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李媛媛 《浙江农林大学学报》2016,33(4):689-694
为解决农业保险实施中存在的障碍,主要运用法学理论辅之以多学科综合分析的方法,指出2013年3月1日实施的《农业保险条例》(以下简称《条例》)存在诸多问题:地方政府经济干预权不明确,干预不适当;互助合作保险和农业保险中介组织没有具体法律规范;缺乏农业巨灾风险分散机制。建议对《条例》中没有规定的,如经济干预权的规范、合理划分中央和地方职责、互助合作保险及保险中介组织、巨灾风险分散机制等在今后制定的《农业保险实施细则》中进行规定。具体指出:进一步规范政府经济干预权,引入政府干预经济契约化手段;以培育社会中间层主体为中心构建农业保险服务体系;以建立财政、税收优惠制度为农业巨灾风险分散机制建设的第一步。 相似文献
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继3月1日《农业保险条例》实施之后,国务院近日出台《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,提出要扩大农业保险覆盖范围,推广菜篮子工程保险、渔业保险等新型险种,建立完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制。事实上,农房保险在部分地区已进行试点,但 相似文献
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农业保险法制化是农业保险高质量发展的重要保障,我国跨越商业性和政策性的农业保险立法模式已然成为阻碍政策性农业保险发展的“病因”,有必要借鉴国际经验对我国政策性农业保险进行专门立法。基于日本《农业保险法》,分析日本农业保险法的发展历程、法律框架和基本特点,探讨我国在政策性农业保险立法方面可以借鉴的经验做法。研究表明,日本在建立农业保险制度之初就对其进行了单独立法,法律条款不仅包括政府在农业保险中的职责、保险责任、保障水平、违规处罚办法等基本内容,还基于农业保险的外部性特征对财政、再保险等各项配套支持措施进行了详细规定,具有法律内容全面、规定强制性保险项目、与其他法律协同配合等特点。我国颁布的《农业保险条例》虽然填补了农业保险法规制度的空白、初步确立了农业保险制度架构、明确了农险经营的法律责任,但与日本相比仍存在立法目标未能体现战略意义、与其他相关法律错位、对政府行为缺乏规定、市场准入退出制度不健全等问题。因此,中国可以借鉴日本的立法经验,在政策性农业保险立法中规定制度模式、财政支持方式、费率厘定要求、大灾风险分散体系等法律规范,进一步完善农业保险制度。 相似文献
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农业部近日报告提出,将加强《农业保险条例》等法规宣传,提高农业生产经营者保险意识,引导其自愿参加农业保险;指导农业互助保险组织完善规章制度、强化风险防控,推动其健康有序发展;会同 相似文献
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针对我国农业保险发展中存在的政策支持不够、经营具有局域性、保险金额较低等问题进行讨论,提出加强农业保险的市场化运作、建立风险分散机制、提高农业保险公司的经营水平等对策。 相似文献
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农业风险相关性的特点使得农业保险经营面临巨灾风险的困扰。各国农业保险在发展中都建立了巨灾风险分散机制与制度。本文比较了不同农业保险模式下的巨灾风险分散制度,总结了国际上农业保险巨灾风险管理的经验。 相似文献
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政策性农业保险对新形势下提高云南农业抗风险能力、推动云南高原特色农业发展、提高农民收入有很强的现实意义,《农业保险条例》的出台,为推进政策性农业保险提供了重要契机。笔者结合云南实际,从机构建设等方面,提出加快云南省农业保险发展的相关建议。 相似文献
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国务院近期公布《农业保险条例》,对符合规定的农业保险给予保险费补贴,对农业保险经营依法给予税收优惠,鼓励金融机构加大对投保农业保险的农民和农业生产经营组织的信贷支持力度。该条例将自2013年3月1日起施行。加大对农业保险扶持为使国家对农业保险的支持措施规范化、制度 相似文献
