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西部大开发中的生态环境建设问题：—代笔谈小结 总被引：41，自引：3，他引：41
本文是在《林业科学》上连续登载的“在西部大开发中的生态环境建设问题”笔谈的阶段小结。文中概略阐述了生态环境建设的概念和内涵，生态环境建设在西部大开发中的位置，提出了西部地区生态环境建设应遵循的６项原则，即因地制宜，因害设防；保护先行，善待自然；多样措施，林草为本；生态经济，密切结合；全面规划，综合治理，加大投入，群策群力，最后对当前生态环境建设中存在的及有不同看法的一些问题进行了分析探讨，这些问题包括：天然林保护工程的导向问题，退耕还林还草的选向问题，林草植被建设的方式和技术问题，以及生态环境建设与水资源的关系问题。 相似文献
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《绿色科技》2021,(11)
党的"十九大"提出,要"建立以国家公园为主体的自然保护地体系"。这是贯彻习近平生态文明思想的重大举措,也是加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要内容。我国现有自然保护地体系虽然发挥了重要的生态环境保护作用,但仍然存在法律体系不完善、监管体系不健全、分类分布不科学、产权归属不明晰等问题,已经越发不能满足人民的优美环境需求。加快生态文明体制创新,推进自然保护地体系重塑,提高自然资源科学管理和合理利用水平,创造更多生态效益,实现人与自然协调发展,是回应人民生态需求的必然选择。在分析现阶段我国自然保护地体系建设现状的基础上,提出了优化和完善自然保护地体系的立法与司法安排、空间分布格局、监督管理体系,建立多元共治的自然保护地治理体系的建议。 相似文献
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国土空间规划引领下的我国自然保护地规划探讨 总被引：1，自引：1，他引：0
在国土空间规划改革引领的背景下，探讨自然保护地规划体系、规划路径及难点对我国自然保护地规划理论与方法、规划制度确立和完善具有重要的理论和实践意义。文中论述了国土空间规划与生态文明建设的协同推进，分析了自然保护地体系重构和“三区”划定工作中综合评价、整合、归并的研究难点，厘清了从国土“三调”到生态保护红线划定过程中的三阶段技术关键点，即编码转换和基数转换摸清本底、生态保护优先的评价技术、综合分析与三线划定；提出了我国自然保护地规划体系融入5级3类国土空间规划的路径，即应开展全国、省域自然保护地体系规划并对接融入国土空间总体规划，专项规划分国家级、省级和自然保护地单位3个级别，详细规划应包括控制性规划、设计与施工等；通过上述探讨，明晰我国自然保护地“三区”划定、生态保护红线划定的研究难点，提出自然保护地规划融入国土空间规划路径的设想。 相似文献
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内蒙古自治区的自然保护地类型丰富、数量众多、面积较大,且涉及问题情况复杂,监管工作面临着严峻的挑战。文章从内蒙古自然保护地监管工作面临的形势入手,着重分析了全区自然保护地监管工作现状及存在问题,并对今后工作做出展望,以期不断完善全区自然保护地监管体系。 相似文献
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当前，自然保护地全民所有土地与集体土地权属并存的现象较为普遍，国家公园建设过程中也存在同样的问题，如何妥善处理社区居民权益与自然保护二者关系是国家公园高水平保护面临的挑战。在总结与提炼钱江源国家公园创建区保护地役权实践经验的基础上，首次探索、构建国家公园保护地役权管理和评估技术体系。该体系在管理层面涉及管理流程、方案编制、调查核实、供役地授权文件形成、合同签订、管理制度建设等环节；在评估技术层面涉及评估对象、内容与类型、评估流程、数据获取，以及合同履行情况、集体林地与农村承包土地保护地役权资产和生态效益评估等内容。该体系建设提供了以集体土地为主的国家公园实现自然资源资产统一保护、统一管理的实操性规则，对高质量构建以国家公园为主体的自然保护地体系，推进管理体制创新具有典型示范意义。 相似文献
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我国既有的各类自然保护地存在空间交叉重叠、权责模糊、多头管理等突出问题，成为制约我国生态文明建设的体制难题。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，正是国家破解这一难题的制度举措。文中在介绍国家公园与自然保护地概念、分析我国自然保护地现有法律制度存在主要问题的基础上，提出了国家公园与自然保护地法律制度衔接的设想。在国家公园体制建设的过程中，理顺国家公园与既有自然保护地之间的关系，加强国家公园与自然保护地法律制度的衔接显得尤为重要。具体思路为:在宏观政策法律层面，从国家统一立法、提升立法协调性、扩大公众参与等方面提出国家公园体制法律建构的整体设想；在微观制度保障层面，吸纳保护原则、差异原则及衔接原则，建立国家统一自然保护地管理制度。建议以《国家公园法》的制定为契机，统筹考量制定符合我国国情的统领自然空间保护的基本法——《自然保护地法》。 相似文献
