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介绍了惠州市水土流失现状,总结了修订后的水土保持法实施7年来,惠州市在积极探索审批制度改革,加强水土保持监督执法、法律法规宣传,加快水土流失和水生态治理方面的主要做法和经验。针对水土流失治理资金不足、水土保持监督执法力量薄弱等问题,提出加强宣传、提升全民水土保持法律法规意识,加快治理、做好水土流失综合防治,完善机制、提高水土保持监督管理能力,加大监督执法力度、加强生产建设项目水土保持事中事后监管等对策。 相似文献
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<正>水土保持法颁布施行以来,各地开展了以审批、监督、收费“三权”为核心的水土保持预防监督执法工作,进一步提高了广大干部群众及生产建设单位的水土保持意识和自觉治理水土流失的积极性,有效地制止了人为水土流失现象.水土保持设施补偿费和水土流失防治费的征收,进一步调动了各级水土保持监督执法人员的积极性,开创了水土保持监督执法工作新局面.但由于收费工作涉及管理相对人的权益,是公众关注的焦点之一,而关于水土保持设施补偿费的涵义、水土保持设施的范围及追缴时限等重要问题,水土保持法及其配套法规又缺乏明确界定,也没有立法解释或者行政解释.基于不同程度的认识和理解,管理人与管理相对人在收费范围和时间上难以达成一致,导致收费难,既大大降低了行政执法效率,一定程度上也阻碍了收费工作的顺利进行和监督执法工作的深入开展.因此,加强这些问题的研究无论在理论上还是在实践中都具有重要意义. 相似文献
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何兴忠 《中国水土保持科学》2008,6(Z1):182
水土保持建设是人与自然和谐发展的一项基础性工作,这项工作能否做好做实,一方面国家要在<水土保持法>和<水土保持法实施条例>的基础上,出台更细更严谨的水土保持生态补偿法律条文,切实保障水土保持工作者及相关企事业主有法可依,形成全民全社会的水土保持生态补偿法律意识.另一方面在水土保持法制健全的同时,要求水土保持工作者以求真务实、严谨的工作作风和饱满的工作热情来积极推动此项工作的广泛开展,做到有偿利用水土资源,有破坏就有治理和补偿,补偿又要做到应收尽收.…… 相似文献
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攀枝花市水土流失严重,生态环境十分脆弱,水土保持监督执法工作起步较晚。通过近10年的努力,初步建立了水土保持法治体系,不仅使水土保持法得以贯彻落实,而且有效遏制了开发建设活动造成的水土流失。介绍了实际工作中取得的一些经验,点出了开发建设项目水土保持监督执法工作存在的一些问题:一是法制不完善带来的问题,如缺少对开发建设项目"无力治理"的认定,无法对开发建设项目造成的水土流失危害进行有依据的定性等;二是监督执法缺乏强硬手段所带来的问题,如对一些造成水土流失的业主进行处罚时难度极大等;三是水土保持预防监督的工作地位、影响力、执行力亟待加强的问题,如执法经费不足等。 相似文献
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从水土保持工作的当前形势出发,深入分析了我国现行水土保持法贯彻实施中面临的挑战:水土保持和水土流失的内涵模糊使水土保持法缺乏可操作性,水土保持法调整的对象不统一造成执法空位现象,与相关行业法律的交叉和不一致削弱了水土保持法的执法效率,地方行政干预使水土保持法的贯彻落实困难,水土保持法对于预防监督范围的规定不能适应形势发展的要求,法律责任的规定不明确弱化了水土保持法的执法力度,水土保持法对补偿的笼统规定使水土保持生态补偿难以操作。在此基础上,提出了新时期完善水土保持法的对策。 相似文献
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本就我市贯彻实施水保法10年来的水土保持工作进行回顾，建立健全监督执法体系，加大了预防监督力度，加强了规范化管理；全面开展了水土流失综舍治理，治理水土流失面积1．82万hm^2，治理程度迭62．3%；水土保持科研试验得到进一步加强。现结合我市水土保持实际情况，为推进水土保持生态系统建设，提出了“十五”期间水土保持工作的基本思路。 相似文献
