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在农村民主管理实践中,村委会和村集体经济组织的关系常常纠结不清,带来了一系列亟待理顺的问题。
按照现有法律规定,村委会和村集体经济组织是两个独立组织。根据《村委会组织法》,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是我国农村实行的村民自治制度的主要组织载体。 相似文献
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2009年以来,佳木斯市推行新型民主治村模式,使解决三农问题有组织制度上的保障,这种新型民主治村模式给村民以科学的民主。在佳木斯市农村,民主是村民的盛宴,是发展的推进器, 相似文献
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以＂委托-代理＂理论的视角来审视村民自治权力关系时,我国《村民委员会组织法》中没有明确规定的村民与村民委员会之间的关系问题能够得到较好的阐释：集合意义上的村民作为宪政体制与村民自治制度设计下的当然权力主体,因自身的知识水平、民主意识、信息能力、组织能力等方面的缺陷,将乡村自治的权力委托给村民委员会行使。集合意义上的村民是委托人,组织形态上的村民委员会是代理人。两者之间的关系形同制度经济学中的＂委托-代理＂关系。村民委员会受托对村庄的公共事务进行决策与管理。 相似文献
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社会主义村民自治是改革开放以后,在农村广泛开展家庭联产承包责任制的改革基础上,为巩固、保护农民的自主权而在农村逐步推行的自我管理制度.但是,经过30多年的体制改革,我国农村由于公民的文化水平和道德能力与民主的自我管理要求还有一定的距离,我国农村社会自我组织、自我管理的问题严重.村民自治组织条理不清,村委会权力来源本末倒置,村民对村委会的监督乏力等是村民自治产生诸多问题的原因.这就要求我国增加或完善村民自治的制度供给:制定《村民自治法》取代目前的《村委会组织法》;确定村民自治的基本原则,完善村民权力监督制度;实行"议行分立",并解决"两委"矛盾;建立村民自治权的司法救济制度. 相似文献
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党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,其中包括基层民主建设。在政治建设和政治体制改革方面,他指出:“扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保障人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”因此,农村基层民主建设是全面建设小康社会中的一个不可缺少的重要内容,村民自治是农村基层民主建设中的主要方面,也是广大村民实现民主管理的主要形式。 村民自治制度,指村民委员会… 相似文献
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一、农村会计存在的问题
1、民主理财小组起不到作用.村民主理财小组享有对本村集体经济组织财务活动的民主监督权利,有权参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度,有权参与重大财务事项的决策,有权检查审核财务帐目,有权否决不合理开支.而在实际工作中,由于种种原因,民主理财小组基本上没有行使职权,有的小组成员根本不在村上住,一般找不到人,有的民主理财小组成员还不知道自己是该小组成员. 相似文献
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邓国军 《北京农业职业学院学报》2023,(5):56-63
探索农村基层协商民主是加强农村基层民主建设,增强乡村自治活力,促进乡村善治,维护村民权益的内在要求。北京市延庆区康庄镇“村民说事”是农村基层协商民主的典型实践,探索形成了“村民说事、多方议事、高效办事、规范评事”协商议事制度。“村民说事”提高了“接诉即办”工作水平、维护了村民权益、促进了乡村治理、夯实了党的执政根基。新时代进一步发展农村基层协商民主,要坚持党的领导,提高农村基层协商民主的领导力;坚持人民至上,增强农村基层协商民主的凝聚力;坚持问题导向,提高农村基层协商民主的吸引力;加强教育引导,提高农村基层协商民主的创造力;完善协商制度,提高农村基层协商民主的组织力。 相似文献
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加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制，是新农村建设的主要内容之一。村民自治制度实施以来，受各地发展水平的制约，村民自治建设在全国发展并不平衡，西北地区地理环境特殊，经济文化相对落后，村民的自治参与程度低、自治建设不规范、相关自治制度滞后、村民自治成本增加，这种村民自治发育不成熟的状况将会对社会主义新农村产生重要影响，这种影响主要表现在制度设计和民主政治的实践上。 相似文献
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赵子良 《郑州牧业工程高等专科学校学报》2003,23(4):275-278
