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森林资源型经济转型是在国有林业经济领域应对中国全面深化改革要求的深刻实践,而转型期间产生的社会福利损失则是资源型经济“改革之殇”的具体体现,具有政策性、周期性和阶段性、广泛性、相对性等本质特征。经济转型中的福利损失包括传统森工企业承受的生存困境及不断弱化的企业贡献力（经济贡献力、资源管护力、生态服务力）、林业职工生计的每况愈下、林区福利体系的碎裂化及其应对国家生态战略需求的妥协性和政策依赖性、国有林区社会认同危机以及国有森工企业的群体价值威胁等。只有通过转变观念,加深认识,以包容性增长理念统筹兼顾经济转型与社会福利建设,才能在分别实现以产业多元化破解资源型经济转型、以供给与保障多元化减小社会福利损失的前提下确保森林资源型经济转型和林区社会福利体系建设的协调与统一。 相似文献
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关于推进重点国有林区实现又快又好发展的几点思考 总被引：1，自引：0，他引：1
东北、内蒙古重点国有林区开发建设50多年来．为国民经济的恢复发展和国家生态建设．为促进民族团结、繁荣区域经济和稳定边疆作出了重大的历史性贡献。但是，经过多年的开发．到上个世纪80年代中期．重点国有林区开始陷入资源危机、经济危困的“两危”境地．森林资源急需休养生息．林区经济社会发展受到严重威胁。面对这一严峻形势．党中央、国务院果断决策．在1998年试点的基础上．2000年全面启动了天然林保护工程。工程实施8年来．中央已累计向东北、内蒙古重点国有林区投入天保资金280多亿元．不仅为森林资源的恢复发展、缓解林区“两危”局面发挥了重大作用 。 相似文献
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东北内蒙古国有林区是国务院确定的国家所有的重点林区，也是我国最大的国有林区和森林工业基地，在我国林业发展和建设中具有举足轻重的地位和作用。伴随着新中国成立后几十年的大规模开发利用，东北内蒙古国有林区在80年代中期开始出现了“两危”（森林资源危机、企业经济危困）。 相似文献
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生态保护政策的实施以及政企分开体制改革促使我国重点国有林区发生转型。在此背景下,文中运用微观经济学供需理论,对我国重点国有林区隐性失业的成因进行分析,重点讨论了森工集团以及职工家庭隐性失业的形成机制。研究认为,由于林业产业结构与林业就业结构发展不协调致使森工集团产生过剩劳动力,形成森工集团内部的隐性失业;在重点国有林区转型过程中,林区职工家庭的工作时间未能充分利用被迫产生闲暇,即形成了职工家庭的隐性失业;重点国有林区产生的隐性失业问题会增加森工集团企业成本,降低森工集团经营效率,减少林区职工家庭福利。 相似文献
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基于结构转换视角的中国重点国有林区经济转型发展路径分析 总被引：4，自引：3，他引：1
在我国全面停伐背景下, 实现国有林区经济社会转型迫在眉睫。文中测算、对比和评价2003—2014年全国及重点国有林区产业结构转换速度和方向, 以期掌握重点国有林区近年产业结构变动的基本特征, 得到以下结论:1)重点国有林区各森工林区产业结构转换速度普遍较慢, 同一林区不同产业的增速差异化不显著; 2)重点国有林区产业结构转换方向总体合理, 三次产业比重变动趋势有助于实现林区产业效率均衡与结构稳定; 3)重点国有林区产业结构转换能力整体低于全国水平。根据研究结论, 从巩固非林替代产业、培育主导产业、因地制宜进行产业结构与布局调整、注重制度配套以及深化体制改革等方面提出支撑重点国有林区产业结构调整与经济转型发展的可行路径。 相似文献
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2005年,伊春市在全国林区率先提出在所辖区域内全面停伐红松;2006年,被国务院批准为国有林区惟一林权制度改革试点和林业资源型城市经济转型试点;2007年,发行了中国第一张以“关注伊春,保护红松”为主题的《红松龙卡》,设立了红松保护基金;2008年,在国家政策支持到位的情况下,已准备在所辖境内全面停止天然林主伐。近几年来,伊春市委、市政府、市林管局在林区发展上为什么能够采取这些开历史先河的举措？实施这些举措后对国有林区的森林培育、资源管护、森林管理可以带来哪些变化？伊春林区实施的生态文明建设将为国有林区进一步发展提供哪些启示？带着这些问题,前不久,我们进行了专题调研。 相似文献
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我国国有森林资源管理体制改革思路及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
国有林区是我国林业建设的组成部分,承担着生态建设和木材生产的重要任务。通过分析国有林区森林资源管理存在的主要问题,提出了国有森林资源改革,特别是森林资源资产运营改革的重要性。认为推行“政企分开”理顺管理体制,进行“分类经营”、“产权制度改革”,促进国有森林资源资产运营等,是深化国有森林资源改革的主要措施。 相似文献
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迭部林区林下经济可持续发展与建设的探讨 总被引：2，自引：0，他引：2
一、科学发展和建设林下经济的必要性及重大意义随着集体林权制度改革、国有林场改革及国有林区天然林保护工程的深入实施,林下经济已经成为林业转型发展、林区二次创业的战略性产业,是今后林区经济发展的一个主要方向。对群众而言, 相似文献