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毛兴华 《中国水土保持科学》2011,9(2):38-40
水土保持法是人们在预防和治理水土流失活动中所应遵循的法律规范,于2010年12月经重新修订颁布。在对比新旧二部水土保持法的基础上,分析新水土保持法在主旨思想、具体规定等方面的特点。结果表明,新水土保持法体现了新形势下我国对水土流失治理和水土保持工作的新要求,凸显了水土保持规划的作用,加强了政府部门的职责,细化了生产建设项目的监管内容,并强化了违反本法应承担的法律责任,因此,新水土保持法更能适应新形势对水土保持工作的要求。 相似文献
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水土保持法颁布实施 10年来 ,汉中市深入宣传水土保持法 ,制定地方规范性文件 ,建立完善水土保持监督执法体系 ,落实“三同时”制度 ,强化水土保持审批管理 ,依法查处人为水土流失案件 ,加大管护力度 ,巩固治理成果 ,树立了一批自觉遵守水保法的典型 ,有效地防止了人为水土流失 ,保护了水土资源。 相似文献
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我国水土流失面积之大、范围之广,位居世界之首,水土流失已成为我国头号环境问题。党中央、国务院十分重视水土保持工作,将水土保持作为必须长期坚持的一项基本国策,又指出水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施必须抓紧抓好,这是件关系子孙后代的大事。在新的形势下水土保持应该有新起点、新思路、新举措、新进展。《水土保持法》第9条、《水土保持法实施条例》第7条明确规定要 相似文献
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《中国水土保持》1998,(5):26-27
<正> 甘肃省是全国水土流失最为严重的省份之一,有土壤侵蚀面积38.9万km~2,占总面积的86%,水土保持历来是全省农业建设的一项基础工作,一直得到省委、省政府的高度重视.近年来,我省的水土保持工作紧紧围绕《全国水土保持规划纲要》,深化改革,强化监督,注重科技,突出效益,以小流域为单元,以执法监督、“三田”建设和专项治理工程为重点,坚持水土保持与生态农业建设结合,水土保持与扶贫攻坚结合,把水土流失防治作为一项长期的战略措施来抓,认真贯彻全国第五次、第六次水土保持工作会议精神和陕北现场会议精神,使全省的水土流失防治在预防监督、治理规模、质量效益等方面都有很大的提高.连续两年兴修“三四”超过8万hm~2,综合治理水土流失面积保持在3000km~2以上.据统计,全省累计初步治理水土流失面积达到6.25万km~2,占水蚀区面积的49.3%,水土保持工程的综合效益逐步发挥,抗御自然灾害的能力大为增强.实践证明,水土保持工程已成为我省广大贫困山区摆脱贫困、走上富裕的必由之路,被群众称为“翻身工程”、“德政工程”.1 工作进展状况1.1 依法监督有突破性进展通过贯彻落实水土保持法及其配套法规,全省水保监督执法力度不断加大,在抓好机构建设、法制建设和建立健全审批、监督、收费制度的同时,以查处水保违 相似文献
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总结和分析了长江、黄河、松辽流域贯彻实施水土保持法取得的成效:法律法规体系逐步健全,水土保持做到有法可依;监督执法体系不断完善,执法效率进一步提高;监督管理日趋规范化,水土保持各项制度得到落实;水土保持法各项规定得到落实,水土流失综合防治步伐加快;水土保持监测网络初步建立,水土流失预测能力增强;基础工作不断加强,水土保持科技含量进一步提高。结合3个流域取得的成绩和水土保持执法调研的亲身感受,就进一步贯彻水土保持法,推动水土保持各项工作谈了几点体会。 相似文献
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新水土保持法的颁布实施是我国水利法制建设的重要成果,是加强水土保持、防治水土流失、促进经济社会可持续发展的重要保障。新水土保持法在立法目的、工作方针、管理体制、制度建设、法律实施等方面有诸多新理念、新发展、新突破,贯彻和体现了科学发展观的精神和要求。依据新水土保持法,结合我国水利法制建设的新形势,对新水土保持法的总则、规划、预防、治理、监测和监督、法律责任等重点内容进行了全面述评。 相似文献
