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林业行政处罚自由裁量权是林业法律法规赋予林业行政机关在一定范围内依法决定具体行为幅度的一种权力,本意是促进林业行政处罚更为客观、公正。但因主体、客体等多方面的因素,使得如何正当合理利用行政处罚自由裁量权很难把握。该文从法理学、行政处罚法、行政法、制度、队伍建设等多个角度,讨论了如何进一步加强林业行政处罚自由裁量的客观性... 相似文献
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林业行政处罚文书是林业行政执法部门实施林业行政执法活动结果的书面表现形式，是林业行政执法活动的结论和文字的凭证。林业行政执法活动都是由一系列的法律文书组成的，因此，林业行政处罚文书又是检验林业行政执法人员的法律素养和林业行政执法水平的重要尺度。林业行政处罚文书的制作对于林业法律、法规的正确实施，保护公民、法人或其他组织的合法权益都具有重要意义。林业行政处罚文书的特点 林业行政处罚文书的制作具有合法性 林业行政处罚文书必须依法制作，这是由它的自身特点决定的。首先，处罚文书的制作者必须具有法律规… 相似文献
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林业行政处罚适用法律是指林业行政主管部门或者其授权的组织，运用法律规范，确定林业违法主体违法责任和相应处罚内容的活动。本文所指“法律”包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章及地方政府规章。行政处罚指行政处罚法规定的7种行政处罚，即：警告，罚款，没收违法所得、非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照，行政拘留，其他。 林业行政处罚适用法律应遵循的原则 ●林业行政处罚法定的原则 1．林业行政处罚的设定机关法定。法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行… 相似文献
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由于森林公安既有公安执法职权，又有林业行政处罚执法职权，因此在执法工作中，森林公安民警可以使用两种执法证件，即：人民警察证件、林业行政执法证件。前者供人民警察办理刑事案件、治安案件时证明执法人资格使用，而后者只适用于办理林业行政处罚案件，这是因为国家林业局在《关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》中明确规定，森林公安执法民警在办理林业行政处罚案件时“必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件”。 相似文献
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林业综合行政执法刍议 总被引：1，自引：0，他引：1
实行林业综合行政执法,从根本上解决了过去长期得不到解决的林业系统内部执法机构重权轻责、职能交叉、滥用职权、执法不力等弊端。文章综合分析了林业综合行政执法的主、客体及执法内容,如何合理规范林业综合行政执法自由裁量权的行使,并重视林业行政处罚的证据调查规则及其听证程序,加强执法的内、外监督机制,提高执法队伍法律综合素质能力。 相似文献
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林业行政处罚适用法律是指林业行政主管部门或者其授权的组织,运用法律规范,确定林业违法主体违法责任和相应处罚内容的活动. 相似文献
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为了加强林业行政执法的监督管理,规范林业行政处罚的各项活动,适应实施《行政诉讼法》的需要,林业部于一九九○年十二月一日正式发布了《林业行政处罚程序规定》(以下简称《规定》),并从发布之日起施行.这是林业法制建设中的一件大事,它对贯彻执行各项林业法律、法规,维护和促进行政机关依法行使职权,保障公民合法权益,加强廉政建设,必将起到积极的作用. 一九九○年,我区共计查处各类林业行政处罚案件791起,在保护森林资源方面发挥了重要作用.但也存在不少问题,主要有:1.林业行政执 相似文献
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认真执行《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》中各项具体程序，是正确作出林业行政处罚的关键。只有严格地按程序规范办理，并作出正确的处理决定，林业行政处罚决定才能立于不败之地。一、林业行政处罚的适用行政处罚的适用，是指行政处罚的具体应用。林业行政主管部门在认定行政管理相对人违反林业法律法规的基础上，才能依法决定对行政管理相对人是否给予行政处罚和如何处以行政处罚，这是将行政法律规范的行政处罚原则、形式、方法具体运用到各种林业行政违法案件中的准绳。（－）行政处罚必须以认定行政管理相对人是否违法为前提… 相似文献
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林业行政处罚简易程序，是指林业行政主管部门或者法律、法规授权的组织对符合法定条件的林业行政处罚事项，当场作出林业行政处罚决定的处罚程序。简易程序是林业行政处罚程序的三个基本类型之一，是在一般程序基础上的简化。以《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》为依据，充分、恰当地运用简易程序来实施行政处罚，能够迅速、简便地处理林业行政案件，充分提高林业行政执法效率。 林业行政处罚简易程序的适用条件 《林业行政处罚程序规定》第２１条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以５０元以下、对法人或者其他组织处以… 相似文献
