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美国粮食安全政策效果的分析与评价 总被引：3，自引：0，他引：3
在过去50多年,美国居民的食物消费已经完成了绝对量高速增长的升级阶段,而处于消费水平和消费结构相对比较稳定的结构性调整阶段.期间,美国政府通过实施价格支持政策、直接支付制度、差额补贴政策、耕地保护措施以及农业保险和灾害补贴的政策,有效地保护和提高了本国粮食的综合生产能力;通过委托代储等粮食储备制度平抑市场波动从而有效调控国内外市场;通过实施食品券项目、儿童营养项目、妇女、婴儿与儿童特别营养补充项目以及后来的食物补助和营养研究项目等从营养援助角度对妇女、儿童、婴儿和低收入者等社会弱势群体提供最基本的生存权利保障. 相似文献
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中美农作物收入保险产品:比较与启示 总被引：1，自引：1，他引：0
农作物收入保险能够对因产量降低、价格下跌或产量与价格共同变化所引致的收入损失提供补偿,因而成为国际农业保险产品发展的方向。美国农作物收入保险运作已经相当成熟,对中国发展收入保险具有重要借鉴意义。采用比较研究法,分别介绍中美两国农业保险的组织架构,阐释两国农作物收入保险产品的具体设计和运作,并将两国农业保险产品置于巨灾保险(CAT)、买入保障水平(BUY-UP)和补充保障选项(SCO)的产品分类框架下进行比较分析。结果表明,中国农作物收入保险以准收入保险产品为主,尚存在产量和价格数据设置不合理、保障水平和保费补贴政策单一等不足。相比之下,美国农作物收入保险种类丰富,以累积多年的农作物产量数据和期货价格数据为基础,提供多档次可供选择的保障水平,保险单元按照个体和农场进行了区分,并设置了差异化的保费补贴政策。因此,从政策性农业保险要追随农业政策发展目标、提高农业保险组织效率和加强农业保险数据建设方面,对我国发展农作物收入保险给出重要启示。 相似文献
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农作物保险是最常见的风险管理工具,农民可以用来减轻因不利的自然条件和市场条件造成的农作物种植损失。当前国内农业保险市场现实是补贴高、保额和保费较低,农户种植规模小且对风险管理的认知和对保险的理解有限。采用条件估值法,以辽宁省玉米种植户为例,估算农户对于完全成本保险的意愿支付。研究表明,维持当前补贴水平不变,农户愿意为完全成本保险支付更多保费;受教育程度及过去的投保经历对农民的意愿支付影响较大。最后,对中国农业保险发展前景进行了展望。 相似文献
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美国是世界上较早研究和开办农作物保险业务的国家之一。目前,农作物保险已成为农业经营管理的主要组成部分和政府农业经济政策的一个重要方面。 联邦农作物保险又称“多种灾害险"(multiple-peril)或“综合险”(Comprehe-nsive-risk)。保险灾害多达100多种,包括干旱,过度潮湿,病虫害,冰雹以及火山爆发等灾害。保单由政府公司和私人公司出售,无论在哪儿买到联邦农作物保险单,它 相似文献
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(4)反周期支付。反周期支付是“2002年农业法”提出的新补贴措施,在某种程度上是“1996年农业法”废弃的差额支付的恢复,但同时考虑了“直接支付”的因素。其具体操作办法是:事先由农业部确定一个目标价格,当市场价格加上“直接支付”高于目标价格时,不启动反周期支付;而当市场价格加上“直接支付”低于目标价格时,用反周期支付补偿两者之间的差价。4.紧急援助紧急援助是1998年推出的一揽子援助项目,以基金形式向遭受自然与市场灾害的农民提供援助补贴。1996年固定补贴办法实行以后,国际和美国国内谷物市场价格连年大幅度下降,固定补贴无法… 相似文献
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美国农作物收入保险规模演变及展望 总被引：1，自引：0，他引：1
美国农作物收入保险的产生是受其农业发展环境和农业政策的演变所驱动,同时美国农作物保险运作制度的完善、参与率的提升等为其产生提供了基础条件。美国农作物收入保险的做法充分汲取了加拿大毛收入保险项目的失败教训,其保费规模和覆盖面积在美国农作物保险中均占主导地位,但承保的农作物种类却远低于产量保险。展望未来,中国的农业保险发展需将农作物收入保险作为推动中国农产品价格形成机制改革的重要方向,兼顾发展农作物收入保险和产量保险,以发展农产品期货市场作为发展农产品收入保险的基础。 相似文献
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美国在国际稻米市场具有重要的地位,其生产的水稻主要用于出口.美国的水稻生产具有大面积、高成本、高产量、高补贴、高出口的特点.本文主要分析了美国水稻生产的基本情况、生产成本、进出口贸易情况,以及美国政府对水稻生产的补贴与水稻生产保险情况,为中国制定有关的水稻生产政策提供参考. 相似文献
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美国新农场安全网的主要内容和影响分析 总被引：1，自引：0，他引：1
美国联邦政府将管理农场生产经营风险的一系列支持计划统称为农场安全网,具体包括主要针对农业生产经营中市场风险的农产品计划、主要针对农业生产经营中自然风险的农作物保险计划以及对上述两个计划未覆盖风险进行补充的农业灾害援助计划。2014年美国农业法案对其农场安全网的内容和结构进行调整,试图构建一个各支持计划间有机组合、注重补贴效率和强化风险管理的新农场安全网。新农场安全网下的综合支持量虽然不会超过美国在WTO的减让承诺,但增加美国农产品贸易争端的潜在范围,降低美国在WTO新协议中削减"黄箱政策"补贴的意愿,对世界农产品贸易产生重要影响。新农场安全网一方面将加剧我国农产品进口压力,另一方面对我国农业补贴政策改革有如下启示:继续加大支持保护力度;坚持市场化改革方向;健全农业保险制度。 相似文献
