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《中国水土保持》2017,(11)
当前中国经济社会发展遇到了严重的资源环境制约,加快生态文明建设,补齐短板,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择。水土保持是生态文明建设的重要内容,要以生态文明时代的理念、指导思想、目标为指导,创新体制机制,创造新的业绩,为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。地方人民政府应将水、土资源保护,水土流失生态环境损害,水土保持生态效益等指标纳入经济社会综合评价体系及政绩考核;在中央部署的生态文明建设目标考核中,各级均要落实水土保持指标的考评,积极探索以水土流失影响综合指数进行综合考评的方法;落实水土保持法关于在水土流失重点预防区和重点治理区,实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度的规定,加快推进水土保持目标责任考核,全面实施预防保护,加强江河源头区、重要水源区和水蚀风蚀交错区水土流失预防,充分发挥自然修复作用;加强水土流失严重区、生态脆弱区、贫困山区、革命老区等重点区域的水土流失治理,小流域综合治理要与特色产业、精准扶贫紧密结合,生态清洁小流域建设要与美丽乡村、特色小镇建设相结合,把荒山秃岭改变为绿水青山;划定水土保持生态红线并严格管控,强化生产建设项目水土保持监督管理,建立健全水土保持监测体系,严防人为活动加剧水土流失和生态损害,以信息化、现代化的手段和方法,快速高效服务于社会管理与公共服务,全面提升监管能力和水平,不断提高水土流失防治成效。 相似文献
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水土保持目标责任考核初探 总被引：4，自引：4，他引：0
水土保持法和中央关于生态文明责任制度都明确了地方人民政府及其领导干部保护水土资源、保护生态环境的目标责任.水土保持目标责任考核应采用一个统一的水土流失影响综合指数作为综合集成指标,将水土流失预防、综合治理、水土流失状况等量 化因子作为客观性评价指标,将水土保持目标责任落实、水土保持基础设施及监控能力建设、人为活动引发水土流失危害事件等作为主观性评价指标,经监测、复核、综合分析计算,得出县级水土流失影响综合指数,用以评价县级政府及其主要领导的年度水土保持目标责任及成效.同时,建立与之相应的考核、奖惩机制,争取将水土流失影响综合指数纳入国家经济社会发展综合评价体系, 将水土保持目标责任考核成果纳入地方人民政府年度考评体系及主要领导干部任期生态文明建设责 任考核体系. 相似文献
3.
城市水土保持立法的必要性与重点 总被引：3，自引：0，他引：3
姜德文 《中国水土保持科学》2014,(5):110-113
城镇化要坚持生态文明的理念和原则,中央要求加强生态文明制度建设,依靠制度保护生态环境.城镇化进程的加快和社会发展急需加快城市水土保持立法.城市水土保持法规应重点落实城市各功能区的政府水土保持目标责任,建立相关规划的水土保持协调机制,结合城市特点明确重点预防区和治理区,实行最严格的生产建设项目水土保持管理制度,加强城市雨洪和土石方管理,加快水土流失治理与生态修复,实行水土保持监测、公示、公报制度,建立社会监督机制,明确法律责任,增加处罚条款. 相似文献
4.
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化,满足人民日益增长的美好生活需要是我们工作的出发点和落脚点。十九大把生态文明建设作为千年大计,把坚持人与自然和谐共生作为新时代中国特色社会主义的基本方略,把生态文明、美丽中国作为建设社会主义现代化国家的重要内容。十九大确定的经济转型发展、乡村振兴战略、区域协调发展战略、重大生态修复工程等,都为水土保持的发展创造了新机遇。宏观战略方面,将水土保持目标责任纳入生态文明建设考核评价体系,制定水土流失生态环境损害评估细则,监测并公布地方年度水土流失综合影响指数,充分利用绿色发展时机创新水土保持体制机制,从高位推进新时代水土保持工作。重大举措方面,以划定水土保持生态保护红线为抓手,加强重点区域的保护与修复;以高标准生态清洁小流域山水林田湖草系统治理为抓手,促进美丽乡村建设;以生产建设项目水土保持精准高效监管为抓手,坚决防止人为活动造成的水土流失危害;以水土保持监控能力建设为抓手,全面提升保障和支撑能力。 相似文献
5.
《中国水土保持》2018,(12)
习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展、治水的重要论述精神,是习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明、长江经济带和水利工作方面的具体体现,是新时期做好长江上游水土保持工作的根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位,坚决担负起水土保持在推进生态文明建设、推进长江经济带绿色发展中的政治责任。新时代水土保持工作总的思路和要求是,把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板,为生态文明建设和经济社会可持续发展提供有力支撑。要紧紧围绕落实最严格的生态环境保护制度,实行最严格的水土保持监管;紧紧围绕打赢脱贫攻坚战重大战略部署,加快推进水土流失综合治理;紧紧围绕长江经济带生态优先、绿色发展战略定位,着力解决坡耕地水土流失突出问题;紧紧围绕实现治理体系和治理能力现代化,构建科学完备的水土保持监测和信息化支撑体系。要通过强化组织领导,创新机制体制,强化科技引领,广泛凝聚新时代水土保持工作强大合力,为推动长江上游水土保持改革发展提供坚强保障。 相似文献
6.
