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中央制定了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确了对造成生态环境损害的,实行党政同责、一岗双责、失职追责。水土流失生态损害是生态环境损害的重要内容之一,应根据中央确定的问责条款,细化水土流失生态损害的具体情形。水土流失生态损害应以水土保持功能作为判别的基础和条件。探索了追究地方党委和政府主要领导成员责任的8种具体情形,追究地方党委和政府有关领导成员责任的5种具体情形,追究政府有关工作部门领导成员和有关机构领导人员责任的7种具体情形,以及追究党政领导干部利用职务影响,干预执法司法、篡改监测数据等5种具体情形。 相似文献
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水土保持目标责任考核初探 总被引：4，自引：4，他引：0
水土保持法和中央关于生态文明责任制度都明确了地方人民政府及其领导干部保护水土资源、保护生态环境的目标责任.水土保持目标责任考核应采用一个统一的水土流失影响综合指数作为综合集成指标,将水土流失预防、综合治理、水土流失状况等量 化因子作为客观性评价指标,将水土保持目标责任落实、水土保持基础设施及监控能力建设、人为活动引发水土流失危害事件等作为主观性评价指标,经监测、复核、综合分析计算,得出县级水土流失影响综合指数,用以评价县级政府及其主要领导的年度水土保持目标责任及成效.同时,建立与之相应的考核、奖惩机制,争取将水土流失影响综合指数纳入国家经济社会发展综合评价体系, 将水土保持目标责任考核成果纳入地方人民政府年度考评体系及主要领导干部任期生态文明建设责 任考核体系. 相似文献
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水土保持目标责任考核是贯彻水土保持法、落实各级人民政府水土保持主体责任的内在要求,考核指标的当地化是客观公正、科学合理评价水土流失防治目标的重要环节。为解决考核行政区水土流失类型、强度及危害的差异性,水土流失防治任务的多样性,发展水平的不平衡等问题,按照目标导向、问题导向、发展不平衡不充分原则,从水土流失预防保护、水土流失综合治理、水土流失综合监管和责任追究4个方面研究了甘肃省水土保持目标责任考核指标的赋值办法。该考核指标赋值标准可为甘肃省及同类地区水土保持目标责任考核工作提供参考。 相似文献
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新时期水土保持监督管理的重点任务和措施 总被引：2，自引：2，他引：0
水土保持监督管理是水土保持工作的重要组成部分,也是水行政主管部门的法定职责和重要职能。多年来,我国的水土保持监督管理工作成效显著,不仅明确了水土流失重点预防区域和要求,还大幅提高了全社会的水土保持法律意识,有效遏制了人为水土流失。新形势下,全面建设生态文明要求严格控制人为水土流失,全面深化行政审批制度改革要求大力加强和规范事中事后监管,建立自然资源损害责任追究制度要求全面履行监督管理职责。新时期水土保持监督管理的重点任务和需要突出的重点措施是:狠抓监督管理重点工作,全面实施行政许可,全面强化检查指导,全面纠正违法行为;进一步突出水土保持监督管理重点措施,建立完善的配套法规体系、规范的行政审批体系、高效的行政管理体系、严格的行政执法体系。 相似文献
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2012年全国水土保持工作取得显著成效,水土流失防治高效提速,新水土保持法全面实施,重点地区生态功能逐步修复,水土保持基础性工作成果丰硕,水土保持生态文明意识进一步增强。面对新形势,我们需要树立水土保持生态文明自觉观念、提升水土流失综合防治水平、推进水土保持基础性工作、宣传水土保持生态文明、推动水土保持机制创新和水土保持信息化工作。与此同时,要进一步完善水土保持法配套制度体系、强化水土保持监督管理、加快水土流失综合治理步伐、提高水土保持社会化管理水平。 相似文献
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各级党校加强对党政领导干部的水土保持培训教育，是践行习近平总书记关于水土保持与生态文明重要讲话精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》的重要工作。党校水土保持课要和人与自然和谐共生现代化新征程、生态文明新时代、高质量发展新阶段的主题紧密结合，教育和帮助各级领导干部树立正确的发展观，落实生态文明建设的政治责任；培养各级干部依法行政、依法治国的意识和能力；重视城市化过程中水土流失与生态保护新问题，抓好乡村水土保持，推进乡村振兴。从组织领导、统筹协调、协同监管、法制教育等各个方面，落实中共中央提出的加强党对水土保持工作的全面领导，提升各级党政领导干部的履职能力和水平。 相似文献