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国有林区职工家庭是林区复合系统中最微观的主体,国有林区的转型发展影响着林区职工家庭,职工家庭的生计态势也影响着国有林区的顺利转型和发展。因此,在国有林区转型发展的新时期,关注林区职工家庭的发展态势具有一定的现实意义。文中将国有林区职工家庭脆弱性界定为林区职工在面对突发或是长期的外在压力、冲击或风险时的抵御能力,或是面临外在环境变化时适应能力不足、不安全或是易受灾的程度;并依据生计理论,从物质资本、人力资本和社会资本分析东北国有林区职工家庭脆弱性具体表现维度;应用压力-状态-响应（PSR）模型分析东北国有林区职工家庭脆弱性的形成演化机理。结果表明,东北国有林区职工家庭脆弱性的形成是职工家庭内外部环境因子的压力与职工家庭自身对因子响应能力共同决定的结果;长期来看,林区职工家庭的脆弱性有向威胁森林资源安全、抑制林区经济发展、破坏林区社会稳定3个方向演化扩散的趋势。 相似文献
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林业政策事件的金融市场影响分析——以我国国有林场改革为例 总被引：1，自引：0，他引：1
林业政策事件对林业行业发展改革具有直接推动作用。我国国有林场改革作为林业发展中的典型政策事件，兼具了林业发展的公益性和经济性，在林业政策中具有较好的代表性，而金融市场的变化情况能够很好地反映林业行业的发展前景。文中选取我国国有林场改革这一典型的林业政策事件，通过事件研究法，采用市场模型测算国有林场改革对相关林业股的市场影响。结果显示，国有林场改革政策的颁布显著提高了相关林业股的股价，表明国有林场改革对林业行业是利好信号，得到了投资者的积极回应。不同时期国有林场改革对金融市场的影响均十分显著，但是效果不同。鉴于政策发布的时间和内容的差异对资本市场的不同影响，建议注重政策颁布的时点并加强对政策的解读，使更多投资者关注林业资本市场，促进林业行业发展。 相似文献
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持续提升经济增长动力和区域发展活力是新时期有效支撑我国国有林区全面深化体制机制改革、充分确保林区社会稳定、改善居民生计、推进生态建设以及促进产业转型的重要基础。基于2006-2017年东北、内蒙古重点国有林区87个重点森工林业局的相关统计数据,实证探究了要素投入和产业结构2类关键要素对林区经济增长的驱动效应。结果表明:与生产要素投入相比,产业结构（1.411）与林区经济增长关系更为密切,对林区经济增长具有显著的驱动效应;以劳动力（0.096）和资本（0.32）为代表的生产要素投入对林区经济增长的促进作用次之,二者相比,资本在林区经济发展中扮演着更为重要的角色。结合改革、转型与发展的客观实际及实证分析结果,文中提出应分别从优化产业布局、促进投资多元化、提高劳动力供给质量、深化改革配套体系等方面开展有益于加快林区经济增长、推动林区经济转型的实践探索。 相似文献
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发展民营林业关键在制度创新 总被引：1，自引：0，他引：1
发展民营林业是实现林业跨越式发展的必然选择,促进民营林业发展的关键在于制度创新。当前关于民营林业的制度创新重点在于:要进一步深化林业产权制度改革,充分尊重经营者的自主权,保护经营者的合法权益,切实减轻税费负担,提供必要的信贷支持和生态效益补偿。 相似文献
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利用我国3个重点国有林区24个林业局1 454户职工家庭微观调查数据,通过极大似然估计法和最小二乘法估计国有林区各项改革对职工家庭间收入不平等的影响。研究发现,国有林区职工家庭间不平等程度不断加剧,而在国有林区推行的各项改革对不平等的加剧有显著影响。其中,市场化手段组织林业生产这项改革实施时间每增加1年,林业局职工家庭间收入差距就增加8元;参与森林资源承包管护改革户数的比例每增加1个百分点,林业局职工家庭间收入差距增加13元;加工企业转制比例每增加1个百分点,林业局职工家庭间收入差距增加2元;一次性安置富余职工也显著提高了林业局职工家庭间收入差距,但养老负担显著降低了职工家庭间收入差距。因此,在推行以改进效率为目标取向的市场化改革过程中,政府需要出台相应的配套政策,尤其是要扶持和帮助林区贫困弱势群体,以避免不平等程度加剧。 相似文献
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论国有林区的资源整合与协同发展 总被引：1，自引：1，他引：0
国有林区是林业改革发展的重点，新时期的林业发展处在信息技术飞速发展的时代。国有林区要把依靠信息技术、整合林业资源、促进协同发展作为创新的重要途径，以科学发展观走可持续发展的道路。另外对协同发展的相关政策进行了分析。 相似文献
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新西兰国有林管理体制改革及其对中国的启示 总被引：6，自引：0，他引：6
介绍了新西兰国有林管理体制改革的背景、改革内容、林业企业发展中存在的问题与挑战以及对中国的启示, 期望能够推动中国国有林管理体制改革, 促进林业可持续发展。 相似文献
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重构国有林区林业微观主体的研究 总被引：3，自引：0，他引：3
以木材生产为核心的国有林区现行的林业微观建制已成为国有林区及国有林业可持续发展的主要制度性障碍 ,因此重构国有林区林业微观主体便成为我国国有林区能否尽快实现良性运转的关键。首先研究国有林区林业微观主体重构的现实基础和经济可行性 ,新的微观主体构建符合市场经济理念 ,可以节约交易费用 ,实现专业化分工 ,提高资源配置效率 ;其次研究国有林区林业微观主体重构的内涵与特征 ;第三 ,研究重构后国有林区林业微观主体的基本类型 ,分别界定了基础性林业企业和商业性林业企业的目标、特征和经营内容 ;第四 ,研究由现行的国有森工企业向新的林业微观主体过渡的主体路径 ,指出打破现行国有森工企业格局的深刻内涵和经济本质 ;随后对国有林区基本的运行主体在实际运行中的关系进行研究 ,指出其间可能出现的各种“一体化”的关系 ,从而也拓宽了国有林区林业微观主体的存在形态。 相似文献