秦岭生态功能区水土保持治理效益评价 总被引：4，自引：0，他引：4
根据陕西省秦岭生态功能区近十年水土流失与治理资料,选取了合理的评价指标,建立了一套较适用的水土保持治理措施评价指标体系。采用层次分析法、灰色聚类分析法和Topsis法相结合,对秦岭生态功能区水土保持治理效益进行了综合分析与评价。结果表明:秦岭生态功能区坝地面积、治理面积和水土保持林面积是评价指标体系中的主要影响因子;该地区水土保持治理效益整体呈增长趋势,各项措施已经开始发挥功效,生态效益逐步向良性发展,区域生态功能逐渐改善。该评价方法有利于秦岭生态功能区水土保持的综合管理与宏观调控,可为区域水土保持措施有效开展提供理论依据。 相似文献
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闫文学 《水土保持应用技术》2018,(4)
利用辽宁省黑土生态功能区水土流失与治理相关资料,构建了用于评价水土保持治理效益的灰色关联度TOPSIS评价模型,定量地评价并揭示了治理效益的动态变化规律,然后利用灰色聚类法对模型计算结果的准确性和合理性进行验证。研究表明:辽宁省黑土生态功能区在生态治理初期,水土保持关键性技术措施还未完善,水土流失治理效益表现不明显;随着各项功能措施的深入开展水土保持治理效益得到大幅度提高,相对于初期时效益指标提高了1.26倍,并有利于生态系统环境的良性发展,促进了生态功能区的建设;该评价方法可对水土保持措施的有效性和科学性进行验证,为水土保持治理、综合管理以及政府制订有关的宏观政策提供决策依据和理论支持。 相似文献
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《中国水土保持》2015,(10)
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》的发布,为当前和今后一个时期推动我国生态文明建设提供了新的行动指南和重要纲领,对生态文明建设重要组成部分的水土保持工作极具指导意义。在我国水土流失地区,大力开展以小流域为单元的水土流失综合治理就抓住了生态建设的"牛鼻子",抓住了解决生态环境问题的关键和基础,对促进生态文明建设意义重大。水土保持工作应在继续广泛宣传、增加投入的基础上重点采取以下战略与举措:进一步加大水土保持生态修复力度,全面预防水土流失,有效保护林草植被和治理成果;因地制宜推进小流域综合治理,大力发展特色产业,实现生态保护和经济社会发展共赢;强化监管,依法严控人为水土流失;树立水土流失状况"只能好转、不能变坏"的底线思维,将水土流失面积不扩大、强度不加剧、水土保持功能不降低作为各级政府的责任红线。 相似文献
10.
《中国水土保持》2020,(8)
庄浪县经过多年的综合治理,累计治理水土流失面积1 015 km~2,具有梯田优势明显、产业优势突出、治理基础雄厚、建设经验丰富等发展优势,为建设水土保持生态文明示范县奠定了基础。但目前还存在生态环境脆弱,森林覆盖率低;水土流失严重,综合治理难度大;产业结构不合理,开发利用程度低等问题。今后应以建成全国生态文明示范县为目标,围绕基本县情,"实施七大工程,做到七个推进",着力实施国家水土保持重点建设工程,推进流域生态化;实施高标准梯田改造工程,推进基本农田高标准化;实施淤地坝建设工程,推进沟道坝系化;实施地埂种草利用工程,推进草畜产业规模化;实施生态修复工程,推进生态文明化;实施果菜产业开发工程,推进梯田高效化;实施庄浪梯田十大景观建设工程,推进生态旅游产业化,促进生态文明示范县建设。 相似文献
11.
