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耕地占补平衡,作为我国长期以来实施的有关耕地保护的基本制度,对于我国的建设用地以及耕地的生态保护有着很重要的意义,在其正式实施的20多年里,不断为我国土地问题提供着基本的解决原则和方案。但是随着我国工业化和城镇化脚步的加快,有关耕地占补平衡的相关问题也在逐渐出现。因此本文旨在对目前耕地占补平衡的相关概念进行辨析,同时对耕地占补平衡的相关问题进行探讨,从而为相关部门进一步优化占补平衡提出一定的有效建议。 相似文献
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论证了实施耕地占补平衡制度的意义和必要性;回溯了耕地占补平衡制度的政策变迁过程;分析了耕地占补平衡制度实施过程中存在的问题：由于经济发展对土地的需求量只增不减,城市建设中浪费耕地的现象较严重,生态建设和环境保护要求一部分耕地退耕,耕地后备资源严重不足,导致耕地占补平衡制度实施的难度较大;＂占多补少,占优补劣＂的现象十分普遍;耕地的开发和复垦对生态环境造成一定的威胁;在耕地占补平衡制度实施过程中没能考虑到各地区的差异。并对耕地占补平衡制度今后的发展走向提出了一些建议：要＂先补后占＂,保证耕地资源总量的动态平衡;鼓励改造中低产田,提高其生产能力;对城市和农村建设用地进行潜力挖掘,尽量少占耕地;多方合作,加大异地占补平衡实现的可能性。 相似文献
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中国耕地占补平衡制度实施了10年,在控制建设占用耕地和补充耕地数量平衡起到了重要作用,在当前政策和经济背景下耕地占补平衡出现了许多新的特征.此文论述了当前中国耕地占补充平衡中粮食安全与耕地质量建设、土地宏观调控和土地督察制度建立、中国功能区划工作完成和城乡统筹和新农村建设等新宏观形势,分析总结了耕地占补平衡出现了四点特征:(1)耕地实行先补后占,城乡建设用地增减挂钩;(2)新增耕地逐渐由开发为主向土地整理转化;(3)平衡管理由"数量"向"数量质量"平衡,由"区域平衡"向"项目平衡"转化;(4)耕地后备库"批、供、用、补"信息化管理. 相似文献
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以江西省婺源县为例,探讨基于县域单元的耕地占补平衡实施效果定量评价方法。首先,分析研究区“十二五”期间(2011—2015年)耕地占补平衡的实施状况及存在的问题;然后,从耕地占补平衡的数量、质量、地形坡度、地类、耕作便利程度等5个方面构建耕地占补平衡实施效果评价指标体系;最后,根据耕地占补地类、质量、坡度、耕作便利程度、不同地块的粮食产能等建立耕地占补平衡实施效果评价模型,并利用人均耕地面积系数进行修正。结果表明,婺源县“十二五”期间虽然实现了耕地占补的数量平衡,但呈现出不可持续的趋势,据此提出拓宽耕地占补平衡途径、坚持节约集约用地等对策。 相似文献
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乌鲁木齐市耕地保护研究 总被引：1，自引：1，他引：0
分析出乌鲁木齐市耕地分布不均匀,总体质量不高,且随着经济的发展耕地数量持续减少;耕地保护面临着建设占用耕地占补不能平衡,耕地质量提高困难,基本农田保护率过高,后备资源不足等问题.提出以都市圈内部实现占补平衡,树立可持续耕地保护观念,加强生态退耕和农业结构调整用地管理,适当调整基本农田,积极推进都市圈整体规划等建议来保护耕地. 相似文献
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以临安市为样本,对其近5年占补平衡补充（新垦造）耕地进行了调查和检测,结果表明：补充耕地无论在数量、质量还是利用情况方面都未能达成耕地占补平衡制度的设计初衷。在深入分析补充耕地质量等次、利用现状及有关土地法管理法律法规执行情况的基础上,梳理出在耕地占补平衡制度执行中存在的问题,进而提出通过树立正确的业绩观,落实耕地保护问责制;优化非农建设用地选址,尽量少占用优质耕地;优化土地的开发整理复垦设计,提高耕地质量以及完善法律法规,切实做好补充耕地后续管理工作等方面来有效落实耕地占补平衡制度。 相似文献
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《农村．农业．农民》2016,(8)
正国土资源部日前出台《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》(以下简称《指导意见》)。国土资源部有关负责人表示,出台该《指导意见》,主要目的是贯彻落实党中央、国务院关于严格耕地保护的指示要求,通过采取改革措施,探索落实耕地占补平衡新的途径和方式。既保障经济建设合理用地需求,又要落实好最严格的耕地保护制度 相似文献
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