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张志勇 《山西水土保持科技》2015,(2):9
<正>按照水利部《关于开展水土保持法贯彻实施情况专项检查的通知》精神,4月25日,省水利厅在太原举办了全省水土保持监督执法培训班,对省、市、县140余名水土保持监督执法人员进行了培训,并对下一步全省开展水土保持监督执法工作进行了安排部署。培训班邀请省政府法制办行政执法监督处处长李保川为学员授课。李处长授课时,围绕新时期依法治国要求,结合我省水土保持监督执法现状,重点从行政执法新要求、行政执法的几个主要问题、典型案例剖析等 相似文献
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新水土保持法实施以来,南阳市加强水土保持监督管理工作,进一步促进了水土保持"三权、一案、三同时"制度的落实,取得了良好成效。主要做法是:推进监督管理能力建设,夯实行政执法基础;加强宣传培训,提高执法人员素质;加强水土保持方案管理,完善生产建设项目数据库;强化水土保持监督管理,提升依法行政能力;规范水保规费征收管理,建成一批示范亮点工程。分析了存在的问题并提出了相关建议。 相似文献
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修订水土保持法必须建立在对原有法律规定存在问题进行全面分析的基础之上。结合学习水法律法规的体会,提出了水土保持法存在的5个问题:水土流失和水土保持设施的概念问题、水土保持规划问题、水土保持监督人员称谓问题、水土保持纠纷处理问题以及关于行政处罚主体的规定存在的问题,并对存在的每个问题提出了相应的修改建议。 相似文献
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行政执法检查与行政监督检查是两个不同的法律概念,前者是行政机关内部的监督行为,一般不会引起行政诉讼,而后者是一种外部行为,可以引起行政诉讼的发生。在水土保持监督管理工作中,通过水土保持行政监督检查可以知晓生产建设单位是否按水土保持法律法规要求落实"三同时"制度,水土保持行政监督检查是做出和执行水土保持行政决定的前提和基础。依据新水土保持法,水行政主管部门有义务依职权主动进行水土保持行政监督检查,若未按法律规定主动行使行政监督检查权,则相关的利害关系人可以请求法院裁决水行政主管部门依法履行水土保持行政监督检查权,有监督权的其他主体也可以按照法律规定要求水行政主管部门依法行使监督检查职权。水土保持行政监督检查的程序具体为:出示单位检查文书(执法人员表明身份)—说明理由—实施检查—对实施违法行为的工具及施工机械设备的查扣—召开座谈会—做出处理。 相似文献
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<正> 水土保持法属于自然资源法的一部分,它调整人们在管理、保护、开发、利用自然资源过程中所发生的各种社会关系,是专业法律规范.水土保持监督执法工作是一种行政管理活动,属于行政执法范畴.该项工作集水保学和法学为一体,它客观上要求执法人员具备综合素质.在水土保持监督管理工作中,水土保持行政主管部门一般要通过大量教育的、行政的、经济的或者借助司法的等各种措施,对从事造成或者可能造成水土流失的生产建设单位及个人的行为进行规范,使其按照水土保持法律、法规所规定的内容承担水土保持责任、履行水土保待义务,自觉保护水土资源和搞好水土流失防治工作,通常情况下,各措施间都有内在联系,相辅相成,相得益彰.但水土保持行政主管部门运用教育的、行政的、经济的措施较借助于司法的措施要多,各措施交叉综合运用较单独运用的要多,各措施如何运用及运用的是否得当,直接关系着水土保持监督管理工作的成效.因此,水土保持监督执法人员能否充分发挥聪明才智、熟练掌握这些措施,成功运用执法艺术解决执法实践中所遇到的每个具体问题,将是能否搞好水土保持监督管理工作的关键.笔者就执法策略在水土保持监督管理中的运用及其意义谈些看法,以供商榷. 相似文献
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新年伊始,满城县水务局召开了全局学习贯彻新水土保持法座谈会。在座谈会上,满城县水务局局长要求全局工作人员要深刻认识新水土保持法颁布实施的意义,宣传好新水土保持法,使新水土保持法家喻户晓,增强依法防治水土流失能力,提升社会各界水土保持意识和法制观念,并布置了贯彻新水土保持法的工作措施。 相似文献
