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1.
张焕文 《山西水土保持科技》2003,(4):44-44
征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费(简称：两费)，是水土保持监督管理的重要环节。在具体工作中，在加强执法队伍素质建设和加大宣传力度的基础上，及时监督检查，依法征收“两费”，有效地遏制了人为水土流失。 相似文献
2.
《中国水土保持》1997,(6):51-53
<正>永修县地处江西省南昌市北郊,濒临鄱阳湖.县境内山区、丘陵区、风沙区兼而有之,现有水土流失面积291km~2.随着水保法规的颁布实施和地方配套法规的完善,我们开展了以用好用足“三权”为主要内容的水保监督执法工作,有效制止了人为水土流失的发展,使我县的水保工作基本纳入法制轨道.1 用好“三权”是水保工作客观现实的需要水土保持监督执法中的水保方案审批、监督检查和“两费”收缴这“三权”的确立和实施,既是水保法规赋予我们的职责,也是国家因势利导变被动治理为主动预防监督的战略转移.随着经济建设步伐的加快,大京九铁路、昌九高速公路等国家、地方及外资、合资等大、中、小型开发项目的建设,我县人为造成的水土流失愈来愈严重.原来由于缺乏有效的管理监督机制,一方治理多方破坏的现象屡禁不止.现在 相似文献
3.
胡珏琼 《山西水土保持科技》2013,(3)
水土保持“两费”征收,是“审批、收费、监督”三项行政权力的核心内容,是防治人为水土流失、加强监督管理的必要手段.通过调查,基本弄清了晋中市的水土保持监督管理现状,针对目前存在的问题,提出了对策建议:加强部门协调,查处典型案件;强化国策宣传,提高服务意识;加快水土保持监督执法体系规范化建设;和各县财政协调,按规定使用水土保持补偿费. 相似文献
4.
建议水土流失补偿费改税 总被引：1，自引：1，他引：0
全国水土流失面积在减少,而侵蚀强度在增加。其原因主要表现在矿山环境的破坏。在征收水土流失防治费的过程中,各地不同程度地出现水保执法难的问题。在法律体制上,《水土保持法》存在不健全现象,行为人有空可钻,造成执法难。在管理体制上,地方保护、行政干预人为造成执法难。在执法程序上,取证难,造成执法被动。在规范执法上,水保执法人员不规范的双重身份,造成执法难。鉴于此,《税收征收管理法律实施细则》规定,可防止上述现象发生。从水保两费征收与税务征收相比,征税具有强制性、透明性和规范性,有必要实行费改税,借鉴国外矿山管理经验,有关法律条文,设立水土保持税收制度具有可行性。不仅可以控制生产者不顾环境保护行为,且可为水土流失治理筹集资金。 相似文献
5.
<正> 甘肃省水土保持监督执法工作在省委、省政府的领导下,坚持“预防为主”的水土保持工作方针,采用分批抓执法试点.突出抓执法效果的办法,推动了全省水保监督执法工作的顺利进行.据统计,1989年以来,全省共审批水保方案2640件,生产建设单位投入水土流失防治资金5 000多万元,查处水保违法案件606起,征收水土流失防治费、补偿费814.94万元,开展恢复治理示范工程50多项,实施预防管护面积6万多hm~2.水土保持监督执法工作在防治水土流失、保护生态环境、实施两大战略和两个根本性转变中,取得了一定成绩.1 监督执法工作的成效1.1 开展了监督执法试点、达标工作自1990年开始,全省先后开展了三批水保监督执法试点县、一批监督执法达标县.试点、达标县的水保监督执法工作受到了各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持,各县都成立了水保监督执法机构,配备了监督执法人员,制定了配套规范性文件、制度,编制了预防监督规划,进行了广泛深入的宣传,依法开展了水保方案审批和水土流失防治费、补偿费收缴工作.庆阳地区实现了全区监督执法达标,临夏州开展了全州监督执法试点,西固区进行了城市水土保持监督执法试点.截至1997年底止,全省已有51个县(区、市)通过了水利部流域机构和省上验收,验收成绩均在90分以上,其? 相似文献
6.
柳林县属河东煤田范围，盛产优质主焦煤，随着煤炭生产的不断发展，人为水土流失日益加剧，水土保持监督执法任务繁重，逢1992年县水土保持监督站成立以来，从健全监督体系，加大宣传力度，提高人员素质，查处典型案件，督编水保方案等方面入手，打开了监督执法的新局面，累计查处违法案件136起，征收两费120万元。 相似文献
7.
