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规制行政处罚自由裁量权对推进动物卫生监督机构法制建设、构建良好动物防疫监管秩序意义重大。当前规制行政处罚自由裁量权的主流方法存在酌定情节范围难界定、裁量情节比重不明确、自由裁量滥用风险大、裁量结果不精准等短板。建议动物卫生监督机构引入利益衡量理念,设置裁量"脱逸"出口,健全配套保障机制,以便合理行使行政处罚自由裁量权。 相似文献
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在动物防疫监督执法过程中．执法人员经常遇到行政自由裁量权的问题．执法人员应根据违法情节轻重决定处罚力度．但在实际执法工作中．仍存在自由裁量失当的问题．有的处罚过重．损害了畜货主的合法权益．常引起投诉事件的发生：有的处罚太轻．起不到应有的处罚效果。在动物防疫监督执法中如何正确运用行政自由裁量权．笔者谈几点粗浅的看法．供同行商讨。 相似文献
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《中国畜牧兽医文摘》2015,(4)
<正>近年来,随着修订后的《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物检疫管理办法》等法律法规的相继颁布,甘肃省也相继出台了《甘肃省动物经营运输防疫管理办法》、《甘肃省动物调运管理办法》、《甘肃省动物防疫条例》、《甘肃省农牧厅关于印发农业行政处罚自由裁量权适用规则和裁量标准的通知》,显示着强化畜产品质量安全、提升动物防疫监督执法水平、发挥公路动物监督检查职能作用显得更加重要。但目前公路动物卫生监督检查站在执法监督过程中,由于主观和客观方面的原因,在执法环 相似文献
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尽管《动物防疫法》颁布实施五年多，动物防疫监督执法体系已基本形成，但其配套的法律法规不够完善，有些法律条款的规定不够明确，对参与动物防疫监督执法的“执法官”而言，如何准确把握“自由裁量”的问题，已成为动物防疫监督执法中必须解决的重要问题。１可使用“自由裁量权”的几种情况１．１对处罚种类选择的自由裁量《动物防疫法》及法规、规章中对被处罚对象的处罚种类主要有：警告、没收（违法产品、非法收入）、罚款、吊销许可证（动物防疫合格证等）；责令停产或停业整顿。在个案处理中，具体选择哪种或哪几种处罚种类，必须以… 相似文献
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正自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示范围内,基于行政目的,自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。动物卫生监督自由裁量权是指动物卫生监督机构在法律法规规定的原则和范围内,执法人员根据具体情况和自己的评价对违法行为确定适当范围、方式和手段的行政行为。动物卫生监督执法体系涉及大量行政处罚条款和自由裁量权限,在实际工作中如何分析把握影响因素,严格规范自由裁量权的行使,对公正、合理执法具有重要意义。 相似文献
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前言行政自由裁量权是行政执法过程中大量存在的一种权力,如何规范行使自由裁量权是做到行政处罚公开、公正、责罚相当的关键。2011年8月4日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》进一步强调了"严格规范行政裁量权行使,细化、量化裁量基准,公开裁量范围、种类和幅度"。动物卫生监督执法体系涉及大量的自由裁量条款,在动物卫生监督执法中,如何分析把握影响因素、严格规范自由裁量权的行使,是当前摆在我们面前的一个重要课题。 相似文献
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随着现代畜牧业经济快速发展,动物及动物产品交易日益频繁,动物卫生监督执法机构监管能力和权限范围不断扩大,其所享有的行政处罚自由裁量权也随之增加。它的存在是提高行政效率之必需,但要实现行政法治,又必须加以控制。因此,深入研究动物检疫监督行政处罚自由裁量权的控制办法,对树立兽医行政执法机关的权威和保护行政管理相对人的合法权益都具有一定的理论和实践价值。现结合工作实际,谈些个人看法:1行政处罚自由裁量权的含义及行使原则行政处罚自由裁量权是一个法理上的概念,是指行政主体在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和… 相似文献
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《畜牧兽医科技信息》2017,(11)
<正>随着我国动物防疫体制不断改革发展,动物防疫工作虽已逐步规范,但在基层动物防疫工作中仍存在着许多制约因素,因此我们必须尽快找出问题根源并提出相应对策予以解决。1基层动物防疫工作的难点1.1群众对动物防疫的认识和支持度不够(1)散养户对防疫的重要性认识不够,觉得防疫与否意义不大,对其生活生产影响不明显。(2)群众对《动物防疫法》等法律法规不清楚,法律意识淡薄,不知道不按要求开展 相似文献
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改革开放以来,特别是进入新世纪,我国动物防疫工作取得了重大突破。无论是在法律法规的完善上,还是在政府的重视程度上;无论是在财政投入的强度上,还是在组织措施的力度上;无论是突发动物疫情的应急处置能力上,还是重大动物疫情的控制水平上,可以说是取得了重大的胜利和突破性成果。但是在取得这些骄人业绩的同时,我们更需要全面客观地分析新时期我们面临的新形势、新压力、新挑战、新任务以及应该采取的新举措。 相似文献
