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由于森林公安既有公安执法职权，又有林业行政处罚执法职权，因此在执法工作中，森林公安民警可以使用两种执法证件，即：人民警察证件、林业行政执法证件。前者供人民警察办理刑事案件、治安案件时证明执法人资格使用，而后者只适用于办理林业行政处罚案件，这是因为国家林业局在《关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》中明确规定，森林公安执法民警在办理林业行政处罚案件时“必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件”。 相似文献
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林业行政处罚文书是林业行政执法部门实施林业行政执法活动结果的书面表现形式，是林业行政执法活动的结论和文字的凭证。林业行政执法活动都是由一系列的法律文书组成的，因此，林业行政处罚文书又是检验林业行政执法人员的法律素养和林业行政执法水平的重要尺度。林业行政处罚文书的制作对于林业法律、法规的正确实施，保护公民、法人或其他组织的合法权益都具有重要意义。林业行政处罚文书的特点 林业行政处罚文书的制作具有合法性 林业行政处罚文书必须依法制作，这是由它的自身特点决定的。首先，处罚文书的制作者必须具有法律规… 相似文献
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办理行政处罚案件是森林公安执法活动的最基本职能，也是最多的执法活动。以北京市为例，2001年至2003年3年中，森林公安共查办案件1035起，其中行政案件951起，占到所查办案件总数的92％。但在以往办案过程中，行政处罚案件的证据规格却往往不太为公安民警所重视。当前，社会各界对行政机关行使行政处罚职能的随意性普遍表示不满，有的执法人员在没有收集到充分、 相似文献
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重庆市北碚区林业局既是北碚林业建设、发展与保护的行业主管部门,又是实施林业行政处罚的法定主体.2002年以来,北碚区林业局组织实施了以森林公安为主体的林业综合执法工作,以森林公安民警为骨干,以委托镇、街、林场行使轻微林业行政案件查处权为依托,以保护森林为核心,立足于立党为公,执政为民,着眼于立警为公,执法卫林,开展了一系列依法打击各类涉林违法犯罪的活动.北碚森林公安在办理案件过程中,严格依照实体法和程序法的相关规定,力求办案质量,不断提升执法水平,实现了无错案、无复议案、无行政诉讼案的工作目标,为保护北碚的秀美山川作出了应有的贡献. 相似文献
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林业行政处罚是一种典型的具体行政行为，其文书的制作与整理是行政处罚过程的关键要素和真实反映。一、林业行政处罚文书的基本功能林业行政处罚文书是县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织在实施林业行政处罚时制作的文字材料总和，是林业行政处罚过程的再现，是林业行政处罚决定执行的依据，是行政复议和行政诉讼的证据材料。整理后的案卷不仅便于查阅，而且便于行政监督，对下一起行政处罚案件起着借鉴作用。在实施林业行政处罚的过程中，其主要的载体便是各类林业行政处罚文书。这些文书具有较强的规范性，是林业行政执法机关在执法过程中，按照法定的程序，就具体案件制作的具有法律效力的文书。在实践中没有事实依据的行政处罚是不成立的。在行政复议制度广泛、全面实施的今天，怎样才能做到公正客观地进行行政处罚而不至于在行政复议或诉讼当中败诉，在注重以事实为依据、以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则的同时，必须做好行政处罚文书的收集和整理工作。如果不重视行政处罚文书的制作，必将使我们的工作陷入被动局面。案例１：某木材检查站在处罚一起货证不符违法运输木材案中，以运输木材实际数量超出运输证所载明的数量为由，没收其不... 相似文献
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森林火灾调查文书是指各级森林公安机关在森林火灾案件侦破过程中制作的法律文书。火灾调查文书具有公安法律文书的基本性质，同时，作为专门用于火灾原因调查的各种文书，它具有行政强制性和一定的政策性，还具有制作格式的规范性和语言的准确性。火灾调查文书是确定火灾事故原因和性质，并依据法律对事故的责任者或犯罪分子给予定案处理的重要凭证。[第一段] 相似文献
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来到藤县林业公安分局，你会发现分局的司法档案符合规范，井然有序。民警们的办公桌上压有两份材料：一份是“办案必备法律文书及表格”，另一份是“林业行政处罚案件案卷必备法律文书表格证据材料及装订顺序”。这两份材料十分详细地罗列了刑事案件、治安案件、林业行政案件所需的法律文书、表格和所需的份数，案卷的内容及装订的顺序，方便民警办案时随时对照检查。你别小看这两份材料，它对提高办案质量、建立健全司法档案起了很大的作用。藤县林业公安分局的民警大多数属于“半路出家”，对于司法文书档案不太熟悉，过去办案书写司法文… 相似文献