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水土保持法颁布实施 10年来 ,以“长治”工程为骨干的长江流域水土流失重点治理快速推进。截至 2 0 0 0年底 ,累计完成水土流失初步治理面积 2 1万km2 ,其中“长江”工程 12年初步治理水土流失面积 6 8万km2 ;水土保持监督执法不断加强 ,建立了一支有 70 0 0名专职监督人员的执法队伍 ,初步建立健全了贯彻实施水土保持法的配套法规体系 ,累计对 6 80 0多起开发建设项目造成的人为水土流失违法案件进行了立案查处 ,审批水土保持方案超过 4 1万个 ,开发建设单位交纳水土流失防治费 35 0 0多万元 ,补偿费 370 0多万元 ,自行投入水土流失防治费累计超过 6 7亿元 ,取得了许多值得推广的好经验。 相似文献
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<正> 为贯彻国务院关于加强水土保持工作的通知精神,进一步搞好水土流失的预防监督工作,最近,我们在山东省水土保持监督执法试点招远市,召集部分省(市)水土保持部门同志座谈水土保持监督执法问题。水土保持法颁布以前,有些省已开始抓水土保持监督工作,水土保持法颁布后,各省都做了不少工作,为全面开展监督执法工作提供了经验。 一、水土保持监督执法工作取得了可喜的进展 从全国来说,水土保持监督执法工作刚刚起步,但从这次到会的大多数省(市)来看,有了突破性进展,已初步探索出了一条开展监督执法的路子,具体表现在以下几方面。 相似文献
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《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)自 1991年颁布实施至今 ,为减少人为水土流失、保护自然环境 ,发挥了巨大的作用 ,但在实施过程中也逐渐暴露出一些问题 ,甚至影响了水土保持预防监督工作的正常开展。笔者作为一名水土保持预防监督工作者 ,现对《水土保持 相似文献
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浅谈水土保持法的执法主体王安明（浙江省水利厅农水处杭州３１０００９）《中华人民共和国水土保持法》的颁布实施，标志着我国的水土保持工作已步入法制化轨道，为预防和治理水土流失提供了法律依据。水土保持法第六条规定：“国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工... 相似文献
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"十一五"期间,长江流域共治理水土流失面积4万km2,监督管理实现突破,累计实施生态修复、封禁保护面积6万km2,水土保持监测网络初步建成,编制完成了一批流域、省级水土保持规划和专项规划,宣传教育深入人心。面对中央关于加快水利发展的战略部署、新水土保持法的颁布实施、长江流域水土流失治理和水土保持生态建设任务依然艰巨等形势,"十二五"期间长江流域水土保持的主要目标任务是:全面强化预防监督管理;切实加快水土流失治理;有序推动水土保持监测预报;初步建成水土保持支撑体系。当前及今后一段时期要重点抓好的工作有:加强领导,统筹协调推进流域水土保持生态建设;科学规划,为流域水土流失防治奠定基础;强化监督,全面落实水土保持"三同时"制度;加快治理,扎实推进国家重点工程建设;大力宣传,不断营造水土保持浓厚氛围。 相似文献
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"十一五"期间,长江流域的水土保持工作取得了显著成效,5年间全流域共治理水土流失面积4.1万km2,生产建设项目水土保持方案申报率和水土保持专项设施验收率较"十五"期间分别提高了30和20百分点,流域水土保持监测网络初步建成,基础工作显著加强。"十二五"时期,流域各级水土保持部门要紧紧抓住难得的发展机遇,充分利用国家加大水利投资的有利条件,加快水土流失治理步伐。2011年,要着力抓好新水土保持法的贯彻落实、流域生产建设项目水土保持监督管理、国家水土保持重点工程建管、水土保持监督执法能力建设、水土保持规划编制和第四次水土保持普查、流域水土保持监测协作网建设等工作。 相似文献