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1.
杨国娟 《新农村(黑龙江)》2014,(22):78-78
近年来．随着中央和省市加大对欠发达地区转移支付力度，区乡财政的基本运转有了财力保障，财政困难有所缓解，各项社会事业得到了长足发展。但是。由于资源禀赋和发展基础等原因。经济发展不平衡、产业结构不合理、财政管理体制不完善等因素制约着乡镇财力可持续增长．乡镇财政收支矛盾突出、债务负担沉重、财政运行十分困难。 相似文献
2.
乡镇财政建设中存在的问题及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
亓惠亭 《山东省农业管理干部学院学报》2001,17(3):16-18
当前 ,乡镇财政中存在的突出问题是财源基础薄弱 ,收入结构不合理 ;财政体制不完善 ;财政负担过重 ;体制尚未理顺 ;乡镇设置规模小等。解决的初步对策是优化乡镇财源结构 ,壮大财政实力 ;加快改革步伐 ,进一步完善乡镇财政体制 ;推进机构改革 ,减少财政支出 ;依法治税 ,确保乡镇财政持续增长 ;规范管理 ,推进税费改革 ;科学清理债务 ,减轻乡镇负担等 相似文献
3.
周常盛 《黑龙江八一农垦大学学报》2004,16(4):108-110
“三农”问题历来是全社会关注的重要问题之一。从财政角度来看,进行税费改革直至取消农业税这项单一改革并不能彻底解决“三农”问题,需要进行综合的配套改革：改革乡镇机构,精简财政供养人员,进一步转变乡镇政府职能：改革农村教育体制,有效配置教育资源,提高农村教育质量：改革县乡财政体制,统一城乡税制,规范财政转移支付,增加对农村社会事业的投入：积极偿还乡镇债务,化解财政金融风险,确保“三农”的稳定与发展。 相似文献
4.
农村税费改革对乡镇财政的影响分析 总被引：3，自引：0，他引：3
借助大量数据分析了税费改革前乡镇财政收支情况,进而讨论了税费改革对乡镇财政的影响。要走出税费改革带来的乡镇财政困境,其根本出路在于建立地方公共财政体制,完善政府间转移支付制度。 相似文献
5.
一、转变乡镇财政职能成为必然趋势
2003年以来，我国农村税费改革和财政管理制度改革同步推开，乡镇农业税、农业特产税和“三提五统”等税费征收职能弱化，对乡镇因此形成的短收县以上财政给予了一定转移支付补助，乡镇公教人员工资发放保障机会初步建立，乡镇财政职能也由“征管型”逐步向“支出型”转变。同时，国家对“三农”投入力度加大，涵盖新型农村合作医疗、农村低保和农村养老保险等社会保障体系逐步构建，乡镇财政对上级各类转移支付资金及各类专项财政补贴的使用管理责任明显增强。因而确保资金安全、确保资金效益发挥、让“阳光财政”普照“三农”，促进统筹城乡经济社会发展的财政工作任务越来越重，责任越来越大，在这一新的历史条件下，审时度势，创新思路，转变乡镇财政职能也就成为我们的必然选择。 相似文献
2003年以来，我国农村税费改革和财政管理制度改革同步推开，乡镇农业税、农业特产税和“三提五统”等税费征收职能弱化，对乡镇因此形成的短收县以上财政给予了一定转移支付补助，乡镇公教人员工资发放保障机会初步建立，乡镇财政职能也由“征管型”逐步向“支出型”转变。同时，国家对“三农”投入力度加大，涵盖新型农村合作医疗、农村低保和农村养老保险等社会保障体系逐步构建，乡镇财政对上级各类转移支付资金及各类专项财政补贴的使用管理责任明显增强。因而确保资金安全、确保资金效益发挥、让“阳光财政”普照“三农”，促进统筹城乡经济社会发展的财政工作任务越来越重，责任越来越大，在这一新的历史条件下，审时度势，创新思路，转变乡镇财政职能也就成为我们的必然选择。 相似文献
6.
