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垦区的社会保障制度是保证垦区社会稳定。经济繁荣的重要环节，它既涉及到农场职工的切身利益，又影响垦区的经济发展。随着垦区市场经济新体制的建立，国有农场原有社会保障机制与垦区新经济制度的矛盾越来越突出，国有农场社会保障制度虽然经过十多年的改革探索，但仍然没有摆脱计划经济的框架，以至制约了垦区的经济发展，影响了垦区改革的进程。垦区市场经济新体制需要良好的社会条件，因此，为了适应垦区的经济发展，保证垦区现代化企业制度的顺利实施，建立与垦区新经济制度相配套的，适应垦区发展的科学的社会保障新体制是非常必要的。 相似文献
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浙江省农业厅农场管理局专题调研组 《中国农垦》2006,(10):21-25
在市场经济深入发展的背景下，为了解决农场生存发展中所遇到的前所未有的困难，国有农场深化改革的工作，近几年在各地方垦区纷纷展开。由于对国有农场困境及其形成原因、国有农场改革方向及其发展前景的认识不同，各地在政策制定、改革方案与改革措施设计，以及领导、操控强度等方面，都存在着一些差异。浙江省杭州市余杭区在国有农场改革中的四个“着力”的基本经验和五个“必须”的重要启示，都闪耀着改革智慧的光芒、散发着前进脚步的铿锵。浙江省委领导同志批示指出，余杭农场改革发展的生动实践，使一个濒临困境的农场成为改革发展的成功典范，这一成功经验对全省农场的改革发展具有重要的指导意义。现代企业制度逐步成形、国有土地权属明确界定、国有资产保值增值、职工收入增长生活改善、和谐社会建设取得进展，都揭示了余杭区国有农场改革实践的成绩，彰显了其改革经验可借鉴之功。本刊特刊登专题调研组的调查报告，供各地垦区在实施农场改革时参考。[编者按] 相似文献
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国有农场是我国农业和农村经济的重要组成部分,在确保国家粮食安全、推动农业现代化建设、促进农村经济发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。为进一步深化国有农场改革,促进国有农场经济发展方式转变,推动农场经济社会稳定发展,浙江省农场系统于2007年开展了以国有农场土地资源保护、基础设施维护、职工社会保障制度建设为主要内容的“为国有农场服务年”活动。一年来,从解决农场存在的突出矛盾和农场职工最关心、最直接、最现实的问题人手,紧紧围绕活动任务扎实推进,取得了明显成效。 相似文献
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长期以来，由于历史和体制的原因，国有农场承担了许多企业办社会职能。随着社会主义市场经济的发展，这种政企不分、事企不分的状况，对垦区经济社会发展的制约逐步凸显。根据中央关于逐步分离国有农场办社会职能的要求，江苏农垦积极深化农场管理体制改革，创新农场管理机制，2006年以来，先后在五个农场进行了农场内部分离办社会职能的试点，2008年已在垦区全面推进了这项工作， 相似文献
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改革开放以来，黑龙江垦区坚持“稳定、完善、提高”的方针，实施“大农场套小农场”的农业双层经营体制改革，转换了国有农场传统的经营机制，促进了垦区经济增长方式的转变和经济效益的提高。但是，随着垦区建设社会主义新农村步伐的加快，垦区现行农地制度的弊端日益显现出来。因此，进一步深化垦区农地制度改革，对于促进垦区新农村建设，实现垦区经济社会更快更好发展尤为必要。 相似文献
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由于历史原因，国有农场担负着企业和政府的双重职能，处理农场利益与社会稳定问题上有相当的难度。本根据国有农场实际，分析了国有农场改革中的社会风险积累和社会保障存在的问题，论述了国有农场政策决策风险机理，提出以理性为基础的国有农场公共政策决策模型。 相似文献
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近些年，甘肃垦区各农业企业落实中央和国家关于深化国有企业及农村改革、完善农村经济体制的一系列精神，不断推进农场内部改革，在稳定土地承包政策、建立健全服务体系、完善双层经营体制、推行租赁经营和试行股份制、实行“两费”自理等方面取得了显著成效，促进了职工家庭农场和国有农场以至整个垦区经济的发展。但随着我国市场经济体制的完善和农垦经济的发展变化，国有农场体制性，结构性等深层次的矛盾日益突出。就如何适应集团公司体制变化，以大力推进产业化、集团化、股份化为重点，进一步深化垦区农业企业改革，笔者提出下述器考意见。[第一段] 相似文献
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2007年7月9日至10日,农业部农垦局在哈尔滨召开了农垦国有农场税费改革工作座谈会,27个垦区分管国有农场税费改革工作的负责同志出席会议。与会代表汇报了垦区国有农场税费改革工作进展情况,交流了经验,讨论了《国有农场农业职工负担管理办法(试行)》,对进一步深化国有农场税费改革提出了许多宝贵的意见和建议。会议由农垦局副局长彭剑良主持。农垦局局长杨绍品在讲话中对农垦国有农场税费改革中出现的新问题进行了分析,对进一步深化国有农场税费改革工作进行了布置。现将杨绍品局长的讲话摘要如下,供各垦区学习贯彻,标题为编者所加。 相似文献
