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水土保持目标责任考核初探 总被引：4，自引：4，他引：0
水土保持法和中央关于生态文明责任制度都明确了地方人民政府及其领导干部保护水土资源、保护生态环境的目标责任.水土保持目标责任考核应采用一个统一的水土流失影响综合指数作为综合集成指标,将水土流失预防、综合治理、水土流失状况等量 化因子作为客观性评价指标,将水土保持目标责任落实、水土保持基础设施及监控能力建设、人为活动引发水土流失危害事件等作为主观性评价指标,经监测、复核、综合分析计算,得出县级水土流失影响综合指数,用以评价县级政府及其主要领导的年度水土保持目标责任及成效.同时,建立与之相应的考核、奖惩机制,争取将水土流失影响综合指数纳入国家经济社会发展综合评价体系, 将水土保持目标责任考核成果纳入地方人民政府年度考评体系及主要领导干部任期生态文明建设责 任考核体系. 相似文献
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落实中央生态文明建设意见 推进水土保持新发展 总被引：5，自引：5，他引：0
水土保持部门应积极落实和践行中央加快推进生态文明建设的意见,从国家发展战略高度审视生态文明建设中的水土保持。以不同功能区的水土保持对策措施促进主体功能区规划的实施,以城市水土保持新法规新技术促进新型城市化建设,以生态清洁小流域治理推进美丽乡村建设,以严格的建设项目水土保持方案行政许可促进水土资源节约,以水土流失重点治理工程促进生态系统保护和修复。地方各级人民政府应根据中央要求,结合当地实际,采取以下措施:划定水土保持生态红线并严格监管;将水土保持相关指标纳入国家经济社会发展综合评价体系,进行考核与奖惩;将水土保持纳入领导干部任期生态文明建设责任制和生态环境损害评估制度,落实问责机制;实施水土保持监控能力建设,支撑综合评价,建立监测与监管联动机制;加强监督执法,以严格的法治保障水土保持生态文明建设。 相似文献
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《中国水土保持》2015,(10)
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》的发布,为当前和今后一个时期推动我国生态文明建设提供了新的行动指南和重要纲领,对生态文明建设重要组成部分的水土保持工作极具指导意义。在我国水土流失地区,大力开展以小流域为单元的水土流失综合治理就抓住了生态建设的"牛鼻子",抓住了解决生态环境问题的关键和基础,对促进生态文明建设意义重大。水土保持工作应在继续广泛宣传、增加投入的基础上重点采取以下战略与举措:进一步加大水土保持生态修复力度,全面预防水土流失,有效保护林草植被和治理成果;因地制宜推进小流域综合治理,大力发展特色产业,实现生态保护和经济社会发展共赢;强化监管,依法严控人为水土流失;树立水土流失状况"只能好转、不能变坏"的底线思维,将水土流失面积不扩大、强度不加剧、水土保持功能不降低作为各级政府的责任红线。 相似文献
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水土保持是青海实现以生态保护优先理念协同推进经济社会发展与生态文明建设的重要抓手。《青海省水土保持规划(2016—2030年)》在准确把握水土保持工作面临的新形势、新机遇、新挑战基础上,以防治水土流失,合理利用、开发和保护水土资源为主线,科学制定了水土保持方略、防治目标与总体布局,建立了数据融合挖掘、区划精准界定、分区量化布局和监督体制机制,以全国水土保持区划为依据,以省级水土保持区划为基础,以国家级和省级水土流失重点防治区复核划分成果为重点治理区域,全面实施预防保护,重点加强江河源区、重要饮用水水源地、环青海湖区域和风沙区生态保护,充分发挥自然修复作用,以小流域为单元开展综合治理,加强重点区域、坡耕地和侵蚀沟水土流失治理,构建水土保持决策支持平台和规划设计—保护治理—工程建设—监测评估—监督管理全链条监管制度体系,是青海省保护和改善生态环境、加快生态系统建设、推动经济社会高质量持续发展的重要支撑。 相似文献
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城市水土保持立法的必要性与重点 总被引：3，自引：0，他引：3
姜德文 《中国水土保持科学》2014,(5):110-113
城镇化要坚持生态文明的理念和原则,中央要求加强生态文明制度建设,依靠制度保护生态环境.城镇化进程的加快和社会发展急需加快城市水土保持立法.城市水土保持法规应重点落实城市各功能区的政府水土保持目标责任,建立相关规划的水土保持协调机制,结合城市特点明确重点预防区和治理区,实行最严格的生产建设项目水土保持管理制度,加强城市雨洪和土石方管理,加快水土流失治理与生态修复,实行水土保持监测、公示、公报制度,建立社会监督机制,明确法律责任,增加处罚条款. 相似文献