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《中国水土保持》2015,(6)
党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标,对建设法治国家、法治政府、法治社会作出总体部署,这为全面实施新水土保持法创造了更好的执法环境,提供了有力的执法保障。认真贯彻四中全会精神,抓住这一历史性机遇,对于扎实推进新水土保持法的全面实施,促进水土保持事业又好又快发展意义重大。新水土保持法是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,全面实施新水土保持法既是深入贯彻依法治国战略的紧迫任务,也是国家治理体系和治理能力现代化的标志之一。各级水行政主管部门必须牢牢抓住这一历史性机遇,认真贯彻四中全会精神,创新宣传形式、开拓宣传载体,全面推动新水土保持法的贯彻实施,并站在经济社会发展全局的高度,全面履行各项法律职责,进一步强化水土保持监督检查和行政执法,加大对违法行为的处罚力度,逐步扭转"违法成本低,守法成本高"的被动局面。 相似文献
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<正> 《中华人民共和国水土保持法》的颁布与施行,标志着我国水土保持工作步入了法制轨道。水土保持法是在总结建国40多年来水土保持工作实践经验的基础上,从我国的实际情况出发,所制定的一部国家重要的自然资源保护法规,它是防治水土流失的有力的法律武器。我们要认真学习、理解水土保持法的基本内容,大力宣传水土保持法。在实际工作中,根据各地具体情况制定一系列水土保持地方性配套法规,是全面贯彻、落实水土保持法的客观需要。我国幅员辽阔,地域复杂,各地情况差异很大,如何针对当地特点,完善水土保持地方配套法规建设,使水土保持法得到真正落实,就成为各地水利、 相似文献
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适应新形势 把握新机遇 全面加强水土保持监督管理工作 总被引：1，自引：1，他引：0
水土保持监督管理是水土保持工作的重要组成部分,也是贯彻落实水土保持法及其相关法律法规的重要手段。多年来,我国的水土保持监督管理工作成效显著,在制度建设、能力建设、监督检查和行政执法等方面取得了一系列重大进展。做好新时期的水土保持监督管理工作,一是要适应加大生态责任追究的新形势,切实履行好水土保持监督管理工作职责;二是要适应中央全面推进生态文明建设的形势,加快推进水土保持目标责任和考核的各项工作;三是要适应我国加快信息化建设的形势,以信息化支撑水土保持监督管理的现代化。 相似文献
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水土保持法赋予水行政主管部门行使水土保持审批、收费、监督三权。监督保障和服务于审批,收费可以寓于审批之中,从这种角度说,水土保持方案的审批管理是水土保持法的灵魂。建立和完善水土保持方案报批制度,实现水土保持方案常规项目管理,是水土保持行政执法及管理走... 相似文献
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水土保持法配套制度体系建设研究 总被引：1，自引：1，他引：0
新水土保持法的颁布实施为我国水土保持事业的发展提供了强有力的法律保障,为贯彻实施好新水土保持法,建立健全水土保持法配套制度体系、做好配套法规政策的制定和修订是一项重要工作。水土保持法配套制度建设要以科学发展观为指导,全面深入贯彻落实党的十八大精神、中央加快水利改革发展重大决策部署和新水土保持法,紧紧围绕国家经济社会发展和生态文明建设大局,以水土资源的可持续利用和生态环境的有效保护为目标,坚持"围绕中心、服务大局,统筹兼顾,系统协调,联系实际,注重创新,质量第一,时间并重"的原则。需要建立的重点制度有生产建设项目水土保持方案管理制度、生产建设项目水土保持设施验收制度、重点防治区地方政府水土保持目标责任制、水土保持补偿费制度等。为保障制度建设顺利完成,要加强组织领导、做好顶层设计,突出重点、分类推进,加强协调、形成合力,跟踪检查、强化考核。 相似文献
