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相似文献
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1.
<正>为深化农业供给侧结构性改革,引导社会资本积极参与农业领域政府和社会资本合作(PPP)项目的投资、建设和运营,改善农业农村公共服务供给,近日,财政部和农业部联合印发了《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》,提出在坚持政府引导、规范运作、明确权责、合作共赢、因地制宜、试点先行等原则的基础上,探索农业领域推广PPP模式的实施路径、成熟模式和长效机制,提高农业投资有效性和公共资源使用效益,提升农业公共服务供给质量和效率。  相似文献   

2.
近年来政府推广的PPP模式一方面有助于缓解地方政府财政支出压力,另一方面有助于创新公共产品和公共服务。但由于PPP模式的实践经验匮乏,实践中出现了以"小股大债"等高风险资本金融资情形,但社会资本方资本金融资需求仍十分强劲。因此,本文探讨了基于股权代持的资本金融资模式及相应风险。首先,本文从PPP资本金及股权代持的相应概念入手,分析了资本金融资的巨大需求以及股权代持的类型。其次,以案例的形式详细讨论股权代持的资本金融资两类模式。最后,本文通过对相应法律法规及部门规章的梳理,认为基于第三方的股权代持具有较大的投资风险,而基于联合体成员内的股权代持具有可行性。  相似文献   

3.
中国经济发展进入全面深化改革的背景下,在我国基础设施融资改革和公共服务领域方面有一个新型模式逐渐兴起——PPP模式,即政府与私有资本间的合作。本文从PPP模式的概念出发,综合资产评估的专业功能与其可以为PPP项目提供的咨询和评估服务,讨论在PPP项目中资产评估对其的支持与影响。目前许多的PPP项目依然存在不完善之处,资产评估在具体的PPP项目实务上也仍然滞后于理论的发展。但伴随着统计学、财务管理以及会计学等相关理论的快速发展,资产评估的分析研究也在不断地逐渐深入,进一步优化PPP项目中的资产评估具有重要的现实意义。  相似文献   

4.
综合管廊建设成本高,运行维护管理难度大。国家鼓励政府与社会成本合作(PPP)模式建设综合管廊。PPP模式包括BOT、BT、BOO等形式。PPP模式过程中存在的融资难、收费难、管理难等问题,影响了综合管廊的发展。提出了PPP模式是我国管廊建设的有效途径,通过强化政府主导作用、加强运营管理、完善制度体系等措施,确保管廊建设健康稳定发展。  相似文献   

5.
浅议新农村建设中地方政府职能的重新定位   总被引:1,自引:1,他引:0  
新农村建设中地方政府职能转变要符合转变的要求,转变的关键在于体制和制度的创新.地方政府公共服务体系定位的服务职能结构调整的目标取向是:强化政府公共服务体系的主导地位,激化社会与农村互动参与政府公共服务体系构建,优化政府公共服务体系职能.  相似文献   

6.
为构建演化博弈模型,分析地方政府与社会投资者在土地整治PPP模式中的演化路径,对南京B街道土地整治项目中地方政府与社会投资者的演化博弈进行研究。结果表明:在社会投资者期望收益r小于机会成本b时,地方政府的扶持可以提高社会投资者参与项目的积极性。随着土地整治PPP模式给地方政府和社会投资者带来的收益不断增加,地方政府的最优策略选择是扶持社会投资者、社会投资者的最优策略是参与PPP模式;在南京B街道土地整治项目中,社会投资者期望收益r大于机会成本b,社会投资者能稳定趋向参与土地整治PPP模式,地方政府对社会投资者的扶持力度受自身收益影响,当地方政府的收益越来越小时,扶持的力度会逐渐下降。为进一步提高提高社会投资者参与土地整治PPP模式的积极性,加快构建土地整治PPP模式市场,提出建立土地整治PPP模式激励机制,建立土地整治PPP模式的反向约束机制2个措施。  相似文献   

7.
当前,政府购买公共服务作为一项制度安排、一种改革工具历久弥新,在实践中得到了广泛的应用.从行政理念、组织结构、政府角色、公共服务的供给方式等多方面阐释了新时期政府购买公共服务的内涵及其价值,分析了政府购买涉及政府、市场、社会组织、公众及外部环境等多重影响因素,进而提出了优化政府的资源整合机制,引入政府购买的问责机制;促进服务市场的有序竞争,优化市场监管机制;加大政府购买的政策扶植力度,着力培育和提升社会组织的参与能力;全面公开政府购买信息,积极探索公众参与监管和评估的机制以及积累社会资本,建立社会信任、互惠规范、多元参与的服务供给机制等路径来提升政府购买公共服务的实践成效.  相似文献   

8.
本文以合肥六安市域快线为例,实地调查安徽省交通基础设施建设运用PPP模式的现状及存在的突出问题,重点分析安徽省交通基础设施建设运用PPP模式的优化路径,最后结合安徽省的实际提出一些易于操作的对策措施以进一步加快安徽省交通基础设施建设运用PPP模式的对策,旨在推进、规范、优化安徽省交通基础设施建设PPP模式的应用,有效地改善投入资金的不足和提高运营效率,形成"政府引导、社会参与、市场化运作"的良性循环。  相似文献   

9.
国内农业面临的主要问题是投资不足,农业社会化服务滞后,新型主体培育不成熟,人才集聚与科技创新不足,市场化水平低。采用PPP模式发展高效农业,可解决政府与社会资本单独投资农业领域的不足,显著提升农业公共产品与公共服务供给的质量和效率。PPP项目公司联合农户、大户、家庭农场、合作社等生产经营主体,形成农业产业化联合体,合理构建项目风险分担机制,利用PPP项目资金和技术优势,促进农业产业化,实现农业增效、农民增收、乡村振兴。  相似文献   