在"五位一体"的总体布局中,生态文明建设要为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设创造良好环境条件和基础,经济、政治、文化、社会建设要促进和保障生态文明建设。要研究新形势下水土保持的对策与措施,在优化国土空间开发格局中发挥重要作用;要深化生产建设项目管理,在资源节约中发挥重要的调控和监管作用;要加强水土保持生态建设,在生态系统保护中发挥积极推动作用;要建立并实施水土保持政府目标考核制、实施最严格的水土保持生态保护制度、完善水土保持功能补偿制度、建立水土保持危害事件责任追究制度,推动生态文明新机制新体制的建立。 相似文献
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安徽省岳西县位于大别山腹地,地跨长江、淮河两大流域,是安徽省唯一纯山区县,是国家级水土流失重点防治区。多年来岳西县坚持“生态立县”战略,以水土保持规划为引领,大力实施生态清洁小流域水土保持综合治理,配套实施“十大工程”,全面防治水土流失,2021年岳西县成功创建国家水土保持示范县。总结了水土保持工作经验：更新理念,与时俱进;建章立制,依法监管;健全机构,落实人员;规划引领,统筹全局;科技推广,强化宣传;加大投入,综合治理等。同时,从生态、经济、社会效益等方面总结了岳西县水土流失治理成效,旨在充分发挥水土保持示范县的带动作用,推进区域水土保持生态文明建设。 相似文献
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建成幸福美丽新安定,水土保持工作任重道远,要认真贯彻新时代水利部治水思路,坚持人与自然和谐共生的理念,以满足人民对水生态和生态环境的需求为目标,致力于脱贫攻坚、乡村振兴和生态文明建设,着力促进水土保持监管和水土流失治理方式的转变,加大资源水保、民生水保、生态水保、智慧水保建设,创新发展思路、治理技术、工作机制,强力推进水土保持工作高质量发展,实现水土保持监管和水土流失治理体系及防治能力现代化。 相似文献
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当前和今后一个时期,是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要时期,也是治理水土流失、建设生态文明的关键时期。2011年中央1号文件和中央水利工作会议对水土保持工作作出了一系列重大部署,中央领导同志就水土保持工作作出重要指示,各级水利水保部门要准确把握形势,积极应对挑战,切实增强做好水土保持工作的责任感和紧迫感;理清工作思路,实施分区防治战略,努力实现水土保持事业的大发展、大跨越;突出工作重点,狠抓任务落实,确保2012年水土保持工作取得新进展、新成效。2012年要重点抓好建设新水土保持法配套法规、强化预防监督、确保完成年度治理任务、加快革命老区水土流失治理、完善水土保持规划体系、加快水土保持信息化建设等工作。 相似文献
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朝阳市骆驼山小流域按照国家倡导的生态清洁小流域治理方向,以水利部生态清洁型小流域试点工程的实施为契机,以水土保持生态建设为基础,以开发特色林果主导产业、打造乡村生态游品牌、开展科教兴农示范为重点,以五大水土保持功能区的19个典型科技园或点建设为依托,以促进乡村生态游与水土保持科技示范有机结合、加速新农村建设、实现农民脱贫致富奔小康为目标,将项目区建成了集治理开发、科研生产、科普教育、生态观光于一体的试验示范基地,真正实现了生态良好、生活富裕、环境优美、社会和谐的水土保持生态文明建设目标,并带动朝阳市7县区推广面积达350.6 km2,年增加收益1.484亿元。 相似文献
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转变政府职能 加强监督管理 推动水土流失治理又好又快发展 总被引：2，自引：1，他引：1
作为推进我国水土流失综合治理的重要抓手,在党中央、国务院的高度重视下,经过30多年连续实施,国家水土保持重点工程建设规模不断扩大,投入渠道不断增多,实施区水土流失治理成效显著。十八大明确将水土流失综合治理作为生态文明建设的重要内容,对水土保持工作既是巨大机遇,也是更高要求。面对新形势、新要求,及时更新理念,积极转变职能,加强水保监管,研究部署改革新措施,是全面深化水利改革的必然要求,是打好精准扶贫攻坚战的重要保障,更是加快建立生态文明制度的迫切需要。系统总结了近年来我国实施水土保持重点工程所取得的主要成就,提出了重点工程建设管理面临的新要求和应对措施等,旨在进一步推动水土流失治理又好又快发展,同时也为推动水利改革提供有益的经验。 相似文献
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《中国水土保持》2018,(12)
党的十八大以来,长江上游七省(市)认真贯彻落实中央决策部署,切实加强生态保护与修复,取得了显著成绩。水土流失面积和强度逐年下降,2017年水土流失面积比2011年减少了3.19万km2,减幅达11.4%,近5年累计新增治理水土流失面积4.1万km2;退耕还林还草面积不断扩大和巩固,森林覆盖率提高到42.5%;水土流失综合防治逐步纳入法制化轨道,长江上游生态环境整体步入良性循环。同时,长江上游水土保持形势依然严峻,工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。因此,要提高政治站位,坚定以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实新发展理念,把长江上游水土保持工作作为重要政治责任牢牢扛在肩上,持之以恒抓好长江上游水土保持工作,努力探索出一条生态优先、绿色发展的新路子;要深刻把握新时代长江上游水土保持工作的目标和要求,坚持预防为主、保护优先,坚持统筹谋划、系统防治,坚持综合治理、放大效益,坚持依法监督、严格管控;要切实推动当前长江上游水土保持重点工作落实,加大执法监管、重点工程实施、坡耕地综合治理、生态清洁小流域建设、"智慧水保"建设的力度;要努力构建长江上游水土保持齐抓共管大格局,进一步严格目标责任考核,加强协作合作,完善政策机制,增强全社会水土保持意识。 相似文献
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水土保持是生态文明建设的重要组成部分和基础工程,是我国必须长期坚持的一项基本国策。创建国家水土保持生态文明工程,最根本的就是贯彻落实科学发展观的要求,以人与自然和谐相处的科学理念为指导,综合防治水土流失,实现水土资源有效保护和合理利用,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。论述了开展国家水土保持生态文明工程建设的重大意义,明确了国家水土保持生态文明工程建设的评价指标、评价体系和评价制度等,指出了国家水土保持生态文明工程建设的目标和实现途径。 相似文献