<正>水土保持行政执法的目的,不仅仅是对已造成人为水土流失的违法案件,收收费,罚罚款,更重要的是通过执法提高全民的水土保持意识和法律观念,规范人们生产建设行为,保护水土草木资源和治理成果,改善生态环境,自觉地搞好水土保持防治工作,为国民经济建设奠定一个良好的基础.1996年10月,陕西省水土保持局和黄河上中游管理局对陕西省陕北片的延安市、佳县等4个第4批水保执法试点县进行了检查验收.这些执法试点县不仅成立了执法机构,建立了执法网络,充实了执法人员,形成了执法体系,加强了宣传,完善了执法程序,配套了法规,健全了档案,划分了三区,开展了方案审批,而且积极开展了人为水土流失的监督和防治工作,同时在工作中针对性地探索、总结出了防治人为水土流失的四种模式. 相似文献
8.
水土保持规费分类问题之我见 总被引：1，自引：0，他引：1
在各地制定的对开发建设项目征收规费的规定中 ,普遍存在的规费名称不统一等问题 ,给水土保持监督执法工作造成不利影响。对收费目的进行综合分析认为 ,水土保持规费应分为水土保持补偿费、水土保持设施赔偿费、水土流失防治费和罚款等 4种 相似文献
9.
李志坚 《山西水土保持科技》2001,(2):4-8
山西省水土保持生态环境建设形势大好，主要表现在各级领导重视，投入大幅度增加，农民群众依法防治水土流失的积极性,高涨等方面。“九五”期间水土保持监督工作取得了很大成绩，配套法规日益完善，监督体系基本健全，法制宣传不断深入，规范化建设取得重大进展，水保方案审批制度，现场监督检查制度和“两费”征收制度全面得到落实，‘“十五”水保监督监测工作的重点是：加强预防保护，突出行业管理，提高科技含量，实现规范化建设，使人为水土流失得到有效遏制，为开创新世纪水土保持监督监测新局面，2001年努力做好大力宣传《水土保持法》，扎实推进水保监督管理规范化建设，继续抓好以开发建设项目为重点的水保监督管理，城市水土保持，土壤侵蚀遥感调查，水土流失动态监测，水保监督监测队伍建设等项工作。 相似文献
10.
会昌县于1988年开始依据国家有关政策法规开展了水保“两费”征收、方案审批等监督管理工作。通过十几年水土流失治理和水保预防监督工作的开展,全县水土资源开发利用走向规范化,生态环境明显好转,水土保持预防监督工作步入了法制化、规范化的轨道。但也存在一些问题,主要表现在执法装备和工作经费问题不能满足执法工作开展的实际需要,执法人员素质和执法水平不高,水土保持方案实施及验收制度落实不够,部门配合与协调力度不够,执法考核评议与监督机制不健全。介绍了下一步工作的思路和对策。 相似文献
11.
<正>水土保持法颁布施行以来,各地开展了以审批、监督、收费“三权”为核心的水土保持预防监督执法工作,进一步提高了广大干部群众及生产建设单位的水土保持意识和自觉治理水土流失的积极性,有效地制止了人为水土流失现象.水土保持设施补偿费和水土流失防治费的征收,进一步调动了各级水土保持监督执法人员的积极性,开创了水土保持监督执法工作新局面.但由于收费工作涉及管理相对人的权益,是公众关注的焦点之一,而关于水土保持设施补偿费的涵义、水土保持设施的范围及追缴时限等重要问题,水土保持法及其配套法规又缺乏明确界定,也没有立法解释或者行政解释.基于不同程度的认识和理解,管理人与管理相对人在收费范围和时间上难以达成一致,导致收费难,既大大降低了行政执法效率,一定程度上也阻碍了收费工作的顺利进行和监督执法工作的深入开展.因此,加强这些问题的研究无论在理论上还是在实践中都具有重要意义. 相似文献
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江西省星子县政府召开第22次常务会，专门讨论了城乡单位建房征收水保规费的问题，同意将城乡单位建房纳入水土保持监督管理范畴，由县水保办收缴水土保持设施补偿费和水土流失防治费。截至目前，已有部分建房单位申报了水土保持方案报告表，并按其建筑占用面积和所产生的弃土量缴纳了水保“两费”。 相似文献
13.
