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永州市1982年山林定权发证后，一部分山地承包给林农经营后，保护好的蓄积量有所增加，保护差的，大部分甚至全部被砍掉，生态环境遭受严重破坏。市委、市政府通过调查，根据林业生产周期长、收益慢、培育难、破坏易、分散经营，很难形成商品优势的实际，在乡、村推行山权不变，林权属林场股东共有，林木收益按股分红，分股不分山，分利不分林的林业股份合作共有制。既有用材林股份制林场，也有经济果木林股份制林场。在引导发展股份合作制林场的过程中，坚持依托集体，尊重群众首创，不拘一格，只要符合“三个有利于”，群众拥护、实践效果… 相似文献
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改革开放以来，尤溪县各级领导和广大林农群众不断探索集体林经营管理体制。1986年建立了以“分股不分山，分利不分林”为特征的村级股份合作林场，促进了林业股份合作经济的发展。1996年，以“押金管护承包”为主的集体林权制度改革。2003年以落实“山有其主，林有其主”，明晰山林权属，也就是集体的山和林通过分、包、租、转等多种形式落实到村民或其他经营实体。通过改革，尤溪县林业呈现出经营主体多元化，经营形式多样化，非公有制林场蓬勃发展的新格局。随着林改的深入，经营主体的经营规模不断扩大，林木生产周期长，收益慢，林业再生产投入资金严重不足，本文就林权抵押贷款解决林业生产资金不足作以下探讨。 相似文献
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福建省三明市现有山林的80％以上属于乡村集体所有,80年代在完成林业“三定”的基础上,按照“分股不分山,分利不分林”的基本原则,推行林业股份合作制,组建林业股东会,负责集体林的生产管理,实施山林管护承包,集体管理明确以村级为主,有效地激励了林区群众的造林护林积极性,促进了林业快速发展。但是,十多年来随着改革的不断深化和林业实施分类经营,林业生产经营管理体制的深层次矛盾逐渐呈现,特别是集体林普遍存在着林木产权不明晰,经营机制不活,利益分配不合理等突出问题。 相似文献
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今年,翁牛特旗实施四项措施全面推进集体林权制度改革：（1）注重工作方法。一是通过家庭承包方式,将林地经营权和林木所有权落实到农牧户;二是对已经划定的自留山和分包到户的责任山,要稳定不变;三是对现在仍由集体统一经营的林地和林木,采取＂分股不分山,分利不分林＂等形式,按人口将权益明晰到户。 相似文献
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我省集体林区管理体制现有两种基本形式:一是乡村“官办”林场集体管理;二是责任下放到户,实行家庭经营管理。多年实践证明,这两种形式都是弊大于利,尤其使护林防火工作更难开展。前者对林农的切身利益不直接,林农的护林积极性调动不起来,林场松散,难以管理;后者看起来与林农利益较直接,应该管理好,其实更差。因为每户的林地有多有少,加之认识不一样,劳力不一样,经济条件不一样,每家不可能都派一人去专门管护。分户管理其实质是绝大部分林无人管理,更难控制火源,进而导致森林火灾。针对上述情况,珙县本着“分股不分山,分利不分林”的原则,对原有乡村林场,实行折股联营;对联片分户经营管理的森 相似文献
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<正> 集体林股份制是集体林区林业社会化大生产的产物;是重塑集体林业经济微观主体以完成旧体制向林产品计划市场经济转轨,推动林业生产力进一步发展的一种形式。福建三明市林业委员会于1983年在清流县沙芜塘村,明溪县柏亨村建立了林业股东会和林业股份公司。以“分股不分山,分利不分林”的原则,将全市2826万亩林地,有64.9%分属于1707个乡村林业股东会,有效地制止了滥砍乱伐,提高了林业经济效益和生态效益。 相似文献
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<正>改革,是当今时代的潮流。林改亦是如此。始发于20世纪80年代初的三明林改,是全国的一张名片、一面旗帜。作为全国集体林权制度改革策源地之一,地处福建西部的三明市近年来重点开展林权登记管理机制、林地规模经营机制、林木采伐管理制度、林票制度、林业碳票制度、林业投融资机制等6项创新探索,持续推进林改向纵深发展,走出了一条从“实行‘分股不分山,分利不分林’”,到“探索‘绿水青山就是金山银山’的实现途径”的康庄大道。 相似文献
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一、森林转让的形式福建省尤溪县是全国的林业重点县,全县林业用地面积27.6万hm~2,其中集体林占89%,森林蓄积量1554万m~3,森林覆盖率70.5%,全县年林木生长量110万m~3,消耗量107万m~3,年生产木材60万m~3以上,商品材20万m~3以上。1984年林业体制改革,集体林实行“分股不分山,分利不分林”的原则,建立产权组织——林业股东会;1986年按两权分离原则,全县又建立股东会领导下的经营主体——乡村股份合作林场。但由于山林产权和股份制改革深度 相似文献
