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动物防疫行政处罚主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权 ,作出影响管理相对人权利义务的行政行为 ,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任的机构。也就是说 ,动物防疫行政处罚主体必须是法定的有处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织 ,而且拥有法定的职能。动物防疫行政处罚是一项专业与技术性极强的行政执法活动。它以事实为依据 ,以法律为准绳 ,以专业技术为依托。《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个 ,即“动物防疫监督机构”。该法在法律责任中排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚权… 相似文献
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行政执法是行政机关执行国家有关行政管理活动方面的法律、法规的行为,其行为的正确与否直接关系到行政法律、法规贯彻执行的质量,经过多年的行政执法实践活动,我们深刻认识到动物防疫行政执法活动中必须注意以下几个问题：1着装整洁、举止端庄动物防疫行政执法人员应着装整洁、佩带标志、言语行为应该与工作性质相符,这关系到行政执法的严肃性和行政执法的整体形象。2出示证件、说明来意这是行政执法活动的第一步,无论在什么情况下,不管管理相对人知道或不知道执法者的身份,执法人员都应当这样做。3执法程序合法程序是行政执法主体… 相似文献
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<正>我国的法制逐步走向完善,《行政处罚法》、《行政诉讼法》和《动物防疫法》的颁布,规范了执法行为,经过几年的动物防疫行政执法工作,感到以下几个方面必须注意。1明确授权规范效力,确定适合法律、法规1.1法无明文规定不施罚管理相对人只有违反了法律、法规或规章规定的应受到行政处罚的行为,才能由有关行政机关或法律授权的组织按法定的程序给予行政处罚。"法无明文规定不处罚"是法制原则的基本要求。 相似文献
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《中国畜牧兽医文摘》2012,(8)
<正>自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。这些自由裁量权是从法学意义上说的,而不是从政治学意义上说的。在我们动物防疫执法工作中,对于自由裁量的使用由于种种原因存在着这样和那样的不当行为或心态,这些都对我们在动物防疫行政执法中正确灵活行使权利 相似文献
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动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反《动物防疫法》及有关法规的公民、法人或其他组织依法实施的具体行政行为。目前我区的动物防疫行政执法仍处于起步阶段,在实施动物防疫行政处罚过程中仍存在一些误区,如行政处罚的程序不当、运用法律法规不准确及执法主体不合法等,阻碍了我区动物防疫行政处罚工作的顺利开展,损害了动物防疫行政执法队伍的形象。本文就动物防疫行政处罚合法的必要条件作一简要阐述,供同行参考。1 实施动物防疫行政处罚的必须主体合法 根据《行政处罚法》第十七条规定“法律、法规授权的具有管理公共事务职能… 相似文献
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近年来 ,畜牧业生产、发展逐步走上依法治牧的道路 ,为加强对动物防疫工作的管理 ,预防、控制和扑灭动物疫病 ,促进养殖业发展 ,国务院、农业部相继出台了一系列关于畜牧业的法律、法规、规章。为严格做到依法行政 ,树立起畜牧行政执法部门的权威执法形象 ,笔者认为 ,在今后的畜牧行政执法中应注意以下几点 :要注意学习相关法律、法规。畜牧行政执法人员不仅仅要掌握《动物防疫法》及其相关的法规 ,对于《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等有关法律、法规也应加强学习。掌握好这些法律、法规是一名畜牧行政执法人员应具有的基… 相似文献
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付建华 《上海畜牧兽医通讯》2005,(4):52-52
农业行政执法文书是农业行政机关为实现农业行政监督管理职能,在现场监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。执法文书必须依法制作,具有严格的规范性,特别是《中华人民共和国行政处罚法》实施后,对行政执法文书规范性的要求更为突出。兽医卫生监督是农业行政执法的一部分,本人从事多年兽医卫生监督工作,在贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》中,觉得目前的农业执法文书存在一定不完善的地方。 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)作为我国动物防疫工作的第一部大法 ,明确指出畜牧兽医行政管理部门是代表国家行使动物防疫管理工作的职能机关 ,它同工商、税务、卫生等部门一样都代表国家行使执法权力。这就规定了动物防疫执法是严肃的法律行为。但由于《动物防疫法》实施仅二周年 ,其配套法规迟迟未颁布 ,再加上历史上遗留的兽医地位低下及其他方面的原因造成的影响 ,致使动物防疫执法人员执法时受阻挠、辱骂以至欧打等现象时有发生 ,动物防疫执法缺乏应有的权威性。形象和威望 ,以提高执法的权威性。3 健全外部… 相似文献
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李秀春 《青海畜牧兽医杂志》2005,35(4):M003
动物防疫行政处罚是一项专业性、技术性极强的行政执法活动。动物防疫行政处罚主体是指能以自己的名义行使动物防疫监督职权,作出影响管理相对人权利义务的行政行为,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任,它以事实为依据,以法律为准绳,以专业技术为依托。因此《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个,即：动物防疫监督机构,因而排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚的权力,畜牧兽医行政管理部门在内的其他任何行政机关和组织机构均不得行使动物防疫行政处罚权,否则,即为超越职权,其结果必然造成违法。 相似文献