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在森林公安机关查处的案件中，林业行政处罚案件往往占绝大多数，有的地方甚至达90％以上。笔者作为法制员审查过一些林业行政处罚案卷，觉得有的办案民警在执法中，尚未完全掌握告知要领，以致影响了案件查处的质量。估计此类情况并非个别，于是不揣冒昧在此话告知，虽有班门弄斧之嫌，实乃抛砖引玉之意。 相似文献
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2005年11月，随着山西省编办、山西省林业厅、山西省公安厅《关于组建省、市、县（市、区）森林公安机构的通知》和山西省高级人民法院、山西省人民检察院、山西省公安厅、山西省林业厅《关于森林公安机关办理森林及陆生野生动物刑事、治安和林业行政处罚案件有关规定的通知》两个文件的下发，标志着山西森林公安刑侦队伍的正式组建。从此，山西省森林公安机关有了自己的刑侦队伍，刑事执法权得到了有效的落实，建立了完善的涉林刑事案件诉讼体系， 相似文献
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近年来,云南省德宏州芒市森林公安局立足警种岗位特点,始终把执法质量作为森林公安执法工作的生命线,按照"执法行为规范化、案件审核标准化、执法业务信息化、执法管理制度化"的工作思路,以落实执法责任、强化队伍素质、狠抓执法保障、加强执法管理、整改执法突出问题为重点,深入推进执法规范化建设,在提高民警综合素质、提升执法能力、确保执法质量、促进执法公正等方面做了大量的探索和尝试,取得明显成效.自2006年以来,在德宏州森林公安机关年度考核过程中连续6年获得"综合考核第一名"的优异成绩,先后2次荣获集体三等功,9个科(室、队、所)受到上级公安机关表彰奖励,被上级记功、奖励的民警达85人次.
一、多举措强化养成教育,全力提升民警素质
民警素质是执法质量的根本保障.多年来,芒市森林公安多措并举,不断强化养成教育,全力提升民警素质,促进执法规范化建设. 相似文献
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在森林公安机关办理的案件当中，林业行政案件数量最多。但受当前林业行政法律法规滞后、森林公安民警业务素质良莠不齐以及林业行政案件监督不力等方面的影响，有些地方办理的林业行政案件质量不高，不适应当前全民法治意识增强和媒体监督力度加大的执法形势，也不利于森林公安执法规范化建设。笔者试图就执法活动中表现出来的执法程序混乱，证据单薄，适用法律不当等问题，对执法质量不高、业务技能下降的原因作分析，并根据自己的认识提出如何提高森林公安行政执法质量。 相似文献
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指出了林业行政执法复杂且专业性要求强,林业业务知识对林业行政执法特别是林业行政处罚极为重要,通过专门人员或专业机构出具的林业勘验、检查或鉴定报告对案件性质或行政处罚裁量权起到了关键作用。结合实践探讨了林业行政执法人员掌握并依法运用林业业务知识,对林业行政执法水平、执法能力和执法效率、效果以及社会的影响。 相似文献
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内蒙古自治区森林公安局 《森林公安》2013,(1)
内蒙古免渡河森林公安局作为森林公安大厦的一块基石,能始终以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,以规范执法为目标,以提升执法质量为重点,紧紧围绕立警为公,执法为民的服务宗旨,不断加强森林公安队伍建设和管理,提升队伍的整体凝聚力和战斗力;大力弘扬"团结拼搏,敬业创先,务实高效,奉献人民"的森林公安精神,全力打造"平安林业",着力构筑森林资源稳步增长和社会稳定良性互动的长效机制,实现了确保林区经济更加发展、社会更加稳定、人民生活更加安康的目标;以人民满意为最高目标,解放思想,与时俱进,求真务实,主动适应林业经济发展对社会稳定的新要求和森林公安执法工作的新发展,积极创新森林公安工作的思路、机制和方法,实现了森林公安事业的全面、协调、可持续发展,强化执法工作,创优争先执法亮点多. 相似文献
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白山市森林公安局浑江区五间房森林公安派出所位于吉林省白山市浑江区六道江镇政府所在地,辖区东与白山市板石林场衔接,北与通化县朝阳林场毗邻,西与通化市二道江区接壤,南与白山市大镜沟林场相连,林区总面积为29381公顷,区内包含白山市林业局五间房国营林场和六道江镇、七道江镇计24个行政村、37个自然屯,是典型的农林混居林区.所内现有执法人员9人,其中在编警察5人,林业行政稽查人员4人.
