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《农业科技通讯》2019,(11)
甘孜藏族自治州特殊的地理位置为地区经济发展带来了独有的发展特色,因地制宜发展农村集体经济是解决"三农"问题,实现伟大"中国梦"的重要手段和必由之路。只有解决农村发展粗放落后的面貌,才能从根本上实现农村经济的发展和农民生活水平的提升,从而进一步缩小甘孜州城乡收入差距,努力实现共同富裕。农村集体经济组织具有集体性较强、法人地位尚不完全明确、财务管理较复杂等特点,改变四川藏区贫穷落后的面貌,需要从改变农村发展入手,根据农村集体经济组织的特点,明晰产权、优化内部控制、强化财务管理、改变落后观念,树立可持续发展意识,提高居民综合素质。在推进集体经济组织建设过程中,可以借鉴新龙县典型模式,将集体经济组织建设作为发展农村经济的主要抓手,努力推动地区经济可持续发展。 相似文献
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正为维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,促进农村集体经济持续健康发展和农村社会和谐稳定,按照党中央提出的"赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权"的要求,通过加强农村集体"三资"管理,着力推进制度建设,努力形成制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位、手段先进的管理体制和长效机制,壮大村级集体经济、增加农民收入,促进农村集体经济又好又快发展。 相似文献
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农村集体经济组织产权问题会直接关系到“三农”发展的全局,农村集体经济组织产权所具有的“政社不分”、“产权不明”等一系列制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,深入探讨了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括：注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等。 相似文献
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重构农村集体经济组织是为激发其内生发展动力,使其成为更适应新时代市场经济发展的市场主体。当前对农村集体经济组织的职能、定位及今后改革的方向存在较多争论,有必要多角度地再进行厘清。从职能、代行权的弊端及人员构成等方面分析农村集体经济组织与村委会的关系;从产权关系、规范化管理及要素资源的激活等方面探讨农村集体经济组织适宜的内部治理机制。认为农村集体经济组织应进一步弱化及限制其公共及公益职能,集体经济组织与村委会应相互独立;应通过股份制改革强化集体成员的参与激励,并激活各要素资源;应建立收益分享、内部控制等制度的构建激励及约束管理层,在激发管理层干事创业热情的同时又防止内部人控制问题的扩大。 相似文献
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《浙江农业学报》2017,(11)
对浙江省唯一的全国农民集体资产股份权能改革试点德清县进行分析,解析其在试点近两年来的经验与成效,特别是以落实"八项制度创新"为抓手,赋予农民"六项权能",逐步明确了产权关系,规范了运行机制,建立了交易平台,激活了抵押功能,形成了一套行之有效的"德清模式"。通过剖析"德清模式"的措施和经验,总结经验和成效,为我国推进农村集体资产股份权能改革提出对策。针对试点中发现的问题,建议合理设置并妥善界定集体经济组织成员资格;以"静态管理"模式完善股权固化改革;赋予农村社区集体经济组织法人地位;构建科学合理的法人治理结构,完善村级经济组织经营机制;规范集体经济组织收入分配,逐步缩小集体福利分配的范围;加快推进农村产权交易平台建设,拓展农村产权抵押担保试点。 相似文献
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以涞水县南峪村为例,对新时期农村集体经济发展模式进行了探析:涞水县南峪村依托于野三坡景区的区位优势,借助中国扶贫基金会开展"三星美丽乡村——分享村庄"有益政策,从当地实际出发,以村民入股的方式成立农民专业合作社,对全村土地等资源进行统一管理和经营,积极推进乡村旅游和村庄民宿发展建设,形成了具有地方特色的农村集体经济发展模式.南峪村发展农村集体经济的实践路径,不仅带动了当地经济发展,而且也为其他地区发展农村集体经济提供了有益经验. 相似文献
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从产权和委托—代理关系的视角,分析了村民自治下农村集体经济监管问题的形成机理,设计了农村集体经济监管体系目标模式.基于广东16个镇村的走访调查,提出了完善农村集体经济监管的建议:以村(居)委会参与集体经济收益分配的份额为依据,确定村(居)委会参与集体经济组织治理的权限;强化政府对农村集体经济内部监督的服务功能,降低内部监督成本;明确行政审计的职责和目标,落实第三方审计制度;明确政府主管部门对农村集体经济的监管职责和内容,促使行政监管规范化、常态化. 相似文献
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近年来,农村集体资产总量逐年递增,与之相对,集体资产的流失也颇为惊人.农村集体资产产权归属不明晰、权责不明确、保护不严格等问题,在一定程度上反映出农村社会秩序稳定受到影响,农业农村发展面临很大的挑战.尝试提出农村集体产权秩序重构:"集体+集体中的成员+集体中的产权+综合评价"这一宏观解释框架.以集体为中心,逐渐向外扩散至农民、村干部、集体经济组织以及产权属性变更,同时为了巩固农村集体产权制度改革的成果,对改革进行不间断的综合评价,构建出一个国家、集体、农户三重的监督框架,硬法和软法同时并用,推动集体资产的合理利用与再分配,有效实现乡村治理,节约交易费用,达到合宜性,壮大集体经济,发展农民利益,实现合意性. 相似文献