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动物检疫监督行政执法规范是指法律、法规、规章、规范性文件,对检疫员和监督员的动物检疫活动和动物防疫监督活动的约束。规范动物检疫监督行政执法是认真宣传、贯彻、执行《动物防疫法》等法律、法规的需要,是保障人民群众身体健康和畜牧业生产健康发展的需要,是树立良好的畜牧兽医执法形象、提高部 相似文献
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行政执法是指行政主体行使行政职权,对行政管理相对人作出的能够直接或者间接产生法律效果的行为,是国家管理公共事务,维护正常社会秩序的重要手段。行政执法必须依法进行,即“依法行政”。依法行政是指政府的各种行政行为都要有法律依据,都要按照法律的规定办事。这是国家行政机关的根本准则,是现代法治国家政府行使权利时所普遍奉行的基本准则,是社会从人治向法治转变的具体反映。动物防疫和动物防疫监督是加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康方面的行政执法活动,在执法工作中也必须依法行政,遵循动物防疫及相关的法律法规。 相似文献
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孟立 《畜牧兽医科技信息》2021,(1)
畜牧兽医行政执法是国家行政机关依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为,畜牧兽医行政执法具有国家强制性。具体内容包括畜牧兽医行政处理、行政处罚和行政强制执行。畜牧兽医行政执法的主体有两个部分,一部分是省、市县畜牧兽医行政主管部门;另一部分是动物防疫法律法规授权的动物卫生监督机构。畜牧兽医行政执法活动是由畜牧兽医行政执法主体组织实施的执法活动。 相似文献
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《四川畜牧兽医》２００２年第１１期刊登的《一起动物防疫监督案件引起的思考》一文，引起了许多从事动物防疫监督工作同志的关注。但有一个问题应予正视，即《四川省＜中华人民共和国动物防疫法＞实施办法》与《中华人民共和国动物防疫法》是否存在不一致？笔者认为：《办法》第十一条、三十四条与《防疫法》第四十八条的确存在不一致的问题。１从《中华人民共和国行政处罚法》的规定看，法律已作出处罚规定的，地方性法规不得另作规定。该法第十一条第二款明确规定：“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出… 相似文献
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根据《动物防疫法》规定,各级动物卫生监督所主要承担动物检疫、动物卫生监督等行政执法工作。但在实际工作中,许多的执法机构受兽医主管部门的委托还从事畜禽标识违法处罚,兽药、饲料流通环节监管等行政执法工作。由于忽视了行政执法委托的程序,在行政委托中出现了一些不规范的现象,为规范执法留下了很大隐患。本文分析了委托执法存在的问题,提出了具体的解决办法。 相似文献
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动物防疫行政执法主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权，作出影响管理相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的机构。 《动物防疫法》颁布以来，由于其配套法规至今没有出台，国家尚未对动物防疫行政执法主体的机构名称作出明确、具体的规定。因此，在一些地方出现了多头执法，内部争执法权的问题，已经影响到《动物防疫法》的实施。１导致我国动物防疫行政执法主体混乱的原因１．１ １９９２年４月８日农业部发布的《家畜家禽防疫条例实施细则》规定，县级以上人民政府农牧主管部门所属的兽医卫生监督检验机… 相似文献
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随着改革开放的深入,市场经济的快速发展,推动了动物防疫工作长足发展,逐步规范了动物防疫行政执法行为,尤其正式实施<动物防疫法>以来,使动物防疫工作真正做到有法可依、有法可循.在<动物防疫法>中明确动物防疫包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫,其根本目的是为了加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康,其具体行为代表政府行政动物防疫管理职权,其执法行为受法律保护,属行政执法范畴.当前动物防疫行政执法遇到不少问题与困难,笔者就"执法难"这一问题与大家进行探讨. 相似文献
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建立动物防疫监督行政处罚案件档案是具体实施动物防疫法律、法规的重要手段,是动物防疫监督行政执法不可缺少的重要内容。加强动物防疫监督行政处罚案件的档案管理,对规范动物防疫监督行政执法行为,全面提高动物防疫监督行政执法水平具有十分重要的意义。1充分认识建立动物防疫监督行政处罚案件档案的意义 相似文献
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一、动物疫病防制目标现状同国际间的差距 改革开放以来,我国畜牧业发展很快,生产条件有了很大改善,生产水平也有了很大提高.为了加强动物疫病防制,我国也制定了<动物防疫法>等法律、法规,这些法律、法规是开展动物防疫灭病工作的法律依据,是搞好动物防疫灭病工作的根本保证,各级政府、动物防疫主管部门、动物防疫机构认真落实各项动物防疫政策和措施,对制止动物疫病的发生和流行起到了重大作用,也取得了很大的成效.但是同发达国家相比,还存在很大差距,主要表现在以下几个方面: 相似文献
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动物防疫监督机构是代表国家依法行使动物防疫执法职能的专业行政执法机关。其查处的违法案件是否符合法定程序,适用法律、法现是否准确,处理是否公平合理,执法文书填写是否规范等,直接关系到案件处理的成败,还影响动物防疫监督机构的执法形象。而《动物防疫法》只规定了基本框架,原有的一些法规规章已经废止,新的配套法规仍未出台,出现了法律真空,而我们的执法人员的素质又参差不齐,这就必然使我们在处理违法案件时不免出现偏差。为此,我区今年制定了动物防疫违法案件处理评查制度,以减少杜绝处理违法案件的差错。现就这一制度… 相似文献