10.
随着我国老龄化社会的到来,养老问题变得愈加突出,地方政府通过政府和社会资本合作模式(PPP)提供养老服务近年开始兴起。PPP模式对减轻政府支出压力、提高服务质量效果明显,但在实践中也有一些问题需要正视。江西省赣江市通过对章贡区养老服务中心PPP项目的研究,指出政府以PPP模式购买养老服务中存在竞争性不足等问题,针对性的提出加强培育专业机构等建议,希望促进政府购买养老服务PPP模式的完善。  相似文献   

11.
正最近,笔者到湖北农垦龙感湖农场调研,感到农场在基础设施建设方面,特别是道路、交通、高标准农田水利、小城镇建设方面,还存在不少薄弱环节,而资金投入的不足则成为制约发展的瓶颈。这种情况在其它农场也有一定的代表性,建议农垦系统应积极采用政府和社会资本合作的PPP建设模式,加强农场基础设施建设和提升公共服务水平,为农垦经济腾飞创造条件,打好基础。一、PPP是农垦系统加强基础设施建设一种较好投资建设模式  相似文献   

12.
近年来,政府债务危机频频爆发,国务院办公厅下文要赋予地方政府适度举债融资权,规范地方政府的举债融资机制。政府与社会资本合作模式(PPP模式)被列入规范政府举债融资机制之中,该举措对于化解地方政府债务压力,缓解公用基础设施建设资金短缺发挥重要作用。因此需要对PPP模式适用于政府债务领域的可行性和必要性进行分析,在缓解政府债务的PPP具体模式中加以选择,并从法律层面保障PPP模式的实施。  相似文献   

13.
老龄化社会的快速到来为中国的养老事业提出了巨大挑战和新的难题,传统由政府主导投资的养老模式由于融资渠道单一,且严重依赖于政府财政,已随着土地财政的逐渐枯竭而难以为继。而公私合营(PPP)模式作为一种有效的融资模式,是公共部门、营利性企业和非营利性组织等在某些公用事业项目的建设或运营中进行相互合作的一种制度安排,可以通过公私双方优势互补和科学的风险分担机制,从而降低和分散公共服务和基础设施建设的整体风险,提高公共物品供给效率。由此可见PPP模式是助推新型养老事业的有效利器和重要引擎。  相似文献   

14.
PPP模式在我国基础设施及公共服务领域得到了广泛应用,本文阐述了PPP模式的定义、特征,PPP模式在我国兴起的原因及其发展现状。期望对我国应用PPP模式具有一定的指导性意义。  相似文献   

15.
多中心治理理论主张社会治理应多主体参与,满足公民日益多样化的公共服务需求。目前居家养老PPP供给模式已经获得社会广泛认可。但是我国学者把目光集中在PPP模式上而对该模式对地区的社会经济要求考虑不足。通过探讨城乡的发展差异并分析其对社会组织形成的影响,得出农村可提供养老服务的社会第三方的缺失问题,并提出加大区域养老服务资源整合、提供差别化的服务供给等措施,以推动居家养老PPP供给模式在农村顺利推行。  相似文献   

16.
分析了当前福建省城市基础设施投融资的主要困境,并从PPP(政府和社会资本合作)融资模式、PPP操作方式,以及PPP与传统BOT、TOT、BOO的比较等方面阐述了PPP是加快福建省城市基础设施投融资机制改革的价值导向。最后,提出创新PPP项目融资模式、建立健全PPP项目风险分担及补偿制度、增强政府契约精神等对策建议,以完善福建省城市基础设施投融资机制。  相似文献   

17.
近年来,我国湿地生态环境恶化问题不断加深,湿地生态补偿项目的周期长、复杂性等特点,使得湿地生态环境保护效果不佳。而PPP模式可以借助社会企业的力量,通过政企合作,缓解政府财政压力,提升湿地生态补偿的经济效益与社会效益。为此,本文在分析PPP模式与湿地生态补偿的内涵基础上,深入探讨了PPP模式在湿地生态补偿中的引入价值。从优化政策环境、建立项目信息公开制度、成立专业咨询服务机构等方面,提出PPP模式在湿地生态补偿中的应用建议。  相似文献   

18.
PPP模式在基础设施建设以及公共服务领域的应用日益广泛,国内外对PPP模式也有一些相关研究。现就农村退耕还林工程现状进行分析,构建PPP合作模式,指出我国农村退耕还林PPP项目目前存在的问题,并给出了PPP模式在农村退耕还林中应用的几点对策。  相似文献   

19.
利用PPP模式将多种社会资本投资到乡村振兴,既提高了建设效率,又大大减轻了政府负担。作为乡村振兴目标实现中的重要一环,河南省的乡村振兴实现需要巨大的建设资金,完全靠政府解决几乎不可行。如何利用PPP模式筹集社会资本来推动乡村振兴就显得尤为重要。本文在理顺相关概念的基础上,阐述河南省乡村振兴中PPP模式的运用情况,找出PPP视角下河南省实施乡村振兴战略存在的问题,针对乡村发展的不同层次提出适应的PPP模式,提出相应的政策建议。  相似文献   

20.
为了进一步研究PPP模式应用于乡村振兴项目的路径,基于社会资本参与积极性的视角,构建乡村振兴PPP项目的演化博弈模型,并分析政府和社会资本的战略行为演化过程。结果表明,构建的博弈模型可以用于解决公私合作的利益冲突,为乡村振兴PPP项目的高质量发展提供参考。  相似文献   

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