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畜牧业方面的法律、法规不论是《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》 ,还是《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》 ,都与国家的其他法律法规一样 ,在罚则中 ,对某一类违法行为的处罚都规定了可供行政机关自由裁量的几种处罚种类和一定的幅度 ,如《兽药管理条例》第四十六条第二款规定 :“使用假兽药、劣兽药和其他禁止使用的兽药的 ,责令其停止使用 ,没收其药物 ,可以并处1万元以上5万元以下的罚款”。罚款还是不罚款 ,罚1万还是5万均符合法律规定 ,均由行政机关自由裁量 ,这就给行政机关很大的自由裁量权。正确使用自由裁量权 ,把… 相似文献
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<正>动物防疫是防制动物重大疫病发生的重要保证,也是确保人民群众吃上"放心肉"最重要、最基础的工作,在实际动物防疫工作中,我们要严格按照防疫要求,以重大动物疫病防治为重点,做好各类动物疫病预防接种工作,以确保防疫的密度和质量,通常应做好以下四个方面工作: 相似文献
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根据《家畜家禽防疫条例》及其《实施细则》等配套规章授予的职权,兽医卫生监督执法的自由裁量权可分以下几种。1 选择行为方式的自由裁量权 兽医卫生监督检验机构对兽医卫生管理范围内的事项,在行为方式上有选择的余地。例如《家畜家禽防疫条例实施细则》第三十六条第三款规定:兽医卫生监督员、检疫员执行监督检查任务时,可采用巡视、直观、采样、调 相似文献
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分析了当前基层动物防疫工作中存在的主要问题,包括:动物防疫人员和养殖户对动物防疫工作认识不够;政府对动物防疫工作的财政投入不足;疫苗的运输、保管和使用不当;基层动物防疫队伍老龄化和专业水平低;县、乡两级动物防疫部门技术力量薄弱;动物防疫工作缺乏认真监管等。针对这些问题提出了一系列改进措施,包括:加大宣传力度,提高思想认识;加大财政投入,提高动物防疫人员待遇;做好疫苗冷链体系建设,确保疫苗安全有效;加强培训交流,提高动物防疫人员的业务能力;加大监督检查力度,围堵动物防疫漏洞。 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》自1998年1月1日起开始颁布、实施至今已一年有余。在这一年多的时间里,为我们广大动物防疫工作者在执法中提供了有力的法律保障,起到了强大的威慑力量,有效地保证了动物防疫工作的顺利开展。动物防疫工作在我国呈现出了前所未有的发展态势。然而,现阶段基层动物防疫工作在某种程度上仍然存在着一些问题。这些问题的存在．将严重阻碍着动物防疫工作的顺利开展,必需急需解决。本文谨以自己的工作实际,就所接触的问题,谈几点看法,供业内人士探讨。1工作中存在的问题1．1法律宣传… 相似文献
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论文从自由裁量权的必要性及影响、自由裁量权在渔业行政处罚中的体现、控制自由裁量权途径三个方面进行论述,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,从源头上减少和防止滥用行政处罚自由裁量权现象。 相似文献
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田晓亮 《畜牧兽医科技信息》2019,(6):24-24
我国是传统的农业大国,畜牧业在我国农业中的比重也较高,同时畜牧业还是广大农民或养殖人员脱贫致富的主要途径。因此,对畜牧业应当做好动物防疫工作。1动物防疫检疫工作对我国的重要意义动物防疫检疫是动物食品安全的重要保障,近年来我国动物食品质量问题频繁出现,这些问题在告诫我们,应当加强动物检疫工作。动物食品安全问题不仅会影响人类的健康,还会影响社会的和谐稳定。 相似文献
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动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反动物防疫法律规范的公民、法人或者其他组织．依法给予的行政法律制裁。实施动物防疫行政处罚是动物防疫监督机构的一项重要法定职责。它对于保障动物防疫法律、法规和规章的顺利实施,维护动物防疫管理秩序具有十分重要的意义。那么协］何才能正确地依法行使动物防疫行政处罚权,或者说动物防疫行政处罚具备哪些要件才能发生法律效力呢？根据我们多年的动物防疫监督实践,现从以下几个方面谈谈我们的浅见。1实施动物防疫行政处罚的行政主体必须是动物防疫监督机构这里所说的动物防疫监督机构是… 相似文献
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周克才 《河南畜牧兽医(综合版)》2013,34(10):35-36
动物检疫是防治动物疫病、保证合格畜产品上市流通一项重要措施,而设置在公路交通要道的动物防疫监督检查站完全可以称作为整体检疫工作的前哨和重点,在动物防疫灭病工作中作用举足轻重,可以说没有公路检查站,出县境动物及动物产品检疫工作根本没有保障.因此,如何在公路上办好站,发挥建站作用和社会效益,畜牧部门上路执法日益将成为群众关注的热点,也是摆在我们工作中的主要问题.笔者通过认真学习有关法律法规和文件精神,对公路防疫监督检查站建设,浅谈自己的体会和看法. 相似文献