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国土资源部有关人士近日表示．城乡土地管理制度改革应始终在依法规范轨道上进行．尤其是要改革土地管理制度。使城乡土地资源、资产、资本有序流动．使农民获得土地收益权和财产权。特别要关注损害农民权益的苗头和倾向性问题．并及时予以解决。 相似文献
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城乡二元土地制度是农民工市民化的制度障碍.农村土地制度改革滞后,不符合农民工市民化的宏观背景.农民工面临的土地问题实质是农民没有“退出权”.广东农村集体建设用地流转立法对促进农民工市民化具有积极意义,主要表现在:改变土地制度二元格局;促进农民职业转型;增强土地资产功能;增加建设用地供给.促进农民工市民化的土地政策建议包括:保护农民的土地权益;完善农民的土地产权结构;完善农村集体建设用地使用权流转. 相似文献
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在强调乡村振兴和城乡融合发展的背景下，农村居民群体身份逐渐复杂化、农民对住房权益的需求也呈现多样化。从农民的视角重新审视当前的制度规定，是确定宅基地制度改革的目标和方向需要研究的迫切问题。本文基于农民住房权益视角，结合相对剥夺理论和需求层次理论，以2015年以来全国宅基地制度改革试点地区为例，分析当前宅基地和住房制度产生的问题，解析农民住房权益残缺的理论影响，探讨上一轮改革在农民住房权益保护层面的经验和瓶颈，提出深化农村宅基地和住房制度改革的目标和建议。研究表明，现有的宅基地和住房制度存在资源分配不均、制度结构封闭、忽视农民财产权益等问题，无法满足日益多元的农民住房权益诉求，成为乡村振兴和城乡融合发展的桎梏。上一轮改革虽取得了一些成效，但尚未充分实现非集体经济组织成员的住房权益，农村住房和住宅用地市场关系还有待理顺，城乡居民住房权益差距仍然较大。因此，未来农村宅基地和住房制度改革应因地制宜保障农村集体成员的基本居住权益，适当兼顾部分非集体成员的居住权益，有次序地实现农民住房财产权益，从而实现提高宅基地资源配置效率的近期目标和助力城乡融合、乡村振兴的长期目标。 相似文献
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牛富英 《农业工程技术:农产品加工》2017,(11):7-8
开展农村土地承包经营权确权工作,有利于强化对农民土地承包经营权的物权保护,给农民承包地一个合法的"身份证",稳定农民土地经营的预期,增加农民的财产性收入;有利于保持土地承包关系稳定,激发农村生产要素的内在活力,促进土地经营权流转,发展农业适度规模经营;有利于完善农村社会管理,妥善解决土地承包的突出问题,促进农村社会和谐稳定,推进城乡一体化。为此,必须在认识确权工作的重要性基础上,发现问题,提出解决建议,确保农村确权工作顺利开展。 相似文献
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农业部新闻办公室 《农业工程技术:农产品加工》2017,(14):1-2
<正>四、城乡一体化与土地流转的问题农村土地问题,可以说是农村基本经营制度的根本问题,我们现在推进农村改革,仍然是以农民和土地的关系为主线,因为土地问题涉及到粮食安全、涉及到饭碗,这是我们十几亿中国人民的事。另外一个方面,涉及亿万农民的权益,所以我们在土地问题上是高度重视的。土地问题是现在农村改革的重点。关于土地流转问题,现在全国大的数字是土地流转面积占家庭承包耕地总面积的35% 相似文献
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大城市地区解决失地农民问题研究 总被引：2，自引：0，他引：2
张强 《北京农业职业学院学报》2004,18(3):3-6
在大城市农村地区迅速工业化和城市化过程中,出现越来越多的农民失地现象是不可避免的.农民在失地后得不到合理安排而造成"失地农民问题"是迫切需要解决的.产生失地农民问题的根本原因,是在土地征占中保护农民土地权益的政策和制度存在缺陷,偏重于考虑财政承受能力和压低征地成本,而对农民利益考虑不够.要通过适当提高统筹层次、协调城乡发展的途径解决失地农民问题. 相似文献
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利用重庆市忠县316户农民问卷调查的基础数据,建立有序Probit模型分析农村土地资产管理改革的影响
因素,研究发现:农民选择农村土地资产管理改革的意愿主要受农村土地资产收益占家庭收入份额、农户的生计类
型、农民的土地权利权益意识、区域土地经济活动的频率等因素的影响.因此,在完善和创新农村土地资产管理制
度时,应推动农村土地要素流动,解决农民土地资产收入不足与不均,完善农村土地市场体系,健全农村社会保障
制度,建立统筹城乡的土地资产管理体制. 相似文献
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乡村与城镇是不可分割的,有着相互促进的作用,两者之间的关联紧密,因此,构建耦
合机制可行且必要。基于当前现状,构建了新型城镇化与乡村振兴之间的耦合机制:基于当前
的现况:城镇化面临着缺乏土地和资源利用不合理的情况,这对城镇化进程造成了严重的阻碍;
而乡村振兴则面临着城镇与乡村之间的体制存在严重的壁垒以及资源的短缺和利用不合理,这
些问题的存在也导致乡村振兴不能够实现战略发展。但新型城镇化与乡村振兴之间存在内在
逻辑的关联性,为解决战略进程中的问题、实现乡村和城镇的协同治理提供了条件。一方面,新
型城镇化是乡村振兴的助推器,其关键在于通过促进城乡资源要素自由流动、合理配置,引导人
才、资源、技术等延伸至农村,补足农村经济社会发展的短板,推动乡村发展与全面振兴;另一方
