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随着《中华人民共和国道路交通安全法》《、中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的颁布实施,农机安全监理作为社会管理和公共服务体系的组成部分,实施对农机化生产过程的安全监督管理,已面临严峻挑战。现就博州农机监理行政执法的现状和对策作简单论述。1行政执法的现状1.1立法不完善给农机行政执法造成困难现在的有关农机方面的法律、法规的体系不健全,法律、法规之间不协调、不配套,互相冲突的事情时有发生;已颁布的法律、法规也规定存在不明确、不具体,法律责任不清以及缺乏法律程序性规定等问题。(1)执法范围不断缩小。根据《道路交… 相似文献
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做好农机监理执法 保障农机安全生产 总被引：1，自引：0，他引：1
白凤贤 《农业机械化与电气化》2007,(5):15-16
"严格执法,热情服务"、"教育为主,处罚为辅"是农机监理执法工作的宗旨,而保障农业机械安全生产是农机监理部门的职责和任务。《道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》的颁布和实施,为农机监理工作提供了法律依据,同时也对农机部门依法行政提出了更高的要求。结合凤城实际,就如何做好农机安全执法工作谈一下看法。1广泛宣传,增强农机手安全生产 相似文献
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江苏省省级及各市县农机安全监理机构于1984年初开始相继建立。在这22年里，农机安全监理及拖拉机道路交通管理经历了按照部门主要任务和职责管理、委托管理和授权管理三个阶段。自《中华人民共和国道路交通安全法》2004年5月1日实施起。农机安全监理工作进入了一个全新的阶段。即授权管理阶段。这对农机安全监理工作提出了新的更高的要求。新的时期、新的形势、新的任务。要求农机安全监理机构建立起符合法律法规规章规定，适应社会主义市场经济及新农村建设要求的。保障农机化快速持续科学发展的执法主体和执法责任清晰．执法程序和执法行为规范。执法监督得到强化为基本内容的农机安全监理执法运行机制。就江苏农机安全监理工作而言．经过十多年来特别是近几年来全省各级农机管理部门、农机安全监理机构及有关方面的共同努力。 相似文献
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本刊讯为进一步规范农机监理执法行为,统一行政执法、处罚程序和处罚裁量,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业行政处罚程序规定》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省行政程序规定》等有关法律法规,日前,山东省农机局制定出台了《山东省农机安全监理执法检查工作规范》、《山东省农机安全监理行政处罚程序规定》和《山东省农机安全监理行政 相似文献
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当前,随着《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》的相继出台,明确了农机监理部门的执法主体地位,理顺了拖拉机管理的关系,农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而,农机监理工作中存在的问题也日益突出,有些问题已影响到农机安全生产,影响到农机安全管理机构的生存和农机监理事业的发展。 相似文献
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《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施后,确立了农机安全监理执法的主体地位,为加强对拖拉机及驾驶人员的安全监理,农业部相继颁布了《拖拉机驾驶证申领及使用规定》和《拖拉机登记规定》,这些法律、法规对农机安全监督管理的范围、工作职责、工作程序进行了重大调整。为贯彻实施这些法律、法规,农业部于2004年相应配套出台了 相似文献
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和其他行政执法一样，农机安全监理执法也有一些基本的要求和基本原则，例如：依据合法、公正为本兼顾效率、执法公开、合理执法和职权与职责一致等原则。在农机监理具体执法工作过程中，合理执法是关键，而合理执法的问题，就是将执法的原则性与灵活性相统一的问题，就是如何创造性实施农机监理行政执法的问题。 相似文献
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《道路交通安全法》(以下简称《道交法》)的颁布实施,明确了农机管理部门的执法主体地位,理顺了拖拉机管理的关系,农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而,农机监理工作中存在的问题相当突出,这些问题在徐州市、江苏省乃至全国普遍存在,有些问题已影响到农机安全生产,影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。一、机车异地入户埋下事故隐患《道交法》颁布至今,国家尚无一部农机安全监督管理的法规。各省拖拉机及变型机注册登记标准不一,一些地区农机监理机构为了增加经济收入,不顾农机安全生产,不计后果,违法行政,导致徐州… 相似文献
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江苏省农机安全监理及拖拉机道路交通管理经历了按照部门主要任务和职责管理、委托管理和授权管理三个阶段。自《中华人民共和国道路交通安全法》2004年5月1日实施起,农机安全监理工作进入了一个全新的阶段,即授权管理阶段。这对农机安全监理工作提出了新的更高的要求。新的时期、新的形势、新的任务,要求农机安全监理机构建立起符合法律法规规章规定、适应社会主义市场经济及新农村建设要求的、保障农机化快速持续科学发展的执法主体和执法责任清晰、执法程序和执法行为规范、执法监督得到强化为基本内容的农机安全监理执法运行机制。就本… 相似文献
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有农机监理人员撰文认为:根据《道路交通安全法》和《农业机械化促进法》的规定,农机的行政执法主体是县级以上地方人民政府农业(农业机械)主管部门,并没有具体明确到农机监理机构。同时由于农机监理机构实施行政许可的执法主体没有得到法律、法规的授权,对农机监理工作产生了很大的影响。对于这个问题,笔者想谈一谈自己的看法。《行政许可法》是实施行政执法和行政许可的基本法律依据,该法第23条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定”,… 相似文献