五间房森林公安派出所始终把提高执法质量摆在重要位置,全力以赴将执法工作付诸实践,有效提升了全所民警的执法能力、执法质量和执法公信力,切实维护了林区社会的公平正义和辖区群众的合法权益.2009年至今,共查办各类涉林案件234起,占全市23个森林公安派出所案件总和的四分之一,由于侦办案件做到了事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚适当、法律文书规范完备、案件在法定的限内办结,2009年至今五间房森林公安派出所无1起案件存在复议撤销、变更裁决、诉讼败诉和国家赔偿及其他执法责任过错.所内民警无违法、违纪,无刑讯逼供等各类执法问题的发生,群众对辖区社会治安满意率达90％以上,执法工作走在全市森林公安机关前列,受到上级公安机关充分肯定,先后被吉林省团委授予"青年文明号"称号,被吉林省森林公安局评为全省"三基"工作先进集体,连续4年在白山市森林公安机关执法质量考评中名列第一,被评为白山市森林公安机关执法质量考评优秀单位,连续5年被公安部评为一级公安派出所,先后4次荣立集体三等功,执法工作成为全市样板、全省楷模. 相似文献
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遂川县地处井冈山下,是井冈山革命根据地的重要组成部分,江西省全红县之一,也是江西省重点林业县之一,辖区面积3145平方公里,人口54万,是国家级贫困县.遂川县森林资源丰富,林地面积369万亩,活立木蓄积量1003万立方米,毛竹4655万根,森林覆盖率77.8％,是全国封山育林先进县,全国林改先进县,全国森林资源管理先进县.
遂川县森林公安局有45名民警,警力只占全县人口的万分之零点八,警力奇缺.近年来,该局在县委、县政府和上级森林公安机关的领导下,按照林业、公安两个主管局的总体部署,锐意进取,奋力拼搏,全力维护林区社会治安稳定,为遂川县经济跨越发展和人民群众安居乐业、为林兴民富营造了一个安全祥和的林区社会治安环境.该局2008年荣获"全国飞鹰行动先进集体"称号,2009年荣获"全省森林公安机关执法质量先进单位"称号、全省森林公安"三基"工程建设先进单位,2010年被评为全省森林公安机关"春季行动"先进单位,2011年被省森林公安局命名为全省森林公安执法示范单位并被评为全省森林公安机关严打先进单位,2012年被评为全省森林公安机关"清网行动"先进单位,12月7日被国家林业局森林公安局命名为全国森林公安机关执法示范单位.近年来民警中有50人次受到国家林业局森林公安局、省市有关部门的表彰和奖励,其中该局局长古小江2008年被国家林业局评为全国林政案件管理先进个人,2012年被公安部评为全国公安机关爱民模范和全国优秀人民警察. 相似文献
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2007年度，北京市森林公安系统在上级机关的正确领导下，坚持科学发展观，坚持执法为民，严格执法质量，执法工作取得新战绩：全年接处警3119起；查办案件3297起，其中刑事案件54起，公安行政案件17起，林业行政案件526起，公安行政当场处罚1起，林业行政当场处罚2699起。 相似文献
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森林公安机关在办理涉林行政案件时，经常会遇到这样一些问题：森林公安机关究竟可以办理哪些治安案件和林业行政处罚案件？为什么《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）没有像铁路、航空等治安案件那样，专门规定涉林治安案件的种类？对于以非法占有为目的偷砍他人林木、故意毁坏种苗或林木、失火烧毁森林或林木之类的行政处罚案件，是作为治安案件办理还是作为林业行政处罚案件办理？如此等等。要弄清以上问题，我们必须追根溯源地来分析森林公安机关的行政处罚权问题。 相似文献