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《中国水土保持》2017,(11)
当前中国经济社会发展遇到了严重的资源环境制约,加快生态文明建设,补齐短板,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择。水土保持是生态文明建设的重要内容,要以生态文明时代的理念、指导思想、目标为指导,创新体制机制,创造新的业绩,为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。地方人民政府应将水、土资源保护,水土流失生态环境损害,水土保持生态效益等指标纳入经济社会综合评价体系及政绩考核;在中央部署的生态文明建设目标考核中,各级均要落实水土保持指标的考评,积极探索以水土流失影响综合指数进行综合考评的方法;落实水土保持法关于在水土流失重点预防区和重点治理区,实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度的规定,加快推进水土保持目标责任考核,全面实施预防保护,加强江河源头区、重要水源区和水蚀风蚀交错区水土流失预防,充分发挥自然修复作用;加强水土流失严重区、生态脆弱区、贫困山区、革命老区等重点区域的水土流失治理,小流域综合治理要与特色产业、精准扶贫紧密结合,生态清洁小流域建设要与美丽乡村、特色小镇建设相结合,把荒山秃岭改变为绿水青山;划定水土保持生态红线并严格管控,强化生产建设项目水土保持监督管理,建立健全水土保持监测体系,严防人为活动加剧水土流失和生态损害,以信息化、现代化的手段和方法,快速高效服务于社会管理与公共服务,全面提升监管能力和水平,不断提高水土流失防治成效。 相似文献
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2015年5月水利部水土保持司在全国选择了62所地市级党校,启动实施了水土保持国策宣传教育进党校试点工作。截至2018年8月,全国各地累计有70所地市级党校开展了水保国策宣传教育进党校试点工作,举办各种层次的水土保持培训班1 348期,培训各级领导干部138 853人次,创建水土保持国策宣传教育基地161个,投入水土保持国策宣传教育进党校活动经费284.2万元。水土保持国策宣传教育进党校试点工作培养了一批党校水保教师,开发了一批党校水保课件,培训了一批党政干部,创建了一批党校水保教学实践基地,拓展了水土保持国策宣传教育进党校活动的内容和形式,但还存在综合基础薄弱、专项经费短缺、专业师资不足等问题。今后应进一步加快构建"党政同责、一岗双责"的生态文明责任体系,培育普及生态文化,通过各级党校平台,持续增强党政领导干部的生态文明理念和政治责任担当,进一步提升领导干部的水土保持生态意识和主体责任,为推动新时代水土保持和生态文明建设提供有力保障。 相似文献
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辽宁省水土保持规划方略与总体布局研究 总被引：2，自引：0，他引：2
褚丽妹 《水土保持应用技术》2017,(2):16-19
水土保持是生态文明建设的重要组成部分,水土保持规划是依法防治水土流失的重要依据和战略部署。为满足生态文明建设的迫切需求,以辽宁省为研究对象,依据区域自然、社会经济及水土流失状况,分析确定了全省水土流失防治方略,在辽宁省水土保持区划的基础上,依据各总体格局区的区域特征、水土流失特点及水土保持需求,研究提出了水土流失防治的总体布局,为全省水土流失防治体系的构建奠定了基础,为地方水土保持工作的开展指明了方向。 相似文献
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水土保持是生态文明建设的重要组成部分和基础工程,是我国必须长期坚持的一项基本国策。创建国家水土保持生态文明工程,最根本的就是贯彻落实科学发展观的要求,以人与自然和谐相处的科学理念为指导,综合防治水土流失,实现水土资源有效保护和合理利用,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。论述了开展国家水土保持生态文明工程建设的重大意义,明确了国家水土保持生态文明工程建设的评价指标、评价体系和评价制度等,指出了国家水土保持生态文明工程建设的目标和实现途径。 相似文献