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福建省三明市为中国林业股份合作制经济发展较早的地区，通过分股不分山，分红不分林的做法，实行折股联营，实现了林业经营管理制度的创新。林业股份合作制经济大致经历了三个阶段，内外部环境还存在一些影响林业股份合作制经济制度发展的因素，林业股份合作制经济效率不高是主要体现，需要采取相应的政策措施加以解泱。 相似文献
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我还没有起床就听见了鸟叫，叽叽喳喳地在我的窗外热闹着。起床看见老陶正在院里磨刀。“睡得好吗？”他问我。“好极了，一躺下就没醒来，直到这鸟叫……”“这是喜子鸟，春天来，秋天走，我们山上冷，它呆不住。” 吃过早饭，我就跟着老陶进了林子。这片林子不大，就只有—面山，但这和其他的山相比，就明显地看出绿色。在我还未上山之前，就有人告诉我，阿格者村有一个叫陶学强的彝族农民，２０年来守护了一片山林，在别的林子遭到砍伐的时候，这片林子却能够保存了下来。想见一见老陶，就是我上山来的主要原因。昨天老陶到县里接我，昨… 相似文献
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《绿色中国(A版)》2017,(16)
正近年来,我市建立健全林权抵押融资政策体系,着力破解林权抵押贷款难题,促进林权抵押融资规模不断扩大。2016年,全市林权抵押贷款累计达257亿元,比2010年增长4.5倍,在农村产权抵押融资中独占鳌头,带动273万户林农精准脱贫,初步摸索出一条强林升值、促农增收、助力脱贫的路子。一、夯实林权管理基础我市坚持"分山为主、分股不分山"的方式,用3年时间完成明晰产权、承包到户改革任务,集体林确权面积6118万亩,发放林权证590.4 相似文献
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今年四月,我参加市县两级人大代表组成的昆明市林业视察组,对林业“两山”政策的执行情况进行深入的调查研究。经过调查了解到:基层干部和广大农民群众对林业“两山”作有各种不同的看法,总的来讲可归结为两种:一种认为“两山”划分后,“两山”政策调动了广大农民群众造林护林的积极性,但存在问题也不少;另一种认为“两山”划分后,林业生产遭到不同程度的破坏,持怀疑和否定的态度。究竟如何看待林业“两山”政策,结合这次调查的实际,谈谈我个人的一些粗浅看法。 相似文献
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内蒙古自治区阿荣旗十分重视林下经济的发展，引导农民走“不砍树，也致富”的绿色发展之路。他们做出大胆尝试，将所有未发包的“五荒”地全部由集体承包到个人手中，并大力提倡“林药间作”、“林草间作”、“林果间作”等多种种植方式，为林下经济发展留出空间，给林禽、林菌、林畜等产业模式创造条件，并配套采取了封山、禁牧、休牧等相应措施。 相似文献
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做九分山地文章圆林农富裕之梦──双牌林区农民贫困的成因及对策盘宗能，何光辉一、林区农民的生活现状湖南省双牌县是一个“九山半水半分田”的集体林区小县，“老少边穷库”都集中在边远山区，山区相当一部分农民至今还未摆脱贫困，为解决温饱而奔波。据统计，１９９３... 相似文献
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一前言在集体林区随着林业“三定”和“两山并一山”的全面推行,大约占半数以上的山林已分到千家万户,广大林农已成为既是生产者又是部分林木的所有者和支配者。这种分户经营的方式虽然调动了群众的积极性,但由于其利益的私有性和林业生产的社会公益性存在着一定的距离,加之林业生产周期长, 相似文献
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《山西林业》1996,(5)
省厅召开扶贫攻坚再动员大会8月27日下午,省林业厅召开机关及厅直驻并单位副处级以上干部扶贫攻坚再动员会议.省林业厅长曹振声、副厅长王银娥、霍转业,中共汾西县委书记张北管、勍香镇党委书记郭向东参加会议并讲了话.汾西县勍香镇是省林业厅的扶贫点,为了争取在2年间使勍香镇脱贫,厅党组决定,为该镇实实在在办几件事:一是完成人均2亩基本农田、2亩经济林;二是改善办学条件,新建一所希望小学,更换全镇所有小学的课桌;三是今冬派出林业科技人员在该镇举办林果培训班,培养农民林果技术员;四是搞好以各村党支部为核心的村级组织建设,力争使全镇18个村党支部成为一类支部.为了切实加强对扶贫工作的领导,厅里成立了扶贫领导组,曹振声厅长亲自任组长.米家垣乡办股份林业工程有1050户人家的浮山县米家垣乡,自1993年起兴办了两个“万亩股份林业”工程,到现在已理治1.7万亩.米家垣乡自1993年换届以来,针对当地荒山荒坡广、一家一户治理难的现状,采取乡出苗木、村出荒山荒坡、户出劳力的办法.把苗、地、投工分别以资折股,兴办了两个“万亩股份林业”工程.在实施工程中,统一树种,统一标准,统一管理,其股金和股份由乡里统一建档,收益后按照“分股不分地、分利不分林”的原则折股分红.到现在这两个工程已经植树 相似文献