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目前,我国各地方农村集体经济财务管理依其经济发展程度的不同采用了不同的管理模式,主要有在集体经济组织内部设立财务人员制、会计委派制、会计代理制三种模式。在集体经济组织内部设立财务人员的模式是我国自建立之初就有的农村财务管理模式,在计划经济时期发挥了重要作用。但随着我国农村改革的不断深化,农村确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度,其集体经济的存在形式和功能都发生了很大变化,集体资产从资产规模、产权构成、运作模式到管理方式,也都发生了很大变化。特别是多种形式联合、股份制、股份合作制的出现,更加… 相似文献
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大力发展农村集体经济,是"三农"问题的重要着力点之一,起着促进建设新型农村的作用。这是我国社会主义发展的标志之一,是中国特色社会主义道路探索的结晶。本文以秦皇岛地区为例,探究此地区农村集体经济发展中存在的与当地土地制度融洽不当以及农村土地统分不明确等问题,并针对其存在的问题,对目前农村集体经济发展缺乏活力的现象进行原因分析。从双层经营"统""分"模式中"统"层功能的逐渐弱化甚至慢慢缺失,得出当前农村集体经济发展滞后的原因。并在此基础上,对秦皇岛农村集体经济发展运行中存在的问题提出具有针对性的对策分析。 相似文献
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目前，我国各地方农村集体经济财务管理依其经济发展程度的不同采用了不同的管理模式，主要有在集体经济组织内部设立财务人员制、会计委派制、会计代理制三种模式。在集体经济组织内部设立财务人员的模式是我国自建立之初就有的农村财务管理模式．在计划经济时期发挥了重要作用。但随着我国农村改革的不断深化，农村确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。其集体经济的存在形式和功能都发生了很大变化．集体资产从资产规模、产权构成、运作模式到管理方式，也都发生了很大变化。特别是多种形式联合、股份制、股份合作制的出现，更加丰富了农村财务管理的对象和内容。因此，集体经济组织内部设立财务人员模式下的农村集体财务管理已不能适应新形势下农村发展和变化的要求。针对这种情况，为了加强农村集体资产的营运与监管，确保农村集体资产保值增值，促进农村经济的进一步发展，会计委派制和会计代理制管理模式应运而生。 相似文献
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2002年以来,北京市海淀区坚定不移推动农村集体产权制度改革,加强新型农村集体经济组织建设,逐步建立了一整套科学合理、符合实际的制度体系,探索了集体经济组织建设与发展的有效实现路径,创造性地解决了开放市场与封闭产权、规范管理与放活经营、明晰所有权与保护成员权等城市化进程中农村集体经济组织发展面临的重大矛盾和难题,为规范引导集体经济组织发展提供了地方典范,为我国集体经济组织立法工作提供了可参考的样板.针对当前海淀区集体经济发展面临的主要矛盾,建议从三方面推进集体经济组织规范发展:一是探索强化党对农村集体经济的有效实现形式,二是引导集体资本参与新型城市形态构建,三是以深化改革促进农村城市化后的集体经济组织发展. 相似文献
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在新的发展阶段,我国应该提高村集体经济的活力,提升发展的动能,优化处理不平衡问题,构建优质经济环境。本文对我国农村村集体经济发展的现实困境进行探究。从制度角度出发,分析影响经济发展的制度因素。结合实际情况,总结促进农村村集体经济发展的有效措施,应该完善基本经济体制、以法律法规为指导、构建公共服务平台、结合城乡融合布局,优化产业融合效果、明确资产产权问题、改善基层组织建设效果。 相似文献
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《农村．农业．农民》2021,(8)
农村集体经营性建设用地入市收益分配是当前深化农村土地制度改革的重点和难点问题。集体土地入市中村集体内部收益分配模式存在差异,且不与国家入市政策目标完全相符。为了厘清这一问题,本文以L市为研究对象,以产权规则—治理主体为分析框架,从L市农村集体土地入市项目的实际情况出发,探究各入市项目收益分配模式的形成、差异及其影响因素。研究结果显示:受产权规则与治理主体的双重影响,村集体内部收益分配模式存在较大差异,同时也与村集体经济发展态势有直接联系。这一研究发现不仅有助于国家有关部门理解当前村集体内部入市收益分配的现实状况,也有助于乡村有效实现村民增收和村集体经济壮大,为乡村振兴建言献策。 相似文献
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国务院办公厅近日印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,《意见》指出要坚持公益性为主、公开公正规范、因地制宜、稳步推进的基本原则,以坚持和完善农村基本经营制度为前提,以保障农民和农村集体经济组织的财产权益为根本,以规范流转交易行为和完善服务功能为重点,扎实做好农村产权流转交易市场建设工作。《意见》明确,农村产权流转交易市场是为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台,具有明显的资产使用权租赁市场特征、显著的农业农村特色、鲜明的地域特点,既要发挥其信息传递、价格发现、交易中介的 相似文献