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研究人民公社阶段的农地产权制度变迁与绩效,是为了分析人民公社制度得以长期维持的原因,以期为新时期农村经济体制改革提供启示与借鉴。文章在相关文献资料的基础上,采用实证描述与规范研究分析方法,探讨人民公社阶段的农地产权制度的演进、特征、变迁的原因、内在缺陷以及制度绩效,研究表明,人民公社阶段农地产权严重残缺、缺少激励机制、组织管理费用高昂,这种制度安排实际上一开始就处于非均衡状态,依靠国家主流的意识形态和超经济强制来维持,致使人民公社阶段农地产权制度效率低下。改革开放后,中国社会政治和意识形态方面的约束放松,获取存在于人民公社制度之外的巨大外部利润,推动了农地产权制度创新。 相似文献
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中共十七届三中全会公报提出了一系列的土地制度改革。简述了我国土地征用制度从协议征地到公告征地的历史变迁,并说明了我国土地征用制度双轨制的特征及其危害,提出了打破政府垄断及双轨制,建设城乡统一的建设用地市场的若干政策建议。 相似文献
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孙刚印 《北京农业职业学院学报》2011,25(3):36-41
在我国城乡一体化建设的背景下,针对城市化进程不同阶段的地区加快推进城乡一体化,提出了不同的政策工具选择:城市化初级阶段的地区主要采取城乡统一的制度安排———户籍管理、市场体系、公共服务、社会保障、土地经营、公共财政。城市化中级阶段的地区除要求城乡统一性制度安排外,还必须保证连接城乡的基础设施建设——交通基础设施、信息通信服务设施。城市化高级阶段的地区要求实行城乡统一的制度安排、连接城乡的基础设施和针对农村地区的干预性措施———特色产业、居住方式、文化方式。 相似文献
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土地市场价格出现扭曲,土地价格未能准确体现土地价值,这种价格扭曲现象有着法律层面的原因： 对土地用途的划分是价格差异产生的基础,土地的供应偏向是土地价格差异的主观因素,“土地财政”是土地价格扭曲的直接原因,对土地权利的限制加剧了土地价格扭曲。要构建城乡统一土地市场实现“同地、同权、同价”,就必须从最根本的土地制度出发,对土地价格进行法律制度层面的理性分析,为土地市场理清脉络,扭转土地价格扭曲的局面。从土地权利、土地用途划分等方面进行分析,为城乡统一的土地市场构建提供有益的思考。 相似文献
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该文简述了我国土地市场政策制度改革路径,分析了城乡统一土地市场建设面临的障碍,并提出构建城乡土地市场建设对策。主要包括:明晰集体土地产权,确立合理的土地征收补偿标准,健全土地市场机制,规范政府的行为,培养农民的现代意识等。为构建城乡土地统一市场提供参考。 相似文献
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非正式制度安排与农地制度变迁 总被引：5，自引：0，他引：5
洪名勇 《山地农业生物学报》2000,19(3):208-213
农地制度改革是一个制度变迁和制度创新的过程，它既包括一系列正式制度安排的改革与更民包括非正式制度安排的扬弃，在农地制度改革过程中，具有关键意义的是正式制度安排，但非正式制度安排的作用决不可低估。本文在对非正式制度安排、现行农村神经经济生活中的非正式制度安排进行探讨的基础上，对１９７８年开始发生的农地家庭承包制进行了新注释：家族意识与激进式的农地制度变迁，家庭、家庭观念与农地制度变迁；平均主义与农地 相似文献
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《江苏农业科学》2015,(11)
建设用地既是工业化的投入要素,又是城镇化的发展载体。现行的城乡建设用地制度已经不能适应经济社会现代化转型的要求,尤其是不能适应新型城镇化发展的要求,因此进一步的市场化改革势在必行。采用文献法,通过梳理近年来城乡统一建设用地市场的主要研究成果,总结出建立城乡统一的建设用地市场的必要性及其理论探索、市场主体行为解析、市场障碍因素剖析、市场路径构建及其模式选择、市场制度创新等5个方面是当前研究的重点领域。在此基础上提出借鉴新型城镇化高效、包容及可持续的发展理念,系统完善城乡统一的建设用地市场的顶层设计,构建市场主体行为互动影响分析框架将是今后的重点研究方向;包含价格形成机制、增值收益分配机制等城乡统一的建设用地市场内部运行机制研究以及加强制度框架设计将是未来进一步研究的关键领域。 相似文献
