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化解乡镇财政危机的几点建议 总被引：1，自引：0，他引：1
乡镇财政状况的好坏直接影响到乡村经济的发展、农村社会的稳定和乡镇政权的巩固。“九五”期间虽然乡镇财政建设获得了长足的发展,但由于受各种因素的制约,仍然存在一些不可忽视的问题,需要认真探讨,寻求解决的途径。 目前,乡镇财政存在的问题主要有以下几个方面:一是机构臃肿,人员过多,造成运行成本过高。二是乡镇财政赤字逐年扩大,部分乡镇财政“空壳化”。从法律的角度看,有些乡镇实际上已经“破产”了。三是事权与财权不统一,一级政府一级财政没有得到落实。四是税收征管环境不佳,财力增长困难。这些原因导致了乡镇财政职能弱化,困扰着乡镇经济社会的健康发展。当前,比较紧迫的是影响农村税费改革顺利进行。一方面大量的债务无法消化、偿还,另一方面乡镇财政在改革后财力减少,容易使基层在执行政策的过程中走样,影响农村改革发展的大局。为此,特提出化解乡镇财政危机的几点建议: 相似文献
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税费改革背景下的乡镇公共财政管理 总被引：2，自引：0，他引：2
农村税费改革以后乡镇财政困境“显性化”,由于乡镇可用财力短缺进而影响到乡镇组织的正常运转。农村最基本的公共服务事业资金缺乏．乡镇财政承担的巨额债务消化困难。乡镇处于困境的深层次原因是现行的分税制体制的不完善,乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿．财政转移支付制度不完善等。因此,必须大力发展地方经济,培养新的税源,增加乡镇财政收入,积极推进乡镇行政管理体制改革．转变乡镇政府职能,改革乡镇财政管理体制,加大财政转移支付力度,保障农村公共物品的必要供给。同时,采取积极有效的措施化解乡村债务等。 相似文献
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国家实行分税制财政体制以来,由于一些乡镇经济发展相对滞后,乡镇自身管理及调控能力薄弱,乡镇财政面临着困境。如何帮助乡镇财政尽快走出困境,已成为当前急需解决的重要问题。现结合泰安市乡镇财政的实际情况,予以探讨。 相似文献
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农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。一、税费改革对乡镇财政的影响 相似文献
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银川市西夏区所辖两镇属于移民乡镇,土地贫瘠,经济基础薄弱,农民收入增长缓慢。近年来,西夏区区委、政府高度重视当地农村特色优势产业的发展,以肉牛养殖为主的优势特色产业已逐步成为当地农业和农村经济的支柱,也是农民经济收入的重要来源。 相似文献
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杨国娟 《新农村(黑龙江)》2014,(22):78-78
近年来．随着中央和省市加大对欠发达地区转移支付力度，区乡财政的基本运转有了财力保障，财政困难有所缓解，各项社会事业得到了长足发展。但是。由于资源禀赋和发展基础等原因。经济发展不平衡、产业结构不合理、财政管理体制不完善等因素制约着乡镇财力可持续增长．乡镇财政收支矛盾突出、债务负担沉重、财政运行十分困难。 相似文献
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一、东北地区村民自治发展滞后的原因.
1 经济基础薄弱
经济基础薄弱制约了村里各方面的发展.由于集体经济不发达,一些村举办公共事务缺乏资金,村干部只能寄希望于国家投资,村委会开展工作比较困难;中青年人纷纷外出打工,出现了"能人"外流现象. 相似文献
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近几年,对乡镇财政审计中发现,目前一些乡镇财政缺口大,资金调度困难,特别是随着费改税政策的实行,将越来越困难,形式十分严重。乡镇财政财政面临着巨大的风险,其主要表现:一是欠债多,无力偿还。主要有世行贷款本息、财政周转金和其他财政有偿资金借款本息、基金会清盘关闭借款、小城镇建设及农田水利建设等各种欠款,一些乡镇债务达数百万元,个别乡镇多达千万元,已严重超出了财政负担能力,形成沉重的债务包袱。二是垫资多,大量消耗乡镇财力。以前年度由于计划经济等各种原因乡镇政府作为一级法人对所属乡镇企业的债务承担赔偿连带责任,近几… 相似文献
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"分税制"的执行对乡镇财政形成了双重影响,一是提高了乡镇财政组织收入的积极性,二是财力集中在上级政府,分散了乡镇对财政收入的执行力度。 相似文献
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我国乡镇债务的成因及对策分析 总被引：2，自引：0，他引：2