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农业保险适应农业转型升级的发展路径研究——以广东省为例 总被引：1，自引：0，他引：1
运用归纳法,根据风险管理理论,从风险因素-风险事故-损失这3个风险要素入手,全面分析农业转型升级后风险的变化。结果发现:转型升级后农业领域风险因素更多、风险更集中、风险承担主体的风险转移意识和能力更高、风险的连锁反应更强、损失的不只是物化成本,而广东省农业保险虽然发展迅速,但是无法实现与农业同步发展,表现在险种偏少、保额偏低、承保和理赔方式过于简单等方面。建议农业保险的发展应紧跟农业的发展步伐,配合农业转型升级的态势,在承保对象上关注新型农业经营主体,经营技术上关注农业经营主体之间的纽带关系,承保范围上关注技术风险、市场风险等,产品上关注产量保险、收入保险等,综合经营上关注风险管理服务以及与其他领域的结合,才能更大程度为农业保驾护航。 相似文献
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介绍了农业巨灾及其特征,对现有农业巨灾风险分散机制进行了比较分析,表明行政救济机制效率最高但成本也最高;社会救助机制成本最低,但效率也最低且存在不稳定因素;市场机制即农业巨灾保险才是农业巨灾风险分散机制的理性选择。分析了我国农业巨灾保险的现状,表明我国农业巨灾保险经营主体缺失,市场需求严重不足,农业巨灾保险缺乏其发展的外部环境,而我国农业保险法的缺失成为农业巨灾保险发展的最大障碍。从立法目的、基本原则、性质、法律关系主体、经营范围、政策扶持的主要方式以及监督管理等方面提出了对我国农业巨灾保险的立法构想。 相似文献
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国务院日前公布《农业保险条例(征求意见稿)》,向社会各界征求意见。征求意见稿规定国家对农业保险给予财税等多面政策支持。农险定位为有国家补贴的商业保险征求意见稿明确农险定位,即"有国家补贴的商业保险",同时也突破农险经营面临的政策瓶颈一是明 相似文献
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我国农业保险体制的制度框架与政策选择 总被引：1，自引：0，他引：1
频繁的自然灾害与分散的农户经营模式使我国农业发展面临多重风险,农户对农业保险有着巨大的潜在需求,然而,农业保险产品的供给不足与需求不旺共同生成了我国农业保险市场的长期萎缩趋势。必须对我国现有农业保险体制进行彻底地改革,以期建立一个自愿和强制相结合、多层次体系互动、多渠道支持、多模式并存以及多主体经营的政府主导型的政策性农业保险体制;必须紧紧地围绕“三农”的总体政策,在制度安排中要将国家粮食安全、农民合作经济组织建设、农村扶贫以及农村其他保险等问题纳入到农业保险体制的制度框架之内。 相似文献
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中国农业保险发展现状及对策研究 总被引：7，自引：0，他引：7
随着我国的农业风险损失逐年增大,分散农业风险的农业保险却在不断萎缩。通过分析中国商业性农业保险的现状和存在的问题,从制度上、经营模式上提出相应的对策。 相似文献
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<正>2012年5月4日,国务院法制办公布《农业保险条例(征求意见稿)》,此举将农业保险定位为有国家补贴商业保险,条例传达出农业保险发展有法律保障的积极信号。农业保险作为一种风险管理工具和国家农业支持保护体系的组成部分,对提高农业抗风险能力、保障粮食生产安全具有重要意义。针对《农业保险条例(征求意见稿)》的内容,记者采访了业内专家和学者。大家一致认为,目前我国的农业保险发展虽然已经取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题:险种不健全;部分险种承保面不广;理赔不到位等。虽然此次《条例》将农业保险确定为商业性保险,但农业保险的发展仍离不开政府的深度支持。而化肥作为重要的农资产品,化肥却并未被列入农业保险范畴,为了保证农民的利益以及我国农业的发展,化肥保险是否应该提倡还是应该引起政府部门的重新思考。 相似文献