵地区农村经济和水利建设的实际情况，提出八个方面的对策措施：一是要加大投入，加强水源工程建设；二是要加快节水改造步伐，增强末级渠系输水能力；三是要建立农田水利建设新机制，引导群众积极开展小型农田水利建设；四是要大力实施旱区生态移民工程，加快旱区生态修复能力建设；五是要积极调整种植结构，提高作物抵御干旱的能力；六是要加快灌区管理改革，促进和谐灌区建设；七是要完善丘陵农业水价政策，合理分摊抗旱用水风险；八是要加快抗旱信息化建设，完善旱灾救助机制。 相似文献
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《中国农村水利水电》2017,(5)
农村饮水安全工程建设管理是农村水利发展的重要内容。调研了当前云南农村供水工程管理中存在的8种主要模式,分析了各种模式存在的共性和个性问题及其成因。建议云南应积极探索农民用水合作组织管理模式在小型集中供水工程中的应用,推进以农村供水公司管理模式为代表的体系化综合管理建设,鼓励和引导社会资本特别是民间资本参与农村供水建设运营,完善落实农村供水运行管理办法和优惠政策,制定合理的水价形成机制和财政补贴机制,探索区域集中供水的可行性,努力提高全省农村供水的现代化和信息化管理水平。 相似文献
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浅议加强小型农田水利设施投入和管护 总被引：1，自引：0，他引：1
十七大明确提出切实加强农业基础建设、促进农业稳定发展和农民持续增收是当前农业农村发展的重点.农田水利基本建设是农业生产的命脉,充分利用好现有的农业基础设施,加大对小型农田水利设施的投入是落实科学发展观务实的体现,是农业增效、农民增收的基本保障.本文以京口区小型农田水利设施投入和管护情况加以分析. 相似文献
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近年来,我国社会发展极为迅速,但经济增长的速度有所减慢,在城市中寻找经济增长点存在一定的困难,因此国家开始重视农业的进展。农村发展经济将成为我国经济发展方面的主要发展动力之一,国家企业和各级政府都应当把增强农业基础建设放在首位,加大资金投入,从根本上保障农业发展。在农业基础设施中,小型农田水利工程建设是关键环节,故文章主要分析小型农田水利工程建设的影响因素,并探究具体的改进措施。 相似文献
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小型农田水利工程是作为农业生产过程中能够提供水资源的重要来源地。首先对农田水利工程建设任务进行中质量控制的加强措施做出总结，从成本控制、进度目标设定以及安全管理等方面进行讨论，分析影响工程成本的因素以及成本最小化的建议，保证农业生产过程的最优进行。 相似文献
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针对2006年区域性特大伏旱中暴露出来的问题,从气象因素、工程设施、用水管理、水价机制、地理环境、种植结构和抗旱服务救灾机制等方面分析了造成旱灾损失的原因,并结合丘陵地区农村经济和水利建设的实际情况,提出8个方面的对策措施:一是要加大投入,加强水源工程建设;二是要加快节水改造步伐,增强末级渠系输水能力;三是要建立农田水利建设新机制,引导群众积极开展小型农田水利建设;四是要大力实施旱区生态移民工程,加快旱区生态修复能力建设;五是要积极调整种植结构,提高作物抵御干旱的能力;六是要加快灌区管理改革,促进和谐灌区建设;七是要完善丘陵农业水价政策,合理分摊抗旱用水风险;八是要加快抗旱信息化建设,完善旱灾救助机制. 相似文献