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自2004年5月1日《道路交通安全法》(以下简称《道交法》)和《行政许可法》相继实施一年多来,按照法律的有关规定,农业(农机)部门只有对拖拉机依法进行登记、检验、核发牌证和驾驶证考试发放,审验等五项职权,取消了上路执法权,而且农机监理着装也被取消。执法手段的缺乏,监理经费困难,人心涣散,全国农机监理处于非常困难的时期,给农机监理执法带来了诸多麻烦,增大了农机安全监督执法的难度,农机监理工作受到了很大程度的影响。云南省永胜县由于存在交警警力不足,而农用拖拉机又主要分布在乡村路段,鞭长莫及,农机监理又无权上路执法,致使“两… 相似文献
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在实际工作中,尽管采取了一系列监管措施,但农机事故仍然时有发生,必须深入分析原因,采取更加有效的措施,确保农机安全。为了更好地适应新形势下的农业发展需要,需要不断加强农机安全监理执法工作,提高执法水平和执法能力,为农民提供更好的服务。基于此,笔者从农机安全监理的现状出发,分析了农机事故频发的原因和农机安全监理行政执法应当深刻遵循的依据,总结了农机安全监理行政执法工作存在的问题,并针对性地提出了相关建议。研究结果表明,新时期,农机安全监理执法工作对于保障农民的生命财产安全、维护农村社会稳定、促进农业现代化发展具有重要意义。在今后的工作中,要继续加强农机安全宣传教育,提高农民的安全意识;加强农机安全监管,规范农机使用行为;加强执法队伍建设,提高执法人员的业务素质和执法水平;加强与相关部门的协作配合,形成合力,共同开展农机安全监理执法工作。 相似文献
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“严格执法，热情服务”是农机监理工作的宗旨，保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责和任务。随着农业机械拥有量的逐年增加，农业机械的安全形势也越来越严峻，特别是近年来，农机事故呈上升趋势，重特大农机事故时有发生，农机监理工作面临新的挑战和考验。在当前情况下，如何提高监理效率、有效地保障农业机械的安全生产，是我们农机监理部门不得不面对的一大问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施，为农机监理工作提供了法律依据，同时也对我们依法行政提出了更高的要求。在新的形势下，正确处理好执法与服务的关系是当前我们做好农机监理工作的关键。 相似文献
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《道交法》、《农机化促进法》等法律法规的实施,明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构的职责范围及权利义务,为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。加强农机安全宣传教育,动员全社会都来关注农业机械的安全生产,是做好农机监理工作的重要手段,也是农机监理部门执法工作的一个重要环节。一、农机安全宣传教育的现状多年以来,农机监理系统开展了广泛的形式多样的农机安全宣传教育活动,极大地提高了广大农机手、农民群众的农机安全生产意识,特别是随着“创建平安农机,促进新农村建设”“六个一”活动的开展,即在每个… 相似文献
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《道路交通安全法》和《行政许可法》的施行,确立了农业(农业机械)主管部门的行政执法地位和执法内容。然而,却给现行的农机监理机构带来了一些问题。一是农机监理机构不具备行政执法主体资格;二是农机监理机构无上道路执法的权力;三是农机监理机构的职能发生了重大变化等等。这些问题的产生只有一个原因,那就是现行的农机监理机构是农业(农业机械)主管部门的下属事业单位,而非行政单位。解决问题的办法也只有一个,那就是尽快转变农机监理机构的事业性质,纳入依照公务员管理序列,并赋予其行政管理职能。本文从“两法”施行中存在的问题入手,提出了如何自觉运用“两法”规范当前农机安全监理工作,调整农机监理工作重心等观点。同时,笔者也强烈呼吁省有关职能部门要制定相关的政策、法规,来确定农机监理机构的行政执法地位。 相似文献
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江苏省省级及各市县农机安全监理机构于1984年初开始相继建立,在这22年里,农机安全监理及拖拉机道路交通管理经历了按照部门主要任务和职责管理、委托管理和授权管理三个阶段。自《中华人民共和国道路交通安全法》2004年5月1日实施起,农机安全监理工作进入了一个全新的阶段,即授权管理阶段。这对农机安全监理工作提出了新的更高的要求。新的时期、新的形势、新的任务,要求农机安全监理机构建立起符合法律规定的、适应社会主义市场经济及新农村建设要求的、保障农机化快速发展的执法主体和执法责任清晰、执法程序和执法行为规范、执法监督得… 相似文献
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如何规范执法行为,提高执法水平,是摆在各级农机监理部门面前的一项重要课题。笔者就目前农机监理执法中,表现出的几方面突出问题,剖析一下形成问题的原因,着重探讨规范农机监理行政执法行为的对策和措施。一、农机监理执法中存在的问题及原因(一)管理体制不顺,经费保障不足,驱 相似文献
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当前,新疆塔城地区农机化事业已进入一个快速发展时期,《道路交通安全法》、《农机化促进法》及农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》的颁布实施,标志着我国农机化工作进入了一个新的转型时期,新的法律法规使农机监理工作有法可依。但在基层执法工作过程中,农机安全监理工作仍存在着一些执法不力的现象及问题。为此,改善执法作风,加大执法力度,确保农机安全生产已是当务之急。 相似文献
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《广西壮族自治区农业机械管理条例》和《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》先后发布施行,以及农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》两个规范性文件的相继出台,使农机监理工作有法可依、农机监理部门在管理中执法有据,农机安全生产状况有望得到明显改善。但 相似文献