河南省南阳市已配备专兼职监督员 42 8人 ,并全部着装持证上岗。共编制水保方案 40 5件 ,查处各类违反水保法案件 30 0多起 ,征收水保两费 2 30多万元。做法是 :加强领导 ,制订规范化建设实施方案 ;抓宣传教育 ,提高全社会的水保意识 ;抓水保监督体系建设 ,奠定水土保持监督执法基础 ;抓普查 ,定规划 ,为开展水保监督执法工作提供依据 ;抓规范化建设 ,树立水保监督执法良好形象 ;抓典型案件查处 ,促进水保监督执法工作的全面开展。 相似文献
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中阳县地处黄河一级支流三川河流域，属全省水土流失重点防治区。多年来，虽然水土保持治理取得了很大成绩，但由于开发建设项目剧增，人为水土流失呈日益加剧的态势，加强监督管理十分紧迫。通过建立健全监督执法体系、广泛宣传、配套地方法规和相关制度、审批水保方案和“两费征收”、查处典型案件等项工作，开创了水土保持监督管理工作新局面。 相似文献
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《水土保持法》的颁布实施，为忻州市的水土保持预防监督和生态环境建设提供了强有力的法律武器，现全市监督执法机构齐全，拥有一支人数众多，素质较高的执法队伍，累计审批水保方案633项，。查处大安要案102件，征收两费890万元，有效扼制了人为水土流失的发生，其具体作法和体会：一是大力宣传贯彻《水土保持法》，二是抓好水保方案的编制与审批，三是严厉查处水保违法案件，四是加强监督管理规范化建设。 相似文献
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<正> 1 问题的提出水保执法的目的是保持水土,建设良好的自然生态环境.生产建设、开发建设势必造成一定的水土流失,从而降低了生态功能.完整地贯彻执行水土保持法,要求我们执法人员运用法律手段,最大限度地控制水土流失和对生态环境的破坏,控制不必要的人为水土流失,并以法律规范生产、开发建设者的行为,让他们理解并承担法律义务.在水保执法中,两费(防治费、补偿费)收取是生产、开发建设者和社会各业十分关注的问题之一. 相似文献
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<正> 水土保持法颁布实施以来,我省坚持贯彻“预防为主”方针,把预防监督执法工作纳入水土保持目标管理,从健全配套法规、加强队伍建设、配备执法装备、建立监督网络、强化“三权”管理、查处大案要案入手,全省执法工作由点到面全面铺开.1 水土保持监督执法初见成效1.1 水土保持监督执法工作由点向面推开1991年省水利厅将于都县列为我省水保监督执法试点县,总结摸索出宣传发动、人为水土流失普查建档、地方水保规范性文件制定、执法队伍组建、违反水保法案件查处程序等一系列工作的做法和经验,首先在全省22县(市)推广.1993～1995年,我省的16个县(市、区)被列为全国水保执法试点,根据水利部要求我省还确定了一批县(市)为省执法试点.这样,监督执法就在全省推开,作为水保工作的一项重要内容,列入年度目标管理,有力地促进了全省水土保持监督执法工作的顺利开展.截至1996年底止,全省已有78个县(市、区)水保执法工作达到水利部的验收标准.1.2 水土保持监督执法工作的重点逐步向落实审批、监督、收费“三权—方案”转移1991年水保法颁布以来,各地每年都通过各种形式,举办各种活动,大力开展水土保持法及相配套法规的宣传,全省干群的水保法律法规知识得到较快地普及和提高,法制观念不断增强.随着执法试点和达标县 相似文献
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<正>烟台市地处胶东半岛,属低山丘陵区,辖4区7市1县,总人口达638万人.改革开放以来,烟台市的经济得到飞速发展,1996年全市国内生产总值达到681亿元,农民人均纯收入达2780元,职工平均工资达5603元.全市小康乡(镇)、小康村分别达到89.2%和85%.随着经济的发展,烟台市水土保持监督执法工作在各级党委、政府的领导和上级业务部门的大力支持下,取得了新的突破.全市水保法规体系和水保监督执法体系已建立健全,在“三权”管理上,到1996年底,全市已审批水保方案2286份,征收水保“两费”813万元,查处水保违法案件191起,结案率100%,“一方治理,多方破坏”的严重局面开始扭转.水保监督执法工作的不断深入,也促进了治理工作,到1996年底,全市治理水土流失面积4721km~2,占全市水土流失面积的54.1%.1997年,在全国第六次水土保持工作会议上, 相似文献
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城市中的水土流失是水土保持工作出现的一个新课题和新问题。它流失严重,对国民经济的发展有着严重影响。因此,应采取积极措施予以防治:提高对开展城市水土保持工作重要性的认识;贯彻中央"三同时"和省水利厅《水土保持预防监督一票否决制考核办法》精神,将水土保持纳入城市建设总体规划;重视建设类和建设生产类项目在建设中的水保措施,注重乡镇企业发展过程中的水土流失防治;多渠道加大水保投入,依法开展城市水土流失的预防监督。 相似文献
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随着社会经济的发展,各类开发建设项目造成的水土流失日益加剧,本文就我市矿山开采造成的水土流失提出了治理对策：加大宣传力度,提高水土保持和环境保护意识;加大监督执法力度,做好矿山水土保持工作;落实水保措施,确保生态安全。 相似文献