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<正>根据中央农垦改革发展文件精神,农垦以垦区集团化、农场企业化为主线深入推进改革,提升垦区农场市场化改革和企业化经营水平,更好发挥农垦在乡村振兴战略中的示范引领作用。然而部分垦区推进农场企业化改革步履艰难,有些国有农场按照《公司法》组建的有限责任公司,甚至比原国有农场运行成本更高、效率更低。究其原因,是国有农场仍在沿袭以土地承包式经营为实质的传统“双层经营体制”。 相似文献
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党的十一届三中全会以来,浙江垦区结合自身实际,认真贯彻落实中央和省委加快国有农场改革发展的方针政策,不断解放思想,坚持改革开放和与时俱进,坚持科学发展、和谐发展,干在实处,走在前列,垦区经济实力和社会事业始终保持快速发展,国有农场面貌发生了巨大变化,农场干部职工实实在在分享到国家改革开放的成果。 相似文献
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为促进温州市国有农场的发展,深入调查了目前温州市国有农场的生存状况,分析了温州国有农场存在的主要问题,阐明了温州市国有农场社会经济发展远远落后于温州市当地总体发展水平的体制原因,由此演绎出温州市国有农场体制改革势在必行,进而探讨了温州市国有农场改革思路,为国有农场体制改革决策提供参考。 相似文献
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国有农场体制对农业经济发展的利弊分析——以汉南区农场为例 总被引：1，自引：0，他引：1
为适应市场经济发展的需要,国有农场体制改革势在必行。但由于各地的实际情况有所不同,因此在国有农场体制改革的模式选择上也有所不同。从湖北省武汉市汉南区国有农场的实际情况出发,对农场体制与普通农村进行比较,认为汉南区国有农场体制对农业经济发展有正负两方面的影响,并在此基础上提出汉南区国有农场体制改革应选择的模式。 相似文献
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<正>非集团化垦区是指以省（区）为单位，没有条件整建制改为企业集团的垦区。中央农垦改革发展文件提出，农垦改革要“注重不同垦区和国有农场管理体制、资源禀赋、发展水平的差异性，不搞‘一刀切’和‘齐步走’，采取有针对性的改革举措，促进多样化发展”。非集团化垦区往往拥有优越的资源条件、独特的发展环境，也承担着特殊的使命任务。本文聚焦湖南省西湖、西洞庭管理区的发展经验，旨在提出能有效促进非集团化垦区国有农场高质量发展，切实发挥归属市县管理国有农场国有经济主导作用的政策建议， 相似文献
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一、国有农场农工负担监管工作取得的成效及问题
加强农工负担监管，建立减轻农工负担的长效机制，是巩固国有农场税费改革成果和进一步深化农垦改革的重要内容。2006年以来，各垦区按照中央关于深化国有农场税费改革的决策部署，围绕落实税费改革政策和切实减轻农工负担做了大量工作，农工实际负担总额逐年减少，负担过重状况得到明显改观。 相似文献
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一、国有农场政企分开难之症结
多年改革的实践证明,制约国有农场建立现代企业制度的根本环节是政企分开。农垦多年来一直在推进政企分开的改革,所做的只是剥离政府职能、减轻社会负担,尚未从根本上探索出一个理想的政企分开模式。笔者认为其根本原因是由于国有农场的特性和市场经济体制尚不完善所致。 相似文献
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改革开放以来，黑龙江垦区坚持“稳定、完善、提高”的方针，实施“大农场套小农场”的农业双层经营体制改革，转换了国有农场传统的经营机制，促进了垦区经济增长方式的转变和经济效益的提高。但是，随着垦区建设社会主义新农村步伐的加快，垦区现行农地制度的弊端日益显现出来。 相似文献
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中国农垦经济研究会秘书处 《中国农垦》2012,(7):42-44
2012年5月29日～31日,由中国农垦经济研究会主办、安徽省农垦集团有限公司协办的全国农垦中小垦区体制改革研讨会在安徽合肥召开。与会代表围绕"国有农场剥离办社会职能情况和保障食品安全供给"进行了研讨,现将发言主要内容纪要如下。一、代表发言交流(一)中小垦区国有农场办社会职能分离状况截至目前,大部分中小垦区国有农场已经完成 相似文献
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8月22日,全国农垦国有农场办社会职能改革工作座谈会在成都召开,会议的主要任务是,交流各地国有农场办社会职能改革进展情况,研究改革中的突出问题,统一思想认识,加大工作力度,确保改革顺利推进。农业部党组成员、总经济师杨绍品作重要讲话,要求农垦系统进一步坚定推进国有农场办社会职能改革的信心和决心,准确把握好几个重大问题,扎实做好改革试点工作。现编发讲话主要内容,供各垦区学习贯彻,标题为编者所加。 相似文献
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曹兴国 《新农村(黑龙江)》2012,(3):129-129
垦区工业化是农垦经济发展至一定阶段的必经之路，千方百计壮大工业经济更是国有农场实现可持续发展、实现场域经济快速增长的必然选择，也是改善国有农场经济结构、实现产业化经营化目标的必然需要。当前垦区工业化目标的提出，给国有农场发展工业经济带来了前的未有的政策机遇，但从现实和长远来看，国有农场发展工业经济还有许多困难需要去克服，必须要立足于现实，着眼于未来，力求发展速度、效益和后劲协调发展，走出一条依托农业发展工业，以工促农、促经，科企联合开发、外引内联搞合作的工业发展之路。 相似文献