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森林公安机关作出的行政处罚有两类,分别是林业行政处罚和治安处罚。笔者在查看森林公安民警办理的林业行政案件卷宗时,发现行政处罚决定书上填写的行政复议机关比较混乱。例如甲县森林公安局办理《森林法》授权的4类案件,以自己名义作出的行政处罚时,常见的行政复议机关可能有以下3种情况。一是甲市森林公安局或甲县人民政府;二是甲市森林公安局或甲县林业局; 相似文献
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为规范林业行政处罚案件文书制作,正确实施林业行政处罚,保障公民、法人和其他组织的合法权益,2005年5月27日国家林业局发布《林业行政处罚案件文书制作管理规定》。多年来,为切实提高林业行政处罚文书的制作质量,大力推进执法规范化建设,各级森林公安机关及其民警做了大量工作,积累了丰富的经验。为贯彻落实国家林业局森林公安局2012年工作要点中有关开展执法质量考核评议和案例评析的工作部署,本刊开辟"法律文书"专栏,将陆续选登有关执法质量考核评议、法律文书制作、林业行政处罚典型案例及评析、林业行政处罚示范性文书及评析等方面的总结性、研究性文章,以期对改革传统行政处罚决定书模式,强化森林公安执法管理,提升森林公安执法水平有所裨益。欢迎森林公安民警、专家学者等广大读者踊跃投稿。 相似文献
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“人情执法”的误区与制约对策 总被引：1，自引：0，他引：1
林业行政执法是林业行政主管部门依法进行林业行政管理并作出林业行政处罚决定的一系列活动.实施林业行政处罚必须具备三个要件:违法事实清楚、适用法律准确、执行程序合法.林业行政执法要坚持合法性、合理性、适当性原则,严禁违法行政、越权行政和"人情执法",做到合法、合情、合理.然而在林业行政执法执行程序和系列活动中,仍存在一些违反法律、超越职权、徇私舞弊、弄虚作假、强奸民意的"人情执法"误区.主要表现在人情大于法、权力大于法、违规暗箱操作、变相贪占、滥用职权、任意处罚、疏忽失职、徇私舞弊、量罚不一、显失公平、人情关系网怪圈等. 相似文献
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制作林业行政处罚文书应注意的几个问题崔同林林业行政处罚就是指林业行政主管部门或其授权者，依照林业行政法规和林业行政处罚程序，对违反林业行政法规的公民、法人或者其他组织所给予的一种法律制裁。林业行政部门在实施林业行政法规、保护森林资源过程中，进行了大量... 相似文献
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林业行政处罚是一种典型的具体行政行为，其文书的制作与整理是行政处罚过程的关键要素和真实反映。一、林业行政处罚文书的基本功能林业行政处罚文书是县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织在实施林业行政处罚时制作的文字材料总和，是林业行政处罚过程的再现，是林业行政处罚决定执行的依据，是行政复议和行政诉讼的证据材料。整理后的案卷不仅便于查阅，而且便于行政监督，对下一起行政处罚案件起着借鉴作用。在实施林业行政处罚的过程中，其主要的载体便是各类林业行政处罚文书。这些文书具有较强的规范性，是林业行政执法机关在执法过程中，按照法定的程序，就具体案件制作的具有法律效力的文书。在实践中没有事实依据的行政处罚是不成立的。在行政复议制度广泛、全面实施的今天，怎样才能做到公正客观地进行行政处罚而不至于在行政复议或诉讼当中败诉，在注重以事实为依据、以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则的同时，必须做好行政处罚文书的收集和整理工作。如果不重视行政处罚文书的制作，必将使我们的工作陷入被动局面。案例１：某木材检查站在处罚一起货证不符违法运输木材案中，以运输木材实际数量超出运输证所载明的数量为由，没收其不... 相似文献
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在实践中,森林公安机关承担了大量的非法律授权林业行政处罚案件查处工作,但对森林公安机关查处非法律授权林业行政处罚案件是否必须有其归属的林业行政主管部门的行政处罚委托,存在两种截然不同的意见. 相似文献
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《林业行政处罚程序规定》第18条、第19条规定:林业行政主管部门在林业行政处罚决定书送达之前,应当告知当事人作出林业行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩,林业行政主管部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳,不得因当事人申辩而加重处罚。该规定第35条规定:林业行政主管部门及其执法人员在作出林业行政处罚决定之前,不依照规定向当事人告知给予行 相似文献
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为了规范林业行政处罚 ,保障和监督林业部门有效实施行政管理 ,维护公共利益和社会秩序 ,保护公民、法人或其他组织的合法权益 ,原国家林业部根据行政处罚法规定的行政处罚程序 ,制定颁布了林业行政处罚程序规定 ,并从 1996年 10月 1日起开始施行。我区在执行过程中出现一些不容忽视的问题 ,应引起各级林业行政主管部门的高度重视。1林业行政处罚时 ,在证据没有完全查清落实之前 ,只凭掌握的部分违法事实或行为的部分材料 ,作出行政处罚决定。2由于林业行业的特殊性 ,远离城市 ,交通不便 ,受时间和空间条件的限制 ,对违法事实或行为难以查清… 相似文献