面,乡村振兴战略为解决新型城镇化推进过程中所面临的“大城市病”、环境问题等提供了重要
途径。 相似文献
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在统筹工业化、城镇化和农业现代化的背景下,过去几年吉林省实施了新型农村社区建设,由此带来的乡村地区聚落,产业,土地等要素的变化对乡村发展和乡村城镇化进程具有重要意义。针对近年来吉林省新型农村社区的建设实际,通过陈家店村典型案例剖析,分析了新型农村社区的建设过程和动力机制。结果表明,陈家店村通过合村并居,发展农村合作社,土地流转与农业现代化三个过程实现了新型农村社区建设,陈家店村新型农村社区建设是自下而上模式的典型代表,以村委会为主要驱动力,通过整合村庄、土地、人口、产业等区域空间资源要素,积极带动村民就业转型,实现乡村振兴。陈家店村的新型农村社区建设实现了农业空间、社会空间、生态空间和居住空间的重组和优化,是介于城镇和乡村之间的城镇雏形。陈家店村在新型农村社区建设中还有待解决的问题:土地流转后农村剩余劳动力转移,农村居民对城市生活的适应能力,乡村邻里关系的保持以及城乡社会保障体系不均衡和城乡收入差距显著带来的一些列问题。 相似文献
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陈玲芳 《福建农业大学学报(哲学社会科学版)》2011,(3):34-37
回顾改革开放以来集体建设用地政策演变的3个阶段,即相对宽松的集体建设用地政策、严格管制下的集体建设用地政策、探索试点阶段的集体建设用地政策,并考察相应阶段的农民土地权益的表现,提出在稳妥推进集体建设用地政策创新的基础上,切实保护好农民合法权益的建议：（1）明晰产权,确保农民成为流转主体;（2）实行征地价格市场化;（3）建立城乡统一的土地市场;（4）细化耕地保护,完善配套措施。 相似文献
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我国农村人口文化消费水平低与农村文化资源的缺乏有关。公共文化资源和商业文化资源都更多地集中于城市,阻碍文化资源向农村流动的原因一是普遍存在于政府和社会中的主观上的城市偏好,二是农村和城市文化消费市场断裂以及由此产生的显著的文化产品边际收益差距。因此均衡文化资源配置首先是要求政府保障对农村的公共文化建设的投入,根本上则要努力缩小农村和城市社会发展的差距。 相似文献
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分析了我国城乡公共物品供给的现状：一是农村公共物品供给严重不足,具体表现在：农业基本设施供给不足、农业科技投入不足、农村饮水安全存在问题、农民存在“行路难”问题、农村医疗保健水平较低、农村公共文化薄弱、农民教育供给短缺;二是城市公共物品供给制度与水平不能满足新生代农民工的需求,具体表现在：农民工通过政府渠道就业少、遭到城市安居工移的隔离、难以得到城市社会保障。城乡公共物品供给的失衡以及农村公共物品供给的严重不足,导致新生代农民工面临被农村和城市双重边缘化危机。为了切实缓解新生代农民工被城乡双重边缘化问题,提出了完善城乡公共物品供给的对策：一是增加对农村的财政投入,实现城乡公共物品均衡化;二是完善强农惠农政策,增加农村公共物品供给;三是以城市公共物品供给为先导,促进新生代农民工融入城市。 相似文献
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城乡统筹发展背景下农村土地制度改革与土地市场构建 总被引：1，自引：0，他引：1
在分析城乡统筹发展的内涵及其对土地资源配置要求的基础上,分析了我国农村土地制度缺陷对构建农村土地市场的影响,提出了改革的思路,从土地征用、集体土地使用权出让、宅基地流转、农地承包经营权流转4个方面构建了适合我国国情和城乡协调发展的农村土地市场。 相似文献
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推进城乡一体化发展,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合,是当前推进农村改革的一项重要内容.城乡一体化发展的关键因素之一是实现城乡一体化人力资源配置.城乡一体化人力资源配置主要包括计划配置、市场配置和计划与市场相结合的综合型配置,配置模式主要有自由配置、争夺配置、统筹配置和交换配置.实现城乡一体化人力资源配置应当实施人力资源市场信息化工程、加强对农民工的就业培训、促进城乡人力资源双向互动、建立和完善农民工劳动保障制度与法律体系、创设城乡就业岗位、建立政府工作人员城乡轮岗制度. 相似文献
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在分析重庆市"地票"制度本质及其交易流程分析的基础上,通过考察政府-农民和城市-农村2个维度关系,探讨了重庆"地票"的不足之处。结果表明:"地票"制度本身存在的不足,以及政策的导向性错误造成了"地票"制度存在占用农村资源的嫌疑;区际剥削和代际剥削是城市剥削农村资源的内在机制。提出增加计划内建设用地指标满足新农村建设需求,以加强确保农村稳定,再使用"地票"指标弥补经济发达区建设用地缺口,缓解城市用地矛盾,最大化实现农村建设用地流转价值的建议。旨在为相关部门规范"地票"交易制度,实现城乡和谐发展提供理论参考。 相似文献
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长沙市农村土地承包经营权流转调研与思考 总被引：1，自引：0，他引：1
加强农村土地承包经营权流转管理和服务,建立灵活有效的农村土地流转机制,是促进农业结构调整、提高土地产出的有效手段.通过对长沙市农村土地承包经营权流转的调查,分析当前农村土地流转方面的基本问题,提出在经济、社会、市场、政策以及管理等方面创造条件,是进一步促进农村土地承包经营权有序流转的关键. 相似文献