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《Journal of Sustainable Forestry》2013,32(3-4):165-180
Summary The Panama Canal is inextricably linked to the Watershed which contains it. Effective policy is critical to manage this resource efficiently. Currently, a myriad of divisions along socio-political, organizational and technical lines are hindering integration of practical knowledge and policy experience. This lack of integration is resulting in inefficient management of the natural resources of the Panama Canal Watershed. This paper will rely on the policy sciences framework to describe, analyze and address this problem. It will begin by highlighting important organizations and their efforts in the Panama Canal Watershed, to understand the social context. Next, the trends and conditions which have shaped the problem will be described, to provide a historical context and help make projections for the future. Finally, alternatives will be presented to address the problem. Some of these options include: prototyping exercises to build practice-based experience, workshops designed to teach integration skills and to provide a common experience base for the participants, and an information coordinator to equalize the flow of information between organizations. 相似文献
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台湾地区国家公园管理体制发展与趋势 总被引：1，自引：1，他引：0
早期台湾地区对国家公园的经营管理,采取由上至下的一元化政策,忽略国家公园对当地人文与社会的影响,造成利害关系的冲突。虽然目前国家公园政策的形成已加入公众参与机制,但所面临的管理问题仍层出不穷。因此,如何善用公众参与机制,彰显国家公园的生态维护价值,将是未来国家公园管理的重要策略。文中介绍了部分国家（地区）的国家公园发展历史、管理制度,探讨了台湾地区国家公园发展、国家公园系统分级的转变与面临的问题等,提出了台湾地区国家公园未来发展的对策建议。 相似文献
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美国国家公园管理的成功经验及其对我国的借鉴作用 总被引：5，自引：5，他引：0
美国是世界上第1个建立国家公园的国家,经过100多年的发展与实践积累了丰富的管理经验,很好地实现了保护与利用的双重功能,成为世界各国学习的标杆。我国自2015年首次建立三江源试点国家公园以来,迄今已有10个试点国家公园,在管理体制和运营机制上进行了较多的探索和尝试,在一定程度上解决了原有保护地体系中所存在的多头碎片化管理和过度开发利用等问题,实现了对国家公园资源和环境的有效保护。然而,由于我国国家公园覆盖面积广阔、保护对象和所涵盖的原有保护地类型多样、涉及的利益相关者众多,因而在管理和保护上都将面临较大的挑战,急需借鉴美国等发达国家的先进经验并结合我国国情不断完善和改进管理机制,以便更好地实现国家公园有效保护与合理利用以及多利益相关者的协调。文中在总结美国国家公园在管理体系、法律、规划和解说、志愿服务体系以及公众参与机制5个方面成功经验的基础上,进一步分析了我国如何借鉴其成功经验建设有中国特色的国家公园管理机制,以确保其能够健康有序地发展。 相似文献
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澳大利亚国家公园社区共管模式与经验借鉴 总被引：2，自引：2，他引：0
澳大利亚国家公园社区共管模式是基于平衡原住民使用资源的权利和保护生物多样性的义务而建立的机制,其规划建设的过程、经验和思路对于探索我国国家公园社区管理制度具有重要参考价值。文中梳理了澳大利亚国家公园社区共管的历史脉络与演变过程,将其分为由排斥而引发利益冲突、由谈判而达成共管机制以及由发展而完善保护体系3个阶段,分析其典型的社区共管模式,总结其权利保障制度、社区参与机制和社区引导政策3个方面的社区共管经验,并结合中国自然保护地建设情况提出了对中国国家公园社区共管的建议。 相似文献
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特许经营制度是世界各国有效实践国家公园综合管理的重要工具。文中介绍美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国以及我国三江源、大熊猫、普达措、武夷山、神农架等国家公园特许经营政策及实践,归纳国内外国家公园特许经营制度设计和实施经验;以我国东北虎豹国家公园为个案,分析其开展特许经营的必要性及面临的挑战,并提出国内外国家公园特许经营实践的几点启示,包括采取管理权与经营权分离下的特许经营组织模式、制定符合自身实际的特许经营项目清单、建立东北虎豹国家公园特许经营反哺机制。 相似文献
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在建设国家公园体制背景下,建构国家公园品牌增值体系有利于统筹国家公园保护与周边社区发展。法国国家公园自改革后,针对加盟区提出建设国家公园品牌增值体系,推出“国家公园精神”品牌,积极带动了法国国家公园及周边社区经济发展,具有较强的示范性。已有相关研究多基于法国国家公园的管理体制或单个案例的借鉴,缺乏针对品牌增值体系的系统评述。文中基于案例比较解析法国国家公园建设历程,并从品牌内容、管理模式和品牌成效3个方面评述法国11个国家公园品牌增值体系的特征及差异,最后从挖掘地方特色、促进周边区域协同发展和健全交流平台3个方面提出构建中国国家公园品牌增值体系的优化策略。 相似文献
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《Journal of Sustainable Forestry》2013,32(3-4):181-197
