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论述了农村土地经营权流转中乡镇政府和村委会应承担的管理和服务责任,作为农村土地最基层的行政管理者,乡镇政府应承担构筑平台,培育农地流转中介机构;培训村干部和农民,维护农民土地流转中的权益;监管流转土地的使用和村干部行为等责任。而村委会在行使法定的村级集体土地的管理权时,对土地流转也负有尊重和发展土地流转中农民的权益、监督与服务土地流转、组织土地流转等责任。乡村2级责任的落实将有利于土地流转朝向健康有序的状态发展,从而维护农户、集体组织和国家的公共利益,维护社会稳定与发展。 相似文献
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一、有计划地组织土地流转各级政府和涉农部门在尊重农民意愿的前提下,有计划地组织农民,合理、科学地引导流转.首先是分村、组对外出务工人员进行分类,建立档案,通过调换、适当补贴等手段,把相应的土地相对集中起来,以入股、招租、拍卖的形式进行流转.对于流转中的难点,政府出台相应奖补政策,与中央惠农政策相结合,促进土地向大户、大片汇集.其次是扶持农民合作经济组织并以其为主体进行流转.三是鼓励和倡导非农资金参与流转,尤其是加工、流通领域的参与,实行一体化经营,探索流转新模式.各级政府在这其中只起到组织、引导、协调,并出台相关优惠政策,同时争取相应资金对所流转土地进行整理,使之适应现代农业发展需求的作用.村民委员会则是土地流通的直接参与者和组织者,必须确保这个基层组织的健全、有力. 相似文献
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在加快新农村建设步伐的进程中,推进农村土地流转发展适度规模经营,已经成为很多地方政府的共识,不少地方都下发文件提出指导意见,要求基层加大组织引导力度,突出土地经营制度的创新和完善,逐步建立"政府引导、市场主导、农民自愿、依法有偿"的适应高效规模农业发展的土地流转新机制.为此,笔者结合本地实际,针对土地有偿流转谈一些自己的看法,以期与大家共同学习交流,做好乡镇农业服务中心的服务工作,加快新农村建设的步伐. 相似文献
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李玉忠 《北京农业职业学院学报》2007,21(1):35-38
土地问题是解决"三农"问题的核心和基础.土地合理流转与集中是提高农业产业化水平的有效途径.当前在土地流转中存在流转行为不规范,流转规模小,缺乏土地流转的中介组织等问题.要促进合理的土地流转与集中应遵循"三大原则",尊重农民利益;探索和加强土地流转制度建设,促进农村土地机制创新;有效发挥政府和村集体的职能;多渠道、多途径输转农村劳动力,减轻土地压力;推进土地经营权市场化. 相似文献
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目前,在长株潭近郊地区已逐渐形成三种新型农业生产组织方式.一是公司化管理,大资本投入,土地整体流转,跨村连片综合开发.二是一个企业与一个村合作,土地整村流转,企业带动,特色开发.三是主导产业为核心,"龙头企业+专业协会+农民"专业化规模经营模式.这种农业生产组织方式的转变,其目的就是彻底改变小农经济生产方式,让资本、技术、人才和现代管理顺利流入农业产业. 相似文献
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农村土地规模经营与农民权益保障 总被引：4，自引：0，他引：4
认为土地规模化经营过程中应以农民为市场主体,应保护农民的土地权益。地方政府应该改变过去越权代包的做法,转向为农村土地流转市场的建立和农民权益的保障服务。 相似文献
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晋中市农业产业化的发展模式和路径选择 总被引：2，自引：2，他引：0
农业产业化经营模式有龙头企业带动型、专业市场带动型、专业合作社带动型、纵横联合带动型、优势产业带动型。农业产业化经营的重点:资金支持扶持,政府宏观调控;在农业产业化仍处于初级阶段的大背景下,有效发挥政府的协调、监督、引导、规范、扶持、服务功能,深化农业领域相关改革;做好土地承包管理工作,加强土地承包经营权流转管理和服务,发展多种形式的适度规模经营。农业产业化经营的方向是实施科技引领工程,培育壮大龙头企业,鼓励扶持农民专业合作经济组织、专业技术协会等中介组织的发展。 相似文献