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在"五位一体"的总体布局中,生态文明建设要为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设创造良好环境条件和基础,经济、政治、文化、社会建设要促进和保障生态文明建设。要研究新形势下水土保持的对策与措施,在优化国土空间开发格局中发挥重要作用;要深化生产建设项目管理,在资源节约中发挥重要的调控和监管作用;要加强水土保持生态建设,在生态系统保护中发挥积极推动作用;要建立并实施水土保持政府目标考核制、实施最严格的水土保持生态保护制度、完善水土保持功能补偿制度、建立水土保持危害事件责任追究制度,推动生态文明新机制新体制的建立。 相似文献
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中国特色社会主义新时代水土保持工作的三个维度 总被引：1，自引：0，他引：1
党的十九大报告指出,中国特色社会主义已经进入新时代。新时代生态文明建设是千年大计,美丽成为强国目标,社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。作为生态文明建设重要组成部分和基础性工作的水土保持,在中国特色社会主义新时代,必须树立"水土流失状况只能好转、不能变坏"的底线思想认识,将水土流失面积不扩大、强度不加剧、水土保持功能不降低作为各级政府的责任底线;在工作中以系统的方式,统筹山水林田湖草路小流域综合治理,切实增强流域水土流失综合防治、水资源保护、水污染治理、防洪减淤等重点项目的协同性,建立多功能的防治体系;加强水土保持法治建设,为水土保持工作提供有力的制度保障,以最严格的制度保护生态环境。 相似文献
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城市水土保持立法的必要性与重点 总被引：3，自引：0，他引：3
姜德文 《中国水土保持科学》2014,(5):110-113
城镇化要坚持生态文明的理念和原则,中央要求加强生态文明制度建设,依靠制度保护生态环境.城镇化进程的加快和社会发展急需加快城市水土保持立法.城市水土保持法规应重点落实城市各功能区的政府水土保持目标责任,建立相关规划的水土保持协调机制,结合城市特点明确重点预防区和治理区,实行最严格的生产建设项目水土保持管理制度,加强城市雨洪和土石方管理,加快水土流失治理与生态修复,实行水土保持监测、公示、公报制度,建立社会监督机制,明确法律责任,增加处罚条款. 相似文献
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截至2015年底,晋城市水土保持工作取得了显著成效,累计完成水土流失治理面积3 552.43 km2,治理度达到47.2%。但随着治理的深入和中央对生态文明建设要求的提高,晋城市水土保持工作中存在的水土保持意识淡薄、规划不科学、监督执法不力、投入不足等问题日益突出。新形势下晋城市水土保持对策是:大力宣传水土保持法律法规,提高全民水土保持法制意识;科学规划,为综合防治水土流失提供科学依据;实施项目带动战略,促进全市水土保持工作上水平、上台阶;加强监督管理,切实落实水土保持"三同时"制度;积极引导社会资本参与水土保持。 相似文献
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杨才敏 《水土保持应用技术》2013,(6):41-43
通过学习十八大报告第八部分“大力推进生态文明建设”,结合所从事的专业技术工作实际,论述了生态文明提出的社会背景、生态文明的概念与内涵以及生态文明建设的重大意义,提出了山西的生态文明建设必须把水土流失治理放在极为重要的位置,应重点抓好区域水土保持战略实施、在革命老区大力开展以小流域为单元的水土保持生态建设、全面强化水土保持监督管理防治人为水土流失、深入开展水土保持国策宣传教育、着力推进生态自然修复等方面的宏观思路. 相似文献
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《水土保持应用技术》2020,(5)
成功创建"国家水土保持生态文明综合治理工程"的江西省修水县是全省土地面积最大、水土流失面积最大、防治任务最重的县。同时,修水县作为江西省五大河之一修河的源头,河岸水土流失防治显得尤为重要。以江西水保工作长期发展重要基础支撑成果《江西省水土保持规划(2016—2030年)》为指导,立足于修水县水土流失现状,在此基础上制定了修水县未来一个时期的水土流失防治方略和工作方向,对于全县水土保持宏观决策与加快水生态文明建设意义重大,同时可为各地推进水生态文明建设提供样板与重要借鉴。 相似文献