我国农村实行村民自治以来,农村基层民主政治建设取得了很大成就,农民的民主权利得到一定的保障。但是,农村基层民主政治建设也面临着种种矛盾和困境,其中,村党支部与村委会(简称“两委”)关系不协调问题突显出来,这已经成为制约农村基层民主政治建设的最大难点问题。本文试图多角度地分析农村“两委”矛盾产生的根源并提出整合二者关系的正确途径。1 农村“两委”矛盾产生的原因分析1.1 主观认知上的误区 村民自治制度作为人民公社解体后农村一种新的组织形态,是适应农村经济体制改革的内在需求而产生的,但它作为一种组织制度在全国… 相似文献
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江泽民总书记指出:“加强农村基层组织建设,主要是做到有人管事,有钱办事,有章理事。”他还指出:“要加强以民主管理为内容的村级制度建设。坚持实行村民议事、村务公开制度,制定村规民约。村里的大事由村民作主,村民关心的事情,都要向村民公开。”在最近召开的中央农村工作会议上,江总书记又指出:“要扩大基层民主,健全村级民主选举制度,实行村务和财务公开,加强对干部的民主监督。”江总书记这些精辟 相似文献
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党的十六大报告指出:扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作,并明确要求健全基层民主自治组织和民主管理制度。目前,全国一些农村实行了“村情民意恳谈会”制度,就是对村民自治制度的延伸和进一步发展,这项制度在促进农村民主制度建设,促进农村民主管理方面发挥了重要的 相似文献
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村民自治是我国在新的历史条件下推行的一项重要村级社区制度,也是中国特色社会主义民主的一种重要形式。笔者在深入山东省7个县(市、区)调查访谈的基础上,对村民自治的实际运行状况从村民自治组织及相关制度建设的基本情况、农民对"村官"的评价和选择标准、"四个民主"、"村两委"关系、乡镇政府和村民委员会的关系以及农民对该制度执行前景的预期等九个方面做出了比较系统的分析,并提出了自己对村民自治实际情况的几点认识和政策建议。 相似文献
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夭凯民 《新农村(黑龙江)》2011,(7):2-3
改革开放以来,中国农村基层民主取得了长足的进步,特别是农村村民自治制度的建立和村民委员会选举的普及、规范,促进了村级民主的发展,是中国农村民主政治建设的突破。但在其发展中也出现了一系列矛盾,村民委员会和村党支部的关系处理中、村民委员会和村民关系中还存在很多问题。对于现阶段中国农村基层民主政治发展面临的问题,要在发展农村经济的基础上,通过实践和总结,完善村民自治制度,不断提高发展农村基层民主政治的能力,促进社会主义新农村建设事业不断取得新的成就。 相似文献
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《山西农业:致富科技版》2008,(7):30-32
民主管理就是指村民依照一定的法规制度参与村级事务的管理,它是农村民主政治建设的重点。村民自治中的民主管理,主要体现在以下两个方面：一是通过村民会议或者村民代表会议,让村民就村内事务发表意见直接参与管理;二是依据党的方针政策和国家法律法规,结合本地实际,制定村规民约或者村民自治章程,让村民和村干部自我约束、自我教育、自我管理。 相似文献
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村民自治制度是我国农村社会经济体制改革的产物,它是随着村民委员会在农村的普遍建立而发展起来的,主要包括"民主选举、民主决策、民主管理和民主监督"等四个方面的内容,给我国的基层民主政治建设带来了巨大变化。由于村民自治,农民实现了村干部自己选,村里的事情自己决定,村里的财务自己管理。这在一定程度上增强了农民的公民意识。具 相似文献
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当前 ,我省农村普遍实行了村务公开 ,有的村相应建立了村民评议机制 ,由村民代表大会参与村政大事的事先决策、事中管理、事后监督。村民评议工作是一种新尝试 ,是村务公开工作的延伸与深化 ,也是基层民主政治建设的进一步发展 ,是依法治村中的新生事物。我们应该为这一制度助威呐喊 ,拍手叫好!实行村民评议好 ,好在有利于解决干部唱“独脚戏”问题 ,增强决策的民主性和科学性。村务公开只给村民提供了议政的话题 ,却没有提供参政的舞台。村政大事还是由少数干部说了算 ,由于受自身素质不高、信息不灵等因素的影响 ,往往不是“好心办坏事” … 相似文献
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周伟国 《新农村(黑龙江)》2011,(9):208-208,180
一、实施背景
由于少数行政村没有严格实行村级财务管理制度,村务、财务缺乏公开透明。特别是个别行政村“村官”用集体的钱自己批,白条子入账、假单据入账、收入不入账等行为的存在成为群体性上访事件的主因。同时,村民参与日常经济活动缺乏手段,民主管理民主监督流于形式,村民对村务公开、财务公开不信任。切身利益由于受到损害,导致村民意见大,农村干群关系紧张,成为制约农村经济社会发展和社会和谐的重大障碍。 相似文献