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认真执行《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》中各项具体程序，是正确作出林业行政处罚的关键。只有严格地按程序规范办理，并作出正确的处理决定，林业行政处罚决定才能立于不败之地。一、林业行政处罚的适用行政处罚的适用，是指行政处罚的具体应用。林业行政主管部门在认定行政管理相对人违反林业法律法规的基础上，才能依法决定对行政管理相对人是否给予行政处罚和如何处以行政处罚，这是将行政法律规范的行政处罚原则、形式、方法具体运用到各种林业行政违法案件中的准绳。（－）行政处罚必须以认定行政管理相对人是否违法为前提… 相似文献
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“人情执法”的误区与制约对策 总被引：1，自引：0，他引：1
林业行政执法是林业行政主管部门依法进行林业行政管理并作出林业行政处罚决定的一系列活动.实施林业行政处罚必须具备三个要件:违法事实清楚、适用法律准确、执行程序合法.林业行政执法要坚持合法性、合理性、适当性原则,严禁违法行政、越权行政和"人情执法",做到合法、合情、合理.然而在林业行政执法执行程序和系列活动中,仍存在一些违反法律、超越职权、徇私舞弊、弄虚作假、强奸民意的"人情执法"误区.主要表现在人情大于法、权力大于法、违规暗箱操作、变相贪占、滥用职权、任意处罚、疏忽失职、徇私舞弊、量罚不一、显失公平、人情关系网怪圈等. 相似文献
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林业行政处罚是一种典型的具体行政行为，其文书的制作与整理是行政处罚过程的关键要素和真实反映。一、林业行政处罚文书的基本功能林业行政处罚文书是县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织在实施林业行政处罚时制作的文字材料总和，是林业行政处罚过程的再现，是林业行政处罚决定执行的依据，是行政复议和行政诉讼的证据材料。整理后的案卷不仅便于查阅，而且便于行政监督，对下一起行政处罚案件起着借鉴作用。在实施林业行政处罚的过程中，其主要的载体便是各类林业行政处罚文书。这些文书具有较强的规范性，是林业行政执法机关在执法过程中，按照法定的程序，就具体案件制作的具有法律效力的文书。在实践中没有事实依据的行政处罚是不成立的。在行政复议制度广泛、全面实施的今天，怎样才能做到公正客观地进行行政处罚而不至于在行政复议或诉讼当中败诉，在注重以事实为依据、以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则的同时，必须做好行政处罚文书的收集和整理工作。如果不重视行政处罚文书的制作，必将使我们的工作陷入被动局面。案例１：某木材检查站在处罚一起货证不符违法运输木材案中，以运输木材实际数量超出运输证所载明的数量为由，没收其不... 相似文献
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《林业行政处罚程序规定》第18条、第19条规定:林业行政主管部门在林业行政处罚决定书送达之前,应当告知当事人作出林业行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩,林业行政主管部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳,不得因当事人申辩而加重处罚。该规定第35条规定:林业行政主管部门及其执法人员在作出林业行政处罚决定之前,不依照规定向当事人告知给予行 相似文献
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多年以来，林区执法机构运用法律武器坚决有力地打击各种涉林违法行为，为我区的森林生态系统建设作出了巨大贡献。但一些制约林区林业行政执法的结构性问题始终在困扰着基层工作，特别是随着我区国民经济的快速发展，对资源的需求量越来越大，而很多资源大部分集中在山区，一些部门、组织和个人非法占用和破坏森林资源的情况时有发生，针对当前山区国有林区林业行政执法过程中出现的新情况、新问题，有必要从林业行政处罚、林业行政强制措施入手，从林业执法体制、执法机构、执法主体和执法环境等方面使山区国有林区林业行政执法得以完善和优化。 相似文献
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行政法学认为，自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内．基于行政目的，自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。林业行政处罚自由裁量权作为国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力，是行政机关及其工作人员在林政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。自由裁量权给林业行政执法带来一定的灵活性，便于林业行政机关依法应对纷繁复杂，不断发展变化的林政资源管理工作。但是，不当行使自由裁量权，将会对管理相对人造成不当的处分．甚至对公民的合法权益造成损害。因此．必须对林业行政处罚的自由裁量权加以合理控制。 相似文献
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关于林业综合行政执法的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
林业行政执法是指国家在实行林业行政管理过程中，林业主管部门及法律、法规授权的组织依照法定程序实施、适用林业行政法律规范，以保护森林资源、保障生态安全、维护公共利益和服务社会为目的的行政行为。广义上包括林业行政处罚、林业行政强制措施、林业行政许可、林业行政审批、林业行政登记、林业行政征收、林业行政认证、林业行政裁决等行为。狭义上多理解为林业行政处罚、林业行政强制措施等。 相似文献