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简单介绍了在水行政执法质量考评活动开展过程中发现的水土保持行政处罚中行政复议、行政诉讼时效不统一的情况。列举了水土保持法、行政复议法、行政诉讼法对行政复议、行政诉讼期限的规定,应用上位法优于下位法、新法优于旧法、特别法优于一般法三条原则比选确定了水土保持行政处罚中行政复议、行政诉讼时效应为60日、15日。建议在修订水土保持法时应使该法规定的处罚告知期限与行政复议法、行政诉讼法的相关规定保持一致,以免实践中出现适用法律错误。 相似文献
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水土保持法颁布 10年来 ,全民的水土保持意识普遍增强 ,水土保持法规体系基本建立。目前全国有 110 0个县建立了水土保持监督机构 ,有专兼职监督执法人员 6 2万人。 10年来 ,共审批水土保持方案 17万多个。还存在投资体制和项目管理不完善、执法机构建设、水土流失监测工作滞后等问题 相似文献
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水土保持法颁布 10年来 ,全民的水土保持意识普遍增强 ,水土保持法规体系基本建立。目前全国有 110 0个县建立了水土保持监督机构 ,有专兼职监督执法人员 6 2万人。 10年来 ,共审批水土保持方案 17万多个。还存在投资体制和项目管理不完善、执法机构建设、水土流失监测工作滞后等问题 相似文献
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对修订水土保持法的思考和建议 总被引：1，自引：1，他引：0
根据“以人为本、全面协调、可持续发展”的科学发展观和水土保持生态修复的新理念,结合10余年水土保持执法实践,对修订水土保持法提出把水土保持机构编制问题用法律形式予以规范;应增加对各级人民政府监督检查的内容,加强对各级政府的法律约束和监督;预防监督的重点要由过去的山区、丘陵区和风沙区转变为超载放牧,开矿办厂、修路、兴办乡镇企业和砍伐森林对水土保持设施的破坏,坡耕地改造和城市水土保持;加强水土保持法的约束力和强制性;在县级水行政主管部门增设水务公安派出所和水务巡回法厅等建议。 相似文献
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<正> 江西省萍乡市湘东区地处江西省西部,属半山丘陵地区.全区辖13个乡(镇)164个行政村,39万人口,其中农业人口31万人.全区土地总面积861.6km~2,有耕地1.1万hm~2(其中水田0.95万hm~2、林地5.33万hm~2.本区工农业生产和交通运输较为发达.浙赣铁路和320国道从东至西横贯全区.因该区企业、厂矿众多,且多集中在煤炭、电力、冶金、建材、陶瓷等行业,基建任务量大,造成的人为水土流失较为严重.根据这一情况,近几年来,在水土保持工作中,我们把监督执法放在了首位,从以下几方面入手取得了明显的效果.1 加强自身学习,大力宣传水土保持法规要贯彻实施水土保持法律、法规,搞好预防监督执法工作,首先要加强自身学习,其次是要面向社会广泛开展宣传教育活动.在自身学习方面我们采取了四个办法:一是组织本单位职工学习水土保持法及其相关的法律、法规,我们规定每个月学习2天;二是积极参加上级举办的水土保持法及其相关法规的培训班,先后有12人次参加;三是与当地司法机关、检察机关 相似文献
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随着水土保持法修订工作的不断深入,我们对一些涉及水土保持长远、战略的发展问题认识的不足显现出来,结合工作实际,从六个方面阐述了水土保持法修订应着重注意的问题:一是立法宗旨问题,应把立法的出发点和落脚点放在保护和节约水土资源上;二是政府职责问题,要从法律上强化政府的水土保持职责,使水土保持工作成为政府行为;三是补偿机制问题,要把水土保持补偿机制用法律的形式确定下来,充分发挥经济杠杆的平衡作用;四是保护工作落实问题,要把保护政策法律化,以有利于建立长期稳定的水土保持资金渠道,全面推进水土保持工作;五是管理职能问题,要依法得到强化;六是监测体系问题,要从法律的层面构架水土保持监测体系,使监测工作有章可循。 相似文献