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《中国牧业通讯》2000,(12):16
动物防疫行政许可是动物防疫监督部门实施动物防疫监督管理、依法行政的重要措施之一，它的完善与规范是动物防疫行政执法的基础。目前,动物防疫行政许可仍存在法律上的不确定性和内容上的僵滞性，亟待在《动物防疫法》的配套法规中予以解决： 一、《动物防疫合格征》的演变缺乏连贯性，具体内容缺乏法律支持，颁发依据不充足。《动物防疫合格证》的前身是《兽医卫生合格证》。根据国务院1985年颁布的《家畜家禽防疫条例》及其《实施细则》，农业部、国家工商局1987年联合下发农牧字22号文，规定从事畜禽经营、屠宰、加工的单位和个人必须取得《兽医卫生合格证》，由此拉开了动物防疫行政许可的序幕。随后，1988年农业部下发农牧字10号文，对《兽医卫生合格证》的发放进行了具体规定，1992年农业部发布13号令规定了发放《兽医卫生合格证》的法律保护措施，从此，《兽医卫生合格证》的发放实现了规范化、制度化。为了加强生猪屠宰检疫管理，国务院办公厅下发了国办发(1996)40号文，文中规定了屠宰厂、肉联厂必须依法取得动物防疫合格证，据此，农业部将《兽医卫生合格证》改成了《动物防疫合格证》，具体内容未作任何变动。 相似文献
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近几年来，东阳市农牧主管部门更新观念，转变职能，不断调整兽医工作重点改进工作方法，强化了兽医卫生特别是兽医卫生合格证的发放管理工作，开创了兽医卫生监督工作的新局面。他们主要抓了以下几方面工作：一、转移工作在心，加强立法管理为抓好落实兽医卫生合格证发放管理制度，东阳市首先加强了有关立法管理工作。根据部、省有关法规，结合本地实际，制订配套文件和规定，与工商、卫生、财税三局共同印发《东阳市畜禽及其产品经营者兽医卫生管理规定》，从政策上理顺了兽医卫生合格证发放与管理工作。二、加强舆论宣传，推动发证工作东… 相似文献
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《兽医卫生合格证发放管理办法》第十二条中未规定兽医卫生合格证的有效期限，已不能适应实际工作的需要。笔者建议：第十二条应改为：“兽医卫生合格证有效期一年。领取兽医卫生合格证的单位和个人，每年应在规定的时间内主动向发证机关申请年审，超过有效期限者，应重新申领换发《兽医卫生合格证》。经年审合格的继续有效；不合格的，限期改进。逾期不申请年审的，注销兽医卫生合格证”。对《兽医卫生合格证发放管理办法》第十二条的改进建议@闫华志$河南省西峡县动物检疫站@曹红丽$河南省西峡县动物检疫站@周彬$河南省西峡县动物检疫站… 相似文献
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<正>笔者在基层工作多年,深感基层动物卫生防疫监督部门在执法中常常会遇到一些难题,现说出来与大家共同探讨。一、《动物卫生防疫条件合格证》的审批与发放《动物防疫法》第20条规定"兴办动物饲养场(养殖小区)应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请,并附具相关材料。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的,发给《动物防疫条件合格证》;不合格的,应当通知申请人并说明理由。"1.《动物卫生防疫条件合格证》发放问题。根据这条规定,只要兴办动物饲养场(养殖小区)附具的相关材料经兽医主管部门审查合格,按照《动物防疫法》的要求兽医主管部门就必须发给《动物卫生防疫条件合格证》。但如果该场建设得不合格呢怎么办?兽医主管部门是不是要把已经发出去的《动物卫生防疫条件合格证》收回来,如果收回又有什么法律依据?因为《动物防疫法》规定:审查材料合格即发给《动物卫生防疫条件合格证》,可没有规定建设 相似文献
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正笔者在基层工作多年,深感基层动物卫生防疫监督部门在执法中常常会遇到一些难题,现说出来与大家共同探讨。一、《动物卫生防疫条件合格证》的审批与发放《动物防疫法》第20条规定"兴办动物饲养场(养殖小区)应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请,并附具相关材料。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的,发给《动物防疫条件合格证》;不合格的,应当通知申请人并说明理由。"1.《动物卫生防疫条件合格证》发放问题。根据这条规定,只要兴办动物饲养场(养殖小区)附具的相关材料经兽医主管部门审查合格,按照《动物防疫法》的要求兽医主管部门就必须发给《动物卫生防疫条件合格证》。但如果该场建设得不合格呢怎么办?兽医主管部门是不是要把已经发出去的《动物卫生防疫条件合格证》收回来,如果收回又有什么法律依据?因为《动物防疫法》规定:审查材料合格即发给《动物卫生防疫条件合格证》,可没有规定建设 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》颁布实施,一系列与其相关的配套法规相继出台,标志着我国兽医卫生监督的法制体系初步形成,对保护畜牧业健康发展,保障畜禽及其产品的流通,维护生产者的切身利益起到了重大作用。 《内蒙古自治区兽医卫生合格证发放管理试行办法》中规定:凡在自治区范围内经营、屠宰、加工、 相似文献