Summary Field trips are vital components of professional education. The goal of field trips is to prepare graduates to be broad-based problem-solvers for sustainable management of natural resources in the common interest. Field trips are ideal vehicles to aid development of the kind of professional needed in today's complex and dynamic natural resources environment. For field trips to be successful, students must actively exercise their skills in thinking, observation, management, and technical subjects, in integration of diverse knowledge and experience, and in applying their judgments in applied contexts. We describe a 10 day field trip to the Panama Canal Watershed in March, 1998, to assist policymakers and managers administer natural resources. The 17 students on the field trip came from diverse backgrounds including from countries in Central America and Indonesia, Peace Corps experience, and other practical experiences. The Canal Watershed supplies all water for canal operations and drinking water for many Panamanians. The Watershed shows all resource conflicts that characterized upland forested watersheds in many countries. Pre-trip preparations are described, as is the field trip itself to numerous sites involving many discussions, to post-trip activities and reports. A basic analytic framework was used to investigate each resource case students studied (e.g., biodiversity conservation, park management, watershed planning). The framework is comprised of a comprehensive set of conceptual categories dealing with people involved in each case, their perspectives, the situation (including biogeographic and ecological features), values, strategies, outcomes, and effects. This framework is described and illustrated in an Appendix. Five recommendations are made to facilitate successful field trips. 相似文献
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国家公园作为一种独特类型的自然保护地至今已历140余年,形成了相对完整的承载力管理体系,其中游客体验与资源保护理论（VERP理论）被认为是国家公园游憩管理中最具使用价值的工具之一。当前我国正致力于建设以国家公园为主体的自然保护地体系,VERP理论则为中国国家公园游憩管理提供了一个理性思路。文中梳理VERP理论相关内容,介绍美国拱门国家公园对VERP理论的应用实践,提出了适用于我国国家公园游憩管理的措施:明晰管理目标,坚持“自然环境”为主的监测体系,加强规划和管理“软硬实力”,提倡“国家主导、社会响应”式的科学研究,保障和提升监测管理水平。 相似文献
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新西兰国家公园绿色管理经验及对云南的启迪 总被引：6，自引：0，他引：6
位于南半球的新西兰国家公园建设经验的精髓是绿色管理,具体体现在3个方面:1)在国家宏观层面的保护管理,新西兰在法律上颁布《保护法》统管《野生动物法》、《野生动物控制法》、《自然保护区法》、《国家公园法》、《海洋保护区法》法规,形成较为完善的保护法律体系;在机构上成立统管土地、森林、野生动物、环境委员会的国家保护部门——保护部,专司保护的职能;在行动上,形成了政府和社区民众双向平行参与的"双列统一管理体系"的保护管理模式。2)在国家公园发展战略中观层面,将国家绿色理念全面融入国家公园,将国家公园作为国家的绿色旅游品牌,全面提升国家的绿色健康价值理念;3)在国家公园管理的微观层面,全面推行绿色规划和设计技术,实行强势保护下的特许经营以及社区公众全方位参与保护的机制。这些经验,对中国大陆首批国家公园——云南滇西北国家公园建设具有重要的借鉴意义。 相似文献
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新公共管理背景下国外国家公园管理改革的经验与启示 总被引：1，自引：5，他引：1
上世纪末到本世纪初, 在各国国家公园维护费用不断上涨的同时, 新公共管理的思想逐渐深入人心, 呼唤政府部门提升管理效率。美国、加拿大、南非等国的国家公园分别采取了建立企业预算系统、与企业合作筹集资金、推动雇员接管以及加强精细化管理等改革措施, 激励基层公园管理机构有效提升管理效率。文中介绍和分析美国、加拿大、南非国家公园管理改革措施与经验, 指出建立完善的行政管理体系、推动市场化改革、针对不同类型的景区及服务实施多样与精细化的管理是其改革成功的关键, 提出了加强我国国家公园(内涵上包括国家森林公园、自然保护区、风景名胜区等)管理的建议。 相似文献
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《Journal of Sustainable Forestry》2013,32(3-4):39-51