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中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化,满足人民日益增长的美好生活需要是我们工作的出发点和落脚点。十九大把生态文明建设作为千年大计,把坚持人与自然和谐共生作为新时代中国特色社会主义的基本方略,把生态文明、美丽中国作为建设社会主义现代化国家的重要内容。十九大确定的经济转型发展、乡村振兴战略、区域协调发展战略、重大生态修复工程等,都为水土保持的发展创造了新机遇。宏观战略方面,将水土保持目标责任纳入生态文明建设考核评价体系,制定水土流失生态环境损害评估细则,监测并公布地方年度水土流失综合影响指数,充分利用绿色发展时机创新水土保持体制机制,从高位推进新时代水土保持工作。重大举措方面,以划定水土保持生态保护红线为抓手,加强重点区域的保护与修复;以高标准生态清洁小流域山水林田湖草系统治理为抓手,促进美丽乡村建设;以生产建设项目水土保持精准高效监管为抓手,坚决防止人为活动造成的水土流失危害;以水土保持监控能力建设为抓手,全面提升保障和支撑能力。 相似文献
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水土保持目标责任考核是贯彻水土保持法、落实各级人民政府水土保持主体责任的内在要求,考核指标的当地化是客观公正、科学合理评价水土流失防治目标的重要环节。为解决考核行政区水土流失类型、强度及危害的差异性,水土流失防治任务的多样性,发展水平的不平衡等问题,按照目标导向、问题导向、发展不平衡不充分原则,从水土流失预防保护、水土流失综合治理、水土流失综合监管和责任追究4个方面研究了甘肃省水土保持目标责任考核指标的赋值办法。该考核指标赋值标准可为甘肃省及同类地区水土保持目标责任考核工作提供参考。 相似文献
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建立地方政府水土保持政绩考核制度与监测评价体系 总被引：3，自引：3，他引：0
在全面落实科学发展观、建设资源节约型社会和环境友好型社会的进程中,将水土保持考核指标和绩效评价纳入各级政府政绩考核体系,对提高党政领导和全社会的责任意识、树立正确的政绩观、促进经济发展方式转变意义重大。应将水土流失面积、重大水土流失事件、水土流失预防保护面积、水土保持法规执行情况等列入政府年度政绩考核指标,并进行绩效考评;应积极探索建立水土保持政绩考核机制,实行地方政府水土保持目标责任制;加快水土保持监测能力建设,适时开展水土保持监测与评价,为实施水土保持政绩考核提供科学依据和技术支撑。 相似文献
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近年来定西市以习近平生态文明思想为指导,深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略,把小流域综合治理作为改善生态环境和农业生产条件,促进经济社会高质量发展的重要举措,科学稳步推进水土保持建设,取得了显著成效,本文对定西市高标准小流域综合治理建设实践不断探索总结,提出了新时期小流域综合治理新的目标和要求,为定西市水土流失综合治理注入新活力。 相似文献
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加快水土保持建设 筑牢生态文明基础——十八大以来我国水土流失综合防治取得显著成效 总被引：1，自引：1，他引：0
水土保持是生态文明建设的重要内容。党的十八大以来,水土保持工作切实贯彻新发展理念,完善水土保持法律法规体系,积极推进重点区域水土流失综合治理,全面加强预防保护及生态修复,着力提升监测及信息化水平,坚持顶层设计规划引领,深化改革增强活力,水土流失综合防治取得显著成效,为促进生态文明建设、保障经济社会可持续发展提供了重要支撑。 相似文献
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中国特色社会主义新时代水土保持工作的三个维度 总被引：1，自引：0，他引：1
党的十九大报告指出,中国特色社会主义已经进入新时代。新时代生态文明建设是千年大计,美丽成为强国目标,社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。作为生态文明建设重要组成部分和基础性工作的水土保持,在中国特色社会主义新时代,必须树立"水土流失状况只能好转、不能变坏"的底线思想认识,将水土流失面积不扩大、强度不加剧、水土保持功能不降低作为各级政府的责任底线;在工作中以系统的方式,统筹山水林田湖草路小流域综合治理,切实增强流域水土流失综合防治、水资源保护、水污染治理、防洪减淤等重点项目的协同性,建立多功能的防治体系;加强水土保持法治建设,为水土保持工作提供有力的制度保障,以最严格的制度保护生态环境。 相似文献
