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动物防疫法实施后，动物防疫监督机构为完成监测、监督任务，经常采用留验、封存等行政强制措施。因留验、封存动物和动物产品直接涉及管理相对人的利益，所以也常常引发行政诉讼。笔者从以下３个方面谈谈对留验和封存措施的认识。１留验和封存的概念根据动物防疫法第四十三条第二款规定，留验是指动物防疫监督机构在监督检查动物、动物产品的过程中发现问题时，将动物、动物产品扣留，并作必要的检疫检验。封存主要是指动物防疫监督机构对已经定性的染疫的动物及其产品进行查封存放。所以说，留验与封存在动物防疫法中是两个不同的行政强制… 相似文献
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动物防疫行政强制措施是指动物防疫行政主体（包括县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门和县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构,下同）为实现动物防疫行政管理目的,根据动物防疫法律。行政法规规定的职权和程序,采取强制性手段,对动物防疫行政管理相对人的相关财物（如其所饲养、经营的动物,生产、经营的动物产品及有关物品。如：动物或动物产品的运载工具、垫料、包装物等）进行限制或者紧急处置,从而使其保持在某种状态的具体行政行为。下面就动物防疫行政强制措施从四个方面谈谈本人的一些粗浅认识,仅供参考。互动物防疫… 相似文献
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《动物防疫法》是为了加强对动物疫病防疫活动的管理,是预防、控制、扑灭动物疫病流行发生、是促进养殖业发展和保护人体健康、维护公共卫生安全而制定的本法,我乡在畜禽免疫过程中,按《动物防疫法》实施了一些行政强制措施。从法律和行政的结合上值得探讨。 相似文献
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航空输运动物防疫监督是指由国家法定的动物防疫机构和人员,按照《动物防疫法》第二条、第四十二条规定,对我国领域内经航空运输的动物及动物产品依法进行动物防疫监督检查的一项具有强制性的技术行政行为。它的职责是负责管辖区内航空运输动物及动物产品的查证验物,采样、留样、抽检,对没有检疫证明的动物及动物产品进行补检或重检,对染疫或疑似染疫的动物和动物产品进行隔离、封存和处理,防止动物疫病的传播并促进产地检疫工作的开展。航空运输动物及动物产品方便快捷而倍受青睐,其种类和数量与日俱增,包括有家畜家禽、种用动物、… 相似文献
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根据我国《行政处罚法》、《动物防疫法》和《农业行政处罚程序规定》，当动物、动物产品经营者违法经营受到处罚时，管理相对人有以下权利：１ 了解权 有权要求动物检疫员、动物防疫监督员出示“两员”证和执法证件，了解执法人员的真实身份。在行政处罚决定作出之前，有权了解处罚所依据的事实。理由和法律法规。２ 陈述权 对执法人员认定的违法事实，有权从违法的性质。情节以及社会危害程度等方面陈述自己的观点和看法。３ 申辩权 对动物防疫监督机构认定的违法事实和实施违法处罚、采取行政强制措施所适用的法律法规，有进行申明、反驳… 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》规定“动物产品包括生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。”又规定“动物防疫监督机构按照国家标准和国务院畜牧兽医行政管理部门规定的行业标准、检疫管理办法和检疫对象依法对动物、动物产品实施检疫。”这些规定明确了动物精液、胚胎和种蛋均属动物产品 ,应当由动物防疫监督机构依法对其安全性进行检疫监督。由于动物精液、胚胎和种蛋是可繁衍后代的特殊动物产品 ,对受体和后代的健康直接产生影响 ,保证其安全性更具有特别重要的意义。因此《动物防疫法… 相似文献
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１动物防疫行政复议１．１动物防疫行政复议的概念动物防疫行政复议是指管理相对人对县级以上各级动物防疫监督机构作出的具体行政行为不服而提出申请，主管该组织的本级农牧（畜牧）行政管理机关根据管理相对人的申请，依法对原具体行政行为进行复查并作出决定的一种法律制度。１．２动物防疫行政复议的特征１．２．１动物防疫行政复议是一种行政自我监督制度。其复议权来源于上级机关对下级机关的领导权、监督权。动物防疫监督机构作为《动物防疫法》的授权组织，其作出的行政行为管理相对人不服而申请的复议，由主管该组织的农牧（畜牧）… 相似文献
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动物防疫监督机构是代表国家依法行使动物防疫监督执法职权的专业行政执法机关。纵观动物防疫监督机构职权的性质,属于行政权范畴。这里的行政权是指动物防疫监督机构依法监督和管理动物防疫、动物防疫监督以及动物防疫检验等事务的权力,是国家权力的重要组成部分。行政... 相似文献