Summary Finding sustainable land-use systems within the Panama Canal Watershed will be necessary for future management by the Panamanian government. Agroforestry is a land-use option for small-scale farmers living within the Watershed that can help achieve the goals of both conservation and productivity. This case study qualitatively evaluates current agroforestry projects in the Canal Watershed using an analytical framework based on other evaluations of agroforestry systems in Central America. Designated criteria for the analysis include: management objectives, project life span, incentives, technology, economic feasibility, community involvement, and extension. These factors can present obstacles to wide-scale adoption of agroforestry systems by small-scale farmers, thus preventing the realization of associated benefits of agroforestry. The analysis of the three field sites visited in March 1998 is followed by recommendations for expanding agroforestry practices among farmers in the Watershed. 相似文献
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2021年,中国政府宣布正式设立第1批国家公园,标志着我国生态文明领域又一重大制度创新落地生根,也标志着国家公园由试点转向建设阶段。国家公园是我国最重要的自然保护地类型之一,应实行严格的生态保护和管理。卢旺达国家公园经过多年发展,已经形成相对完善的管理机制,总结分析其管理经验对未来一段时期我国发展国家公园有一定借鉴意义。文中基于社会—生态系统(SES)框架,从外部的社会经济政治环境和内部的资源系统、治理系统等多方面对卢旺达国家公园管理绩效进行评估,并在分析其投资活动、社会绩效和生态绩效等成功经验的基础上,提出对我国发展国家公园的政策启示,包括加快国家公园立法进程、理顺管理机制、完善生态系统保护制度、创新资金投入机制和打造品牌项目等。 相似文献
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哥斯达黎加以其在生物多样性保护和可持续旅游发展等方面所取得的丰富成果而受到IUCN、WWF等国际组织的广泛关注和高度评价。国家公园是哥斯达黎加自然保护地体系中承担保护和游憩功能的主要载体。科学有效的管理为哥斯达黎加国家公园的功能发挥提供了有力保障,具有较高的示范意义和参考价值。文中介绍了哥斯达黎加国家公园建设概况,在对其国家公园管理体系梳理的基础上,提炼了制度化、精细化和公众化等管理精髓,并解析了管理框架、法律法规体系、顶层设计、科学管理系列研究、公众参与和志愿者管理机制等管理核心内容与关键技术,以期为我国国家公园建设和管理提供借鉴。 相似文献
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《Journal of Sustainable Forestry》2013,32(3-4):11-17
Summary A combination of social, economic and physical factors contribute to a decision to migrate for a peasant farmer. Seventy percent of Panamanian land comprises steep topography with low soil fertility. Campesinos (peasant farmers) must perpetually migrate when the land they have settled in the forest loses fertility. This process of continual migration results in deforestation and conversion of forest land to pasture land, which then becomes degraded and subsequently abandoned. Also, government policy has not favored the activities of small land owners, but loans from national banks have financed the promotion of large-scale cattle ranches. Migration patterns consist of moving to a forested area, clearing it for agriculture for one to three years, and thereafter sowing it for pasture. These conditions eventually result in low agricultural and cattle production. Campesinos therefore sell the land to cattle ranchers who can afford to invest in better management practices. Deforestation in the Canal Watershed, therefore, has left a pattern of land ownership comprising a matrix of a few large landowners, within which remain numerous but small peasant land holdings. A program for small land owners in and around the Watershed region that promotes social, cultural, and economic stability of land use is needed. Supporting and promoting agroforestry with uses of native tree species associated with subsistence and market crops is an alternative for slowing deforestation and promoting sedentary land use. 相似文献
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我国既有的各类自然保护地存在空间交叉重叠、权责模糊、多头管理等突出问题,成为制约我国生态文明建设的体制难题。建立以国家公园为主体的自然保护地体系,正是国家破解这一难题的制度举措。文中在介绍国家公园与自然保护地概念、分析我国自然保护地现有法律制度存在主要问题的基础上,提出了国家公园与自然保护地法律制度衔接的设想。在国家公园体制建设的过程中,理顺国家公园与既有自然保护地之间的关系,加强国家公园与自然保护地法律制度的衔接显得尤为重要。具体思路为:在宏观政策法律层面,从国家统一立法、提升立法协调性、扩大公众参与等方面提出国家公园体制法律建构的整体设想;在微观制度保障层面,吸纳保护原则、差异原则及衔接原则,建立国家统一自然保护地管理制度。建议以《国家公园法》的制定为契机,统筹考量制定符合我国国情的统领自然空间保护的基本法——《自然保护地法》。 相似文献