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加强水土流失综合治理,对改善区域生态环境、促进区域经济社会发展、提高人民群众生活水平、保障国家生态安全具有重大意义。通过分析甘肃黄土高原地区的水土流失特征,探讨了基于宏观调控、生态防护与农业生产、灾害防治与配套设施、梯田建设和小流域综合治理的甘肃黄土高原区水土流失治理模式。并建议今后应进一步加大投入,保障水土流失生态建设项目的实施;继续搞好重点工程建设,推进区域水土保持生态建设;注重产业开发,保证效益持续发挥;加大预防保护力度,强化监督管理工作等。 相似文献
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论生态文明建设中的水土保持监测与公共服务 总被引：2，自引：0，他引：2
姜德文 《中国水土保持科学》2016,(6):131-136
在生态文明建设的新时代,水土保持监测与公共服务是国家生态环境监测的重要内容,生态环境监测是生态文明建设的重要基础支撑.按照国家印发《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态环境监测网络建设方案》等文件,提出的国家生态环境监测网络建设的指导思想、建设原则和目标任务,结合国务院批复的《全国水土保持规划》,对照国家生态环境监测相关要求,分析水土保持监测的目标,在监测与管理、决策、监督和目标考核等联动机制的基础上,提出在国家生态环境监测网络建设宏观要求下,水土保持监测与公共服务建设思路:加快建设天地一体、上下协同和信息共享的监测网络,按公益事业落实监测机构体制和监测点运行机制,明确各级监测机构职责和事权.建立定期调查与动态监测制度,实施监测与监管、监测与考核联动.完善技术标准,统一监测方法,推进高新技术装备应用,提升自动化水平,加快监测信息化建设,实现互联共享.及时、准确地为生态文明建设、目标责任制考核和责任追究提供依据和支撑,更好地服务于社会及公众. 相似文献
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邵阳县确定“十二五”期间投资3．5亿元加强水土保持和水生态保护,治理水土流失面积300km^2,预计年增综合效益5．5亿元。为落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》关于“搞好水土保持和水生态保护,实施国家水土保持重点工程,采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施,有效防止水土流失”的精神, 相似文献
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为贯彻落实党中央国务院关于加快生态文明建设和巩固脱贫成果,适应国家水土保持重点工程发展的新形势和新要求,扎实推进水土流失综合治理项目实施,确保项目建设成效,国家安排专项资金,相继在西畴县水土流失重点地区开展了国家水土保持重点工程小流域综合治理。本文主要介绍了云南省2020年国家水土保持重点工程西畴县甘塘子小流域水土流失情况,并分析了水土保持措施布设要点,以期为相似区域水土流失综合治理提供参考。 相似文献
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多年来 ,甘肃省委、省政府及各级党政领导十分重视水土保持工作 ,开展了大规模的水土流失治理 ,取得了显著成效。根据甘肃省水土保持生态环境建设规划 ,到 2 0 15年 ,全省计划治理水土流失面积 11 7万km2 ,适宜修建梯田的 67个县全面实现梯田化。针对新时期水土保持工作的总体目标、任务及要求 ,全省要围绕全面建设小康社会目标 ,坚持保护为主、生态优先和实行以小流域为单元、科学防治、综合治理的原则 ,抓好综合治理与生态修复、梯田建设与径流调控、工程措施与生物措施三个结合 ,在加强预防监督、发展流域经济、加快大示范区建设、建设精品工程四个方面取得突破 ,推动全省水土保持生态建设再上新台阶 相似文献
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深入贯彻落实科学发展观 开创水土保持生态建设新局面 总被引：3，自引：1，他引：2
近10年来,我国水土保持工作取得巨大成效:水土保持法深入实施,全国共出台县级以上水土保持配套法规3 000多个,生产建设单位防治水土流失面积8万km2;工程建设力度不断加大,综合治理水土流失面积48万km2;共实施生态自然修复72万km2;基础工作进一步加强;宣传教育活动深入开展。加强水土保持是搞好江河治理、保障防洪安全,改善山丘区民生、建设小康社会,保护水土资源、保障经济社会可持续发展,改善生态环境、建设生态文明的迫切需要。当前和今后一个时期,加快我国水土保持工作必须实施保护优先、综合治理、分区防治、项目带动、生态修复和科技支撑六大战略,着力抓好预防监督、综合治理、生态修复、监测评价、水源保护、人居环境改善等6个方面的重点工作。明确了今后15~20年的水土保持工作目标和工作要求,提出了6项水土保持保障措施。 相似文献