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<正>临颍县辖10镇5乡,367个行政村,人口75.1万,其中农业人口63.5万,耕地面积5.867万hm2,农民人均耕地0.093hm2。近年来,按照县委、县政府的部署,以"规模经营、增收增效"为目标,扎实推进农村土地流转工作,取得良好成效。截至2014年底,全县土地流转面积达3万hm2,约占全县耕地面积的51%,其中6.67hm2以上规模经营面积达1.12万hm2。一、土地流转服务组织现状为促进土地规范有序顺畅流转,为流转双方提供全方位服务,建立健全县、乡、村三级土地流转服务体系 相似文献
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农村土地流转中的村委会角色分析 总被引：1，自引：0，他引：1
当前,农村土地流转作为解决"三农"问题的核心,而村委会作为基层群众性自治组织,连接着乡镇政府与村民,将村委会置于土地流转的背景下分析具有重大意义。村委会在农地流转中呈现角色偏差、缺位、越位与错位等问题,严重影响了土地流转效果。因此,提升乡镇政府、村委会、村党支部和村民等主体的素质,进一步完善相关法律法规,既有利于村委会正确进行定位,又有利于农地流转有序推进。 相似文献
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河南平原农区土地规模经营模式调查分析 总被引：1，自引：0，他引：1
调查发现,河南平原农区存在的土地规模经营模式主要有:家庭式规模经营,土地承包者或乡镇政府从事的规模经营模式,村民自治组织从事的连片规模经营或各级政府修建高速公路从事的规模经营模式.这些土地经营模式在为国家、社会和农民带来规模效益的同时,也存在一些问题.为此,发展农村土地适度规模经营要根据当地具体情况适度发展,鼓励种田能手和返乡创业人员搞好农村土地规模经营;坚持经济效益与社会效益相结合,农民自下而上与政府自上而下相结合,以点带面与点面相结合等原则;采取稳定农村土地政策,做好农村劳动力转移,搞好农村土地流转,健全农村社会保障体系等措施. 相似文献
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北京市农村土地承包经营权流转主要分为确利流转、确股流转和确地后流转三种形式.在流转中呈现出粮食流转面积大、村集体经济组织中介服务能力强、促进农民增收作用显著等特点.流转后各类土地经营方式中,集体经营通过发展设施农业,对外租赁通过外来企业带动,取得较高的经济效益.今后要进一步贯彻落实农村土地承包法律法规和党的各项农村基本政策,加强土地承包和流转管理,实现土地流转健康、有序、规范发展. 相似文献
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土地流转视角下的乡镇政府职能转变 总被引：1，自引：0，他引：1
朱西括 《信阳农业高等专科学校学报》2008,18(2):68-69
乡镇政府职能转变是土地流转的必然要求。思想观念落后导致乡镇政府在土地流转中职能"缺位",行政干预导致土地流转中乡镇政府职能"错位"越位"。乡镇政府应转变政府职能,当好土地流转的宣传员和服务员。 相似文献
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规范土地流转 提高土地效益 总被引：1，自引：0，他引：1
土地规模经营是大势所趋,随着经济社会的发展,土地的家庭承包经营制度逐渐显现某些不足:耕地分散给管理带来不便,也不利于机械化,尤其是农民"洗脚"进城,使有些地方出现土地抛荒现象。另一方面,农业机械化水平的提高,替代了大批农村劳动力,这为农村土地承包经营权流转奠定了基础。加强土地承包经营权流转管理和服务工作,是一项长期而艰巨的任务。做好这方面的工作,对于稳定和完善农村基本经营制度、维护农民土地承包权益和促进现代农业发展,具有十分重要的意义。注重研究土地流转中的新情况、新问题,加强工作指导,是提高流转管理和服务工作水平的重要手段。 相似文献
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一、农村土地流转工作中存在的主要问题 (一)部分乡村干部对农村土地流转工作认识不够到位.一是在土地承包政策和土地流转关系认识上有偏差.认为承包期30年的政策是土地流转的障碍,如果不搞土地延包30年,就不会出现这些问题.二是在土地发包方(村集体)和承包方(农户)的关系处理上有偏差.认为村干部代表的是集体,拥有土地所有权,集体想流转土地,村民就应该服从,没有把双方看成是平等的关系. 相似文献