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建设和管理好自然保护区,对于维护生态平衡、改善生态环境、保护自然资源、实现人与自然和谐发展具有十分重要的意义。通过调查,全面分析云南省自然保护区基本情况,指出云南省自然保护区建设和管理中存在的主要问题,结合云南省情,提出了加强云南省自然保护区建设和管理的建议。 相似文献
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目前我国已建立474个国家级自然保护区,总面积占我国陆地面积的10.13%,在我国大陆31个省、直辖市、自治区都有分布。在全国的分布特点为数量“东多西少”,面积“西大东小”。从人均和占省域土地面积比例来看,西藏自治区以 11080 m2/人和33.105%为全国各省域最高。以祁连山等16个典型的国家级自然保护区为例通过分析发现,当前存在的突出问题包括非法开采各类资源,周边企业污染和侵占保护区土地,违法建设各类设施与建筑,其他活动破坏自然保护区生态环境,监管不足,整改不力。分析导致这些问题的根源是“经济”原因,认为解决问题的关键还是要健全监督、管理体系,藉此提出健全法律法规,丰富监督手段,建立区长制等对策、措施。 相似文献
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自然保护区是人类生态文明发展的一个里程碑。我国自然保护区经过50余年的建设和发展, 取得了显著成效。文中分析了我国自然保护区管理模式现状及存在的法律规定不完善、管理理念不准确、管理权责不明晰与监督体制不健全等问题, 结合我国自然保护区管理现状与资源属性等特点, 提出自然保护区地方管理模式的初步设想, 即形成一个由政府、公众与其他组织三方共同参与的管理委员会来协调相互之间的关系, 监督政府管理行为, 并从管理主体、经济支撑、监督主体与法律保障等方面予以完善。 相似文献
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首先探析了保护区与周边社区的相互作用及其组成的特殊复合生态社会经济系统。其次, 阐述了现行保护政策下, 保护区周边社区的传统及现实权益未被考虑, 社区与保护区被人为割裂, 保护政策与地方发展政策不一致, 导致保护区与社区之间冲突不断, 使得保护目标难以达成。最后, 提出保护区管理者应关注社区合理权益的实现, 吸引社区群众参与自然保护工作, 同时寻求地方发展政策与保护政策的融合, 以促使保护区得到更好的建设和发展。 相似文献
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云南省自然保护地建设发展研究 总被引：2，自引：0，他引：2
云南省建立了自然保护区、国家公园、森林公园、风景名胜区、湿地公园、地质公园、水产种质资源保护区等类型的自然保护地,保护对象已涵盖除海洋和荒漠以外的所有生态系统类型,保护了大部分特有和典型自然生态系统及重要物种,构筑了牢固的绿色生态安全屏障,加快了生态文明建设进程,但目前尚存在资源本底不清,保护地范围交叉重叠,保护区域存在空缺,自然资源产权复杂,总体规划滞后,保护与地方发展矛盾突出等问题。文中从政策、管理、资金、人才与技术、公众参与和社会监督以及国际合作等方面提出建设发展措施,助推云南省统一的自然保护地体系建设。 相似文献
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武隆县自然保护区建设存在的问题及对策分析 总被引：1，自引：0，他引：1
本文通过对武隆县自然保护区现状的调查,客观分析了影响和制约自然保护区建设的主要问题,提出加强自然保护区建设的对策和建议,为其健康发展进行了有益探索。 相似文献
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文章通过对监理在林业生态工程建设中的作用,及监理工作中存在的主要问题,进行了分析,提出了加强和改进监理工作的措施。 相似文献
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生态旅游对自然保护区的影响及游客管理对策分析 总被引：6，自引：0，他引：6
世界上许多国家的自然保护区都在积极地发展生态旅游,但同时旅游也给自然保护区的生态资源环境带来了压力。本文分析了发展生态旅游对保护区内生态资源的影响和旅游者本身受到的影响,并为管理者提供了可以指导决策的框架和各种具体的管理办法。 相似文献