乡镇财政在农村税费改革之后陷入更大的困境．从乡镇政权建设中财政的职能、农村税费改革中乡镇财政所面临的困境出发,对宁夏乡镇财政改革状况进行了分析,针对山区与川区的不同现状,提出了进一步推进乡镇财政改革,转变财政管理模式的设想． 相似文献
7.
本文试图分析县乡财政困难形成的原因,对缓解县乡财政困难进行有益的探索。文中提出通过发展经济、调整现行财政管理体制、完善转移支付制度、增强财政管理能力、化解财政债务等对策帮助县乡财政走出困境,希望对缓解县乡财政困难有所帮助。 相似文献
8.
通过对天水市税费改革中目前存在的政策不尽合理、制度不健全、财政缺口大、转移支付不足、乡村债务负担大等问题的分析 ,从完善政策、改革税制、转移支付、配套改革等方面提出了深化天水市农村税费改革的对策与建议。 相似文献
9.
国家实行分税制财政体制以来,由于一些乡镇经济发展相对滞后,乡镇自身管理及调控能力薄弱,乡镇财政面临着困境。如何帮助乡镇财政尽快走出困境,已成为当前急需解决的重要问题。现结合泰安市乡镇财政的实际情况,予以探讨。 相似文献
10.
目前我国农村义务教育主要面临以下困境:教育负债增加,归还缺乏保障;农村中小学教师工资发放存在问题;乱收费现象屡禁不止,教育经费挪用问题突出;城乡之间、区域之间义务教育差距仍然存在,农村义务教育处于相对不利境地。主要的体制原因有:财政投入总量不足、投入结构存在偏差、权责划分不科学、转移支付不完善等。建议加强义务教育投入法制建设,构建以中央、省级为主的农村义务教育投入新体制;改进义务教育财政转移支付体制,大力拓宽农村义务教育融资渠道,合理配置城乡义务教育投入。 相似文献
11.
12.
新时期我国农村剩余劳动力转移存在的问题与对策 总被引：5，自引：2，他引：3
当前我国农村剩余劳动力转移存在着兼业性和不彻底性、就业环境亟需改善、转移速度逐渐减缓的突出问题,并在转移过程中引发了一系列社会问题。究其原因:现行的户籍制度和土地制度、社会保障不到位、农村劳动力素质偏低、乡镇企业发展受阻等是制约农村剩余劳动力转移的重要因素。对策是创新户籍制度和土地流转制度改革,探索更加灵活、更加适合于农民工参加的社会保障制度,加强教育培训服务,努力提高农村劳动力的素质,引导乡镇企业与小城镇发展相结合。 相似文献
13.
农村税费改革是中央解决"三农"问题的一项重要决策,它对于规范农村收入分配制度,建设农村小康社会,减轻农民负担具有重要的作用和意义。但与此同时,农村税费改革也给脆弱的基层政府财政带来了挑战,尤其是对于基层政府债务问题的影响更为明显。对农村税费改革与乡镇债务之间的关系进行了分析,结果表明:农村税费改革对于农业型与非农业型乡镇债务的影响机理、影响途径及影响程度均存在不同之处。 相似文献
14.
仇晓凤 《农业科研经济管理》2015,(2):8-11
推进农村基本公共服务建设是缩小城乡差距的重要手段。很多研究者对我国农村基本公共服务供给进行了深入的研究,发现其中存在着许多问题。文章对已有文献进行整理后总结出主要5点,管理体制方面的政府财事权责不清、监督机制缺乏;财政体制中投入总量过低、转移支付不规范等;公共服务供给体系中决策体系有效性缺失、供给主体单一等;城乡二元体制的制约;法治化缺失等。并且梳理了相关的意见和建议,厘清政府职责、增加财政投入、规范转移支付体系、提高服务供给的有效性、完善相关法律制度等。已有的研究形成了对农村基本公共服务供给的较为全面的认识,明确了解决思路,但是也存在不足之处,加强操作层面的研究是今后的主要方向。 相似文献
15.