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随着改革开放的深入,市场经济的快速发展,推动了动物防疫工作长足发展,逐步规范了动物防疫行政执法行为,尤其正式实施<动物防疫法>以来,使动物防疫工作真正做到有法可依、有法可循.在<动物防疫法>中明确动物防疫包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫,其根本目的是为了加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康,其具体行为代表政府行政动物防疫管理职权,其执法行为受法律保护,属行政执法范畴.当前动物防疫行政执法遇到不少问题与困难,笔者就"执法难"这一问题与大家进行探讨. 相似文献
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《动物防疫法》是我国加强动物防疫管理工作的基本法律，实施四年来，在预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康等方面发挥了很大作用，但在执行过程中，由于对有些问题的理解和认识不一致，造成机构设置和职能界定的混乱，影响了依法治疫工作的进程。笔者现就对某些问题的理解和认识供大家商榷。１动物防疫监督的法律关系属性动物防疫监督的法律关系属于行政管理法律关系，这里的“监督”二字是执法的一种手段。动物防疫监督机构是动物防疫行政管理的主体，其监督对象是饲养和经营动物及其产品的单位和个人，以及其它应履… 相似文献
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我国行政赔偿的基本原则是违法归责原则，《中华人民共和国动物防疫法》及其配套法规，为生产、经营、携带动物及其产品的管理相对人设定了必须履行检疫的义务，同时也为动物防疫监督机构规定了依法实施动物检疫和监督职责。如不认真履行其法定的职责，就会对管理相对人和消费者造成损失，出现行政责任赔偿。１引起行政赔偿的情况１．１非规范操作而造成损失１．１．１发生在动物检疫中的“漏检”或“冤枉”情况所谓“漏检”是指因检疫方法不当，技术设备落后，或者因检疫人员业务素质不高，检疫检验操作不熟练、不到位等原因，将本来有病的… 相似文献
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动物防疫监督机构的动物检疫员在依法对动物、动物产品实施检疫的过程中 ,通常遇到管理相对人拒交检疫费的情况。实施检疫与收取检疫费是否是同一个行政行为 ?一种思想认为是同一个行政行为 ,另一种则认为检疫和收费不属于同一个行政行为。1 动物及其产品的检疫与收费是同一个行政行为《动物防疫法》第三十四条规定 ,“动物防疫监督机构依法进行检疫 ,按照国务院财政、物价行政管理部门的规定收取检疫费用”。从这条规定中我们可以看到 :检疫就必须收费 ,收费是由检疫引起的 ,是检疫费 ,而不是其他费 ,只有实施了检疫 ,才能收费。既然实施… 相似文献
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补检是《动物防疫法》规定的一种补救路径,但在执法实践中,对补检制度的法律设定及可操作性存有争议。笔者认为现行的补检制度易使检疫对象补检合格的标准低于正常标准;行政相对人如采取不报检而补检的方式,易使原本检疫不合格的动物及其产品变为检疫合格。这提示应重构补检制度设计要求,一是应对查获的依法应当检疫而未经检疫的动物可以规定留验、针对法定检疫对象进行快速检测、实验室检测等更为严格的补检条件;二是对依法应当检疫而未经检疫的动物产品,则不应或谨慎设计补救路径。本文研究提出了重新构建现行检疫对象补检制度的可行性思路,可进一步强化法律法规的有效衔接,规范动物检疫活动管理。 相似文献
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动物防疫证章标志是畜牧兽医行政管理部门为履行其法定管理职能,根据动物防疫法规规定,统一设置、统一格式、统一制作、统一管理的与动物防疫有关的书证、证件、许可类证照、检疫专用章、验讫印章以及其他特定标识的法律凭证。动物防疫证、章、标志不仅是从事饲养、经营动物和生产经营动物产品的活动管理相对人的合法凭证,而且也是动物防疫执法人员的有效证明,动物防疫的各项工作均离不开证章、标志的使用。由于动物防疫证、章、标志种类多,使用频繁,极易出现差错和不规范现象。为了帮助广大动物防疫工作者正确、规范使用动物防疫证、章、标… 相似文献
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行政执法是指行政主体行使行政职权,对行政管理相对人作出的能够直接或者间接产生法律效果的行为,是国家管理公共事务,维护正常社会秩序的重要手段。行政执法必须依法进行,即“依法行政”。依法行政是指政府的各种行政行为都要有法律依据,都要按照法律的规定办事。这是国家行政机关的根本准则,是现代法治国家政府行使权利时所普遍奉行的基本准则,是社会从人治向法治转变的具体反映。动物防疫和动物防疫监督是加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康方面的行政执法活动,在执法工作中也必须依法行政,遵循动物防疫及相关的法律法规。 相似文献