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依法治林，是依法治国在林业各项工作中的具体体现，积极推进依法行政，严格执法，是林业实现跨越式发展的基石。林业依法行政，是指各级林业行政主管部门行使权利，管理林业各项公共事务必须由法律授权，并且依据法律的规定，也就是说，依法对森林资源的保护、利用和发展实行管理和监督。林业依据法律的规定，也就是说，依法对森林资源的保护、利用和发展实行管理和监督。 相似文献
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在整个行政法律体系中，行政执行一直是一个相对薄弱的环节。林业行政执行同样如此。造成这一状况的原因是法律法规不健全，缺乏必要的行政强制执行手段。但是，从当前的林业行政执法实践来看，林业行政处罚的执行也并非无可作为，根据担国现行有关公共法律法规和林业法律法规，为保障林业行政处罚的切实履行，各级林业主管部门主要有以下四个强制执行途径：一、即时强制。是指行政机关在诺到重大自然灾害、突发事件的情况下，或者是在特定执法环境中，如果不当即采取必要强制措施，可能给国家、集体和公民利益造成较大损失的情况下，在处罚… 相似文献
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林业行政处罚是林业行政主管部门的重要职能和行政管理措施，全面正确地实施《行政处罚法》，对于加强林业依法行政和依法管理，强化林业执法职能．建立＆全林业执法监督机制，促进林业系统廉政建设，维护林区安定，加快林业法制建设的步伐都具有十分重要的意义。随着《行政处罚法》的贯彻，山区林场行政处罚权即将被依法清理取消，对于授予国有山区林场行政处罚权问题，各方面的意见也不统一。本文就我厅所属天山中东部林场和夭山西部林业局、阿尔泰山林业局所属山区林场林业行政处罚主体问题进行初步探讨。根据《森林法实施细则》第24条第… 相似文献
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作为一种履行法定职责和行使法定职权的表现形式，行政处罚是森林警察实施辖区治安管理和林业行政管理的重要手段之一。而这一手段能否具有法律效力并有助于生态建设成果之维护、辖区治安稳定之实现，则在很大程度上取决于行政处罚是否准确适用了法律依据。因此，围绕行政处罚的法律依据展开研讨，对森林警察依法实施治安和林业行政处罚应当具有相当的理论意义和实践价值。[第一段] 相似文献
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为了规范林业行政处罚 ,保障和监督林业部门有效实施行政管理 ,维护公共利益和社会秩序 ,保护公民、法人或其他组织的合法权益 ,原国家林业部根据行政处罚法规定的行政处罚程序 ,制定颁布了林业行政处罚程序规定 ,并从 1996年 10月 1日起开始施行。我区在执行过程中出现一些不容忽视的问题 ,应引起各级林业行政主管部门的高度重视。1林业行政处罚时 ,在证据没有完全查清落实之前 ,只凭掌握的部分违法事实或行为的部分材料 ,作出行政处罚决定。2由于林业行业的特殊性 ,远离城市 ,交通不便 ,受时间和空间条件的限制 ,对违法事实或行为难以查清… 相似文献
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２００２年１１月２日，国家林业局局长令第４号公布的《林业行政处罚听证规则》（以下简称《听证规则》）共６章３８条，于２００２年１２月１５日起施行。这对进一步完善和规范林业行政处罚程序，保障林业主管部门推进依法行政，公正、公平地实施林业行政处罚，提高林业行政执法水平，依法保护当事人的合法权益，促进和保障林业跨越式发展和林业“五大转变”具有重要意义。１．听证程序及意义听证，是一个法律术语，就是行政机关在作出不利的决定时，必须听取利害关系人的意见，这是源于以英美等国为代表的普通法系的一个重要原则，即自然… 相似文献
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林业行政处罚文书是林业行政执法部门实施林业行政执法活动结果的书面表现形式，是林业行政执法活动的结论和文字的凭证。林业行政执法活动都是由一系列的法律文书组成的，因此，林业行政处罚文书又是检验林业行政执法人员的法律素养和林业行政执法水平的重要尺度。林业行政处罚文书的制作对于林业法律、法规的正确实施，保护公民、法人或其他组织的合法权益都具有重要意义。林业行政处罚文书的特点 林业行政处罚文书的制作具有合法性 林业行政处罚文书必须依法制作，这是由它的自身特点决定的。首先，处罚文书的制作者必须具有法律规… 相似文献
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依法治林是各级林业行政部门履行职能的主要方式，在依法治林的过程中，建立一只高效的林业行政稽查队伍，对进一步做好林业稽查工作有着十分重要的意义，只有建立起了一支清正廉洁、业务过硬的林业行政稽查队伍，才能为林业行政稽查工作奠定良好的基础，才能提高林业稽查工作的水平。 相似文献
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由于森林公安既有公安执法职权，又有林业行政处罚执法职权，因此在执法工作中，森林公安民警可以使用两种执法证件，即：人民警察证件、林业行政执法证件。前者供人民警察办理刑事案件、治安案件时证明执法人资格使用，而后者只适用于办理林业行政处罚案件，这是因为国家林业局在《关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》中明确规定，森林公安执法民警在办理林业行政处罚案件时“必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件”。 相似文献