农村税费改革以后,乡镇沉重的不良债务日趋突出,已成为制约集体经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。目前乡镇负债问题已成为我国经济改革中的一个热点和难点问题,解决乡镇负债问题事关我国农村经济乃至国民经济持续快速发展及社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要体现。乡镇债务的不断累积,不仅限制了当地地方经济的再发展,也危及乡镇政权和农村的稳定。引起乡镇债务形成的原因是历史的和现实的、个人的和环境的多种因素综合影响的结果,具体来说是经济不发达及财税体制缺陷、政府职能转换不到位、行政人员的伦理道德缺失、对乡镇财政缺乏有效的管理和监督、社会对造成乡镇债务现象的容忍等原因造成的。所以,对它的治理也应该从乡镇自身、从上级政府、从社会等多方面入手,标本兼治,综合处理。 相似文献
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乡镇财政是我国五级财政中最基础、最薄弱的环节,加强乡镇财政建设,对深化农村改革,加快农村经济发展,维护农村社会稳定具有十分重要的意义。但由于受农村经济、文化等诸多因素的影响与制约,乡镇财政建设将是一个艰苦而渐进的过程。现在,就如何加强乡镇财政建设,谈一些看法。 相似文献
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严荣华!莲花县副县长 《今日农村》2001,(Z4)
当前，我国农村工作已经进入新旧体制转换的重要时期。在这一改革和发展的历史进程中，处于农村工作最前沿的乡镇组织已经遇到了一些前所未有的新情况和新问题。 一是经济发展缓慢。近些年来，受农业发展阶段性变化和经济全球化等因素的影响，农副产品出现周期性过剩，农民增产难增收，部分乡镇企业停产倒闭，不少地方尤其是中西部地区的乡镇经济增长乏力。 二是财政压力加大。改革开放后，东部沿海发达地区乡镇财政颇具活力，但在广大的中西部地区，乡镇财政困难已日益显现。近年来，乡镇经济在内外环境持续偏紧的不利形势下，生产萎缩、效… 相似文献
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对徐州乡镇财政在收入、支出、负债的运行中出现的负面细节进行研究,结果表明,徐州财政“两税制”后出现收入不足、支出有误和负债紊乱的事件,2006年为缓解“三农”问题和加快和谐社会建设,正在积极解决负面细节。目前乡镇财政上的负面细节积累过多已造成了乡镇不和谐事件的发生,影响到小康经济的提前实现。 相似文献
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本文主要研究了取消农业税对河北省乡镇财政的影响,分析了乡镇财政困难的原因,提出了大力发展地方经济,培养新的财源等解决乡镇财政困难的对策。 相似文献
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乡镇财政的发展 ,为各地经济发展、农村政权建设和农村稳定发挥了重要作用。但由于历史和现实原因 ,乡镇财政出现了严重的不足问题 ,本文在分析乡镇财政的现状、形成原因及危害的基础上 ,提出了破解乡镇财政难题的新思路和新对策 :财源建设多样化、财政支出规范化、财政监督法制化、政策划寺《急定化、负债消除多元化 相似文献
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一是农技推广经费不足。虽然《农业技术推广法》规定:“国家农业技术推广机构推广农业技术所需的经费,由政府财政拨给”,但由于欠发达地区经济基础薄弱,财政入不敷出,乡镇政府财政实行划块包干或相继独立,人员工资保证尚有一定困难,科技投入则不得不减少,造成基层农技推广机构经费严重不足,制约和影响了农技人员开展试验示范和技术推广工作。个别单位由于财政紧张而拒绝接受农业院校大中专毕业生,停发乡镇农技人员 相似文献
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自从1994年推行分税制改革和2006年全面取消农业税后,乡镇债务问题愈演愈烈,部分学者认为乡镇债务已经成为制约我国经济发展的“四农”问题。乡镇债务问题是乡镇财政收入萎缩和乡镇财政支出膨胀两种因素综合作用和复杂互动的结果。 相似文献
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农业税费改革以后，乡镇财政日渐捉襟见肘，由于经济的制约，政府工作运行也日益困难。因此，乡镇机构改革到了非改不可的地步。机构改革就是裁人减官，但这四个字说来容易，可操作起来很难，按照专家的说法：在现有机构框架下解决乡镇问题，基本上没有出路。、因为人员未减已经使乡镇机构改革空剩形式，领导增多则使职务消费继续膨胀，乡镇财政负担日益加重。 相似文献
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目前乡镇财政困难是我国必须正视的问题,而其中贫困地区乡镇财政困难是焦点问题。对贫困地区乡镇财政困难的严重程度、最根本性的形成原因、解决财政困难的思路本文提出了自己的看法。 相似文献