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分析了宁夏农村土地利用存在的问题、面临的机遇,提出强化宁夏农村土地管理的措施：必须以科学发展观为统领,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,以转变土地利用方式、创新用地模式为主线,以优化土地利用结构与布局为重点,以落实共同责任、构建新机制为核心,健全农村土地管理基础,根据土地的资产属性,逐步建立城乡统一的土地市场。 相似文献
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土地要素是城乡发展的基础要素和其他城乡各类要素配置的载体。城乡土地要素的流转及其市场化是城乡统筹发展的关键。文章分析了现行城乡土地流转制度及其存在的问题,并提出了创新城乡土地流转的对策和建议。 相似文献
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制度是制约贵州城镇化发展的重要因素,原有的制度安排已阻碍了贵州城镇化发展进程,因此必须对影响城镇化发展的制度进行创新。逐步建立起城乡统一的户籍制度和城乡融通的就业制度,并建立健全社会保障制度,彻底解决农民进城的后顾之忧;建立廉洁高效的城镇管理体制和多元化投资体制,实现资源的优化配置;积极探索市场机制作用下的土地流转和置换,促使人口和经济要素向城镇聚集,以制度创新加快贵州城镇化发展。 相似文献
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制度变迁对农村劳动力转移产生了影响,并由此带来了一系列问题,为促进农村劳动力转移,应完善社会主义市场经济制度,规范劳动力市场;进行户籍制改革,建立城乡统一的户籍管理制度;完善土地流转制度,发展农村经济;加大财政对农村劳动力转移的扶持力度,完善社会保障制度和政府服务。 相似文献
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农地制度变迁由正式制度安排和非正式制度安排构成,其中平均主义观念曾经是中国农村社会生活尤其是土地制度安排中极其重要的非正式制度安排。通过对贵州省湄潭县和佥沙县的调查来探讨了农民平均主义思想的演变,说明进一步完善中国农村的土地制度改革非常重要的一点是要重视平均主义思想等非正式制度对农地制度变迁的作用,通过正式农地制度变革来促进农民平均主义思想的变革,推动中国农地制度的创新。 相似文献
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我国城乡二元经济结构是长期以来多种因素共同作用的结果,是经过多年的演化而逐渐形成的。自新中国至今,我国城乡二元经济结构经历了固化、减弱、波动中加强和迅速强化4个演化阶段。这期间的二元土地制度对经济二元起到了固化、暂缓、重新强化和加剧的作用。改革当前二元土地市场制度,构建城乡一体化土地市场是促进城乡统筹发展的必然选择。构建城乡一体化土地市场制度需要一定的制度保障:(1)构建城乡统一土地市场的微观基础;(2)加强政府对城乡统一土地市场的规制和宏观调控。本文并就此提出了相应的政策建议:明确农村集体土地产权主体、规范政府征地行为、完善价格形成机制、建立和完善城乡协调的中介服务体系,以及坚持政府宏观调控与监督管理等。 相似文献
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城市化的加速使得城市增量土地的需求不断增加,城乡结合部的存量土地成为优先满足城市扩张的源泉,征地制度成为合理转变城乡土地用途和所有权的一项制度安排。但现行征地制度的内在缺陷导致了政府与农民在土地要素的讨价还价机制上严重不平等。必须从制度层面打破政府在传统征地活动中的垄断优势地位,促进城乡结合部地区有序、稳定的融入城市化浪潮。 相似文献
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城乡一体化背景下农民土地权益的有效保障 总被引：1，自引：0，他引：1
在城乡一体化进程中,有效保障农民土地权益是解决城乡矛盾及由此引发的社会利益冲突的关键.目前,我国农民土地权益受损主要表现在征地补偿标准偏低、补偿方式单一、土地征收范围过宽、征地补偿资金管理混乱等.农民土地权益受损的原因主要有5个方面:土地产权的法律界定不清是根本原因,现行征地制度不完善是制度原因,缺乏统一的利益表达机构是组织原因,地方政府对“土地财政”的依赖是直接原因,以经济为指标的政府考核体制是间接原因.有效保障农民土地权益,重点是要建立公平合理的土地产权制度;改革土地征用制度和和现行财税体制;改变单一的以经济为指标的政府考核体制;建立农民统一的利益表达机构. 相似文献