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在对美国、欧盟、巴西和中国玉米补贴政策发展历程梳理的基础上,利用经济合作与发展组织(OECD)政策评估体系对比分析了1995—2018年上述国家和地区的玉米补贴政策支持水平与结构变化。在玉米补贴政策支持水平方面,近年来,欧盟对玉米的政策支持水平最低,巴西、美国次之,而中国对玉米的政策支持水平相对较高。建议中国统筹补贴资金,适当调整对玉米的补贴额,积极引导农户逐步推进种植结构调整。在玉米补贴政策支持结构方面,美国、欧盟对玉米的政策支持以与产量挂钩的基于现期耕种面积的支持为主,巴西以市场价格支持为主,中国受玉米关税配额管理等边境贸易保护措施影响,对玉米的政策支持仍以市场价格支持为主,会对市场造成一定的扭曲。中国应继续稳妥推进玉米收储制度改革,使玉米价格由市场形成,逐步提高中国玉米的国际竞争力。 相似文献
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本文在介绍美国农业保险经营模式、保险产品、补贴方式和财政支出情况的基础上,结合WTO规则和美国向WTO通报数据,分析了美国利用农业保险补贴规避WTO规则约束的策略和影响。分析表明,美国在农业保险中大量使用与特定农产品相关的黄箱政策,但实际上却按照与绿箱政策或是非特定农产品支持通报的。显然,如果严格按照特定农产品支持通报,美国实际综合支持量(AMS)水平远高于其通报的水平。由于保险补贴容易引发贸易争端和遭到反补贴调查,2012年起美国对农户的保费补贴是按照黄箱政策的特定农产品支持通报的,但通过对保险公司的经营及管理费用补贴按照绿箱政策通报,对再保险补贴依然不通报。显然,这种策略可充分利用WTO允许的"非特定产品支持"空间。无疑,美国农业保险补贴规避WTO规则的策略对中国农业保险补贴政策具有重要的借鉴意义。 相似文献
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[目的]对国外棉花补贴政策进行分析,为优化新疆棉花补贴和农业保险政策提供借鉴.[方法]采用文献调查方法,对相关文献进行梳理和对比研究,总结归纳国外棉花价格支持政策和农业保险政策.[结果]高额的补贴对促进棉花生产发挥了积极作用.印度和巴西实行棉花价格支持政策,按棉花产量(或出售量)计算补贴金额,核算简单;巴西和美国对农业保险给予保费补贴,且越发达的国家补贴水平及保障水平越高,美国立法保证农业保险的实施.相比之下,新疆棉花目标价格政策运行成本较高,补贴金额核算程序复杂,补贴项目相对较少;受制于地方经济发展水平,地方财政对农业保险投入有限;由于缺乏相关法律法规影响了棉花补贴政策的实施效果和可持续性.[建议]新疆应扩大棉花补贴范围,确保棉农种棉收益;加大对棉花保险的投入和支持力度,降低棉花生产风险;尽快出台棉花补贴和棉花保险的相关法律,提高政策实施效果. 相似文献
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2022年“中央一号文件”首次提出探索开展糖料蔗收入保险，本文首先对国内外农作物收入保险的特点与可借鉴的成熟经验进行了归纳总结，然后对糖料蔗产业上已经开展的价格指数保险和“保险+期货”的运作模式展开对比分析，结合糖料蔗产业品种特征及产业链主体的市场风险管理需求特点，认为通过融合糖料蔗价格指数保险的双向赔付机制和“保险+期货”的期货定价和风险转移机制，改进优化糖料蔗收入保险，较为符合我国糖料蔗产业发展及风险管理需求，同时建议以县为单位确定产量水平，并构建完善保费补贴机制及再保险机制。 相似文献
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2014年美国实施新《农场法》,改革后的农产品补贴和作物保险政策对稳定农产品生产和农民收入具有决定性意义。预计今后美国农产品补贴制度将继续表现出稳定性、机制化、政治化的特征。同时,美国农产品补贴制度改革将继续维持补贴资金总量维持高位、补贴结构从价格支持向作物保险补贴转变、注重提高补贴效率的趋势。美国农产品补贴政策对于世界农业补贴制度与农产品价格的影响不容忽视。 相似文献
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《农村．农业．农民》2015,(12)
<正>保监会11月13日召开新闻发布会,宣布对中央财政补贴保费、涉及15类农作物和6类养殖品种的738个农业保险产品全面升级,升级后各险种保障力度大幅提高,保险责任大幅拓展,前期各方反应集中的问题将得到系统性解决。产品升级的主要内容包括:显著扩大保险责任。种植业保险责任风险在原有自然灾害的基础上,增加了旱灾、地震等重大灾害,以及泥石流、山体滑坡等地质灾害和病虫草鼠害;养殖业保险 相似文献
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国外农业保险成功经验对构建中国农业保险模式的启示 总被引：7，自引：0，他引：7
一、国外农业保险成功经验(一)美国美国于20世纪30年代开始试办农业保险,并以农作物保险为主要组成部分,由此习惯上称其农业保险为“农作物保险”。经过近70年若干次的实践探索与创新,美国农作物保险基本实现了由传统农作物保险向现代风险管理制度的历史性演变,其保险密度已高达70%左右。归纳其成功经验主要有4个方面:1.建立与时俱进的法律保障体系美国现行的农作物保险是由参议院提议后,经过14年的论证于1938年在《联邦农作物保险法》中确立的。该法规定了农作物保险的目的、性质、开展办法和经办机构等内容,为联邦政府在1939年全面实施农… 相似文献