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农牧渔业部和国家工商行政管理局于1987年5月联合下发的《关于加强城乡集贸市场奋力及其肉类管理、检疫的通知》中规定了核发（兽医卫生合格证》的要求，1988年3月，农牧渔业部印发关于《条例》的三个配套法规之一《兽医卫生合格证发放管理办法》，要求全国各地结合当地情况贯彻执行，使我国的兽医卫生监督管理工作在原有基础上向前迈出了可喜的一大步。我认为，我国兽医卫生工作要建立的是许可制度而不是合格制度，既然是许可制，为什么要发《合格证》？就如同卫生部门核发《卫生许可证》一样，发《许可证》不就一通百通，名正言顺。许可与… 相似文献
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畜禽交易员也应列入《兽医卫生合格证》发放范围刘俊彦王进国（河北行唐县兽医卫生监督检验所）畜禽交易员是农村自发形成的畜禽买卖中介人，即农民出售畜禽时的经纪人。畜禽交易员的主要职能是：农户出售畜禽时给买卖双方恰谈价钱，谈成交易称重过磅。完成一笔交易，经纪... 相似文献
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发放“兽医卫生合格证”是我国统一贯彻执行国务院《家畜家禽防疫条例》及其“实施细则”等有关法规的具体措施之一,是完善兽医卫生监督检验配套法规的具体体现;也是我们农牧行政部门加强城镇集贸市场动物及其产品管理和检疫的凭证;更是为了人民身体健康,保护消费者的合法利益,建设社会主义文明市场的一种有效方法。 相似文献
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《动物防疫合格证》是动物防疫监督机构下发的一种有效的法律凭证 ,起到动物防疫监督作用。宾馆、饭店、餐馆作为肉品加工、购销的经营者 ,动物防疫监督机构能否对其监督检查并发放《动物防疫合格证》 ?这一问题 ,近几年来 ,一直是人们争论的焦点。因向宾馆、饭店、餐馆发放《动物防疫合格证》而把动物防疫监督机构推上被告席 ,打起“行政官司”的案件也时有报道。那么 ,动物防疫监督机构是否可向宾馆、饭店、餐馆发放《动物防疫合格证》呢 ?笔者认为 ,动物防疫监督机构可以对上述单位和个人进行监督检查并发放“动物防疫合格证” ,其依据如… 相似文献
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读了《中国动物检疫》（1994．3）刊登的《对运输检疫站查验兽医卫生许可证之我见》一文，笔者与原作者持有不同看法，故写此文。笔者认为：运输检疫站查验兽医卫生合格证是非法行为。其理由是：1．《家畜家禽防疫条例》第八条规定“家畜运出具（市）境，必须持有检疫证明……交通运输部门凭检疫证明承运”。农业部1992年4月8日颁布的《家畜家禽防疫条例》实施细则第二十条也有类似规定，并没有规定运输途中必须携带兽医卫生合格证。2．《兽医卫生合格证发放管理办法》第二条并没有列举运输单位和个人。因此要求“运输畜禽及其产品专业户”… 相似文献
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看了贵刊登载的张兆兴等四同志对《兽医卫生合格证》的一点看法以后,在此,也谈一点不同看法,正确与否,请张兆兴等同志见谅。在实践中,常遇到一些人正如张兆兴同志所说:《兽医卫生合格证》要发给“卫生合格”的兽医,发给畜禽及其产品经营者似乎不妥。又说:既然有了《兽医卫生合格证》,何必对畜禽及其产品进行检疫。因此,张兆兴等同志提议将《兽医卫生合格证》更名为《动物卫生合格证》是有一定道理的。但是,笔者认为也不确切。更名为《畜禽及其产品经营许可证》更为合适。 相似文献
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管理、发放、查验兽医卫生许可证是适应改革开放形势、全面开展兽医卫生监督的需要，是监督工作自我完善和深入发展。基于查验许可证在监督工作中的重要作用，根据农业部“兽医卫生合格证发放管理办法”有关条款和农业部九二年十三号令第十四条：对未按规定取得兽医许可证经营畜禽及其产品实行行政处罚的规定，我县从1993年初开始在运输检疫站实施查验许可证工作。通过查验发现各地存在很多问题，如初期多数经营者未持许可证进行购销、中转运田畜禽及其产品，有些人对许可证中兽医的含义不理解，认为是指兽医本人的卫生，而不是指经营者的，… 相似文献
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兽医卫生合格证（以下简称合格证）的发放和管理作为兽医卫生监督管理的主要内容之一，是加强兽医卫生监督管理的重要手段。我市从抓好合格证的办理入手去推动兽医卫生监督管理工作，通过几年努力，如今已实现了制度化、规范化管理，从根本上扭转了我市肉食市场管理混乱的... 相似文献
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为了贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》及《广州市牲畜检疫规定》,广州市对专门从事牲畜产品的生产、屠宰、加工、储存、销售的企业和个体工商户,实行《动物防疫合格证》管理制度。即必须向所在地兽医卫生监督检验所申领登记,领取《动物防疫合格证》,凭证向工商行... 相似文献
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《动物防疫合格证》的发放 ,是加强动物及动物产品监督管理的有效措施之一 ;同时《动物防疫合格证》的申领、检查验收、审核发放等一系列手续的办理 ,是宣传《动物防疫法》的最佳途径。杭州市动物防疫监督部门在几年的实践中 ,通过法制化管理 ,摸索出了一套比较完善的管理办法 ,拓宽了动物防疫监督范围 ,取得了较好的效果。但工作中同时发现 ,如何更科学、合理地加强《动物防疫合格证》管理 ,确定该证的发放、管理重点值得进一步探讨 ,现结合工作实际 ,谈一些体会 :１监督管理法制化２０００年 ,杭州市动物防疫监督部门共发证２５２６份 ,其… 相似文献