建立白洋淀流域生态补偿机制是解决该流域环境污染、生态恶化、补水不能持续、淀内农村污染加剧以及生态移民的重要途径之一。运用主体功能区、公共物品、福利经济学、财政转移支付、流域治理等理论,提出白洋淀流域生态补偿机制的补偿主体主要是流域内各级政府和受益者,补偿客体主要是流域内各级政府、生态建设者和受害者,补偿途径主要有政府主导型、市场主导型和博弈协商型,补偿标准有转移支付、流域上下游补偿、农村环保"征补共治"、生态移民以及跨界断面类型。白洋淀流域生态补偿机制实施的保障措施:确立生态补偿法律体系和地位、生态补偿基金要专款专用、实施绩效考核评价指标体系、构建生态补偿社会治理体系和推动流域治理结构改革。 相似文献
16.
随着我国城镇化的发展,城乡一体化发展问题与农业转移人口市民化等问题成为当前全面建成小康社会的重要议题,而户籍制度改革是解决该问题的关键环节。当前,我国户籍制度改革存在的主要问题有:大城市户籍制度改革进展较慢、外来人口获取城镇公共服务较难、福利与户籍挂钩。我国农业转移人口市民化所遇到的主要问题有:部分农民担心进城可能面临原有福利的损失、部分城市居民担心自己的福利水平会因为外来人口落户而下降、地方政府推进户籍制度改革的积极性不高、扩大城市公共服务覆盖面面临较大的资金压力。鉴于此,为加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,推动城乡一体化发展,提出建立事权和支出责任相适应的制度、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、保障进城落户农民的农村财产权益等对策建议。 相似文献
17.
近年来我国乡镇企业传统融资路径有效性不断降低,资金需求与旧的融资体制摩擦加剧,资金短缺、融资难成为困扰乡镇企业发展的首要难题.乡镇企业在我国农村经济和国民经济中举足轻重的战略地位决定了入世后必须加快乡镇企业的"二次创业"和重新崛起,必须从长计议从制度体制上重新构建包括市场融资系统、合作融资系统和信用担保系统在内的乡镇企业融资体系,解决其发展瓶颈,并从加强法制建设、加大政策扶持和深化金融改革等方面采取措施配套推进. 相似文献
18.
柯乐 《信阳农业高等专科学校学报》2013,23(2):49-50
金融服务业支持现代农业发展过程中存在农村金融体制不合理,金融信用体系不完善,农业保险制度不健全等问题。可通过推进农村金融体制改革和创新,完善多元化的农村金融服务机构;完善农村金融信用体系;健全农业保险制度支持现代农业发展。 相似文献
19.
浅谈村级债务存在的问题及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
张天林 《吉林农业科技学院学报》2009,18(2):55-57
乡村债务问题制约着农村集体经济和公益事业发展,如不认真研究解决,将侵蚀税费改革成果,甚至危及农村社会稳定,本文拟从分析一个县级市的村级债务情况入手,认为加快研究制订解决村级债务问题必须设立偿债基金、加强制度建设,规范村级组织借贷行为,防止新的不良债务发生,发展生产增收节支,逐步化解乡村债务。 相似文献
20.
在农村税费改革过程中应正确把握和妥善处理十大关系:改革、发展、稳定的关系;经济基础与上层建筑的关系;税费改革与配套改革的关系;税费改革与化解乡村债务的关系;二轮土地承包稳定与完善的关系;纯农户与工商户的关系;减轻农民负担与规范税费制度的关系;财政转移支付与壮大自身财力的关系;贯彻中央政策与发挥地方自主权的关系;国家、集体、农民及不同群体间利益分配的关系. 相似文献