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改革开放以来,我国灌溉管理体制变革围绕着"水利工程"和"农田灌溉"这两大不确定性领域,大致经历了酝酿、起步、探索和发展四大阶段,呈现出"协商式"的变革特征。就变革过程来看,可归纳为高层政府主导、国际机构驱动、灌溉管理机构持双重态度、基层政府被动参与、村委会居协会权力核心,以及农民成为终端用水户六个方面的特点。这次"协商式"的长期变革促生了新的行动主体,并通过实践中动用各自的资源和权力,建构新的规则和结构组织方式,进而可能引发体制的根本性变革。 相似文献
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参与式灌溉管理的案例调查--安徽省淠源渠灌区参与式灌溉管理调查之一 总被引：3，自引：2，他引：3
为了在全国积极推广参与式灌溉管理模式，了解已建农业用水户协会的成效，通过对安徽省霍山县淠源渠灌区用水户协会的建设过程、用水户协会开展活动的情况、农民参与灌溉管理的实际效果等进行调查分析，探讨了用水户协会建设的成功要素：外部条件、内在要求、硬件支撑、细致工作、循序渐进、民主协商、能力建设、政府放权、自主管理。 相似文献
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农民用水户协会是农村灌溉管理转权改革的一种制度形式。为全面梳理灌区农民用水户协会发展的历程,科学、客观评价已建农民用水户协会在发展运行过程中的经验和教训,促进灌区全面、协调、可持续发展,我们组织人员在漳河灌区通过现场调查、座谈、访问、会议研讨等形式,对协会绩效进行了一次全面调研和评估,分析了存在的问题并提出了解决的办法。根据现状,为促进漳河灌区用水户协会可持续发展,更好地发挥其在农业灌溉管理中的作用,提供一些意见和建议。 相似文献
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宁夏WUA项目区实施“量水到户”的可行性分析 总被引：1，自引：1，他引：0
推广节水灌溉先进技术是农民用水协会(WUA)的一项主要职责,而供水到户,计量到户不仅是灌溉用水管理的客观要求,也是调动农民用水户节水积极性的有效技术手段。通过对宁夏WUA项目区的实地调研和近两年监测资料的整理与分析,就普遍关注的农民用水协会实施"量水到户"问题进行了探讨。针对项目区量测水现状以及存在的问题,提出了在农民用水协会内部推行"量水到组"并逐步实现"量水到户"目标的途径以及农业综合开发扶持农民用水协会持续发展的工作重点。 相似文献
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许东屹 《中国农村水利水电》2007,(8):135-138
面对我国水资源严重短缺与水利设施老化、灌溉用水浪费的矛盾，国家水利部从上世纪90年代初开始起在各地积极开展用水户参与灌溉管理改革，培育农民用水户协会等合作组织。详细论述了农民用水户协会在我国发展的基本情况，并从体制改革与完善、经济效益提高、社会效益明显等方面总结了其取得的成效。同时又从配套硬环境和软环境建设角度讨论了其目前存在的问题，并在此基础上提出了加快推进用水户协会建设发展的相应措施，即应加强舆论、资金、技术、理论和政策法规“五个支持”和深化水价形成与水费计收、小型农村水利设施产权制度、用水户协会能力建设、灌区专管机构管理体制“四项改革”。 相似文献
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农民用水户协会是以某一灌溉区域为范围,由农民自愿组织起来的实行自我服务、民主管理的农村用水合作组织,属于农村专业经济合作组织的一种,是自主经营、独立核算、非营利性的群众性社团组织。组建农民用水户协会,通过协会的有效管理,对实现水利工程的良性运行和灌溉农业的可持续发展,推动小型农村水利工程管理体制改革有着积极的意义。 相似文献
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中国灌溉管理与用水户参与灌溉管理 总被引：28，自引：12，他引：28
李代鑫 《中国农村水利水电》2002,(5):1-3
我国灌溉管理在行政上由各级政府的水行政主管部门负责，大多数大中型灌区是实行专业管理机构与农民集体管理相结合。1978年以来，随着经济体制改革逐步深入，为了发展民主管理，激发农民参与管理，中国探索了灌溉管理体制改革并试验了四种管理模式，如用水者协会，承包责任制，租赁和股份合作制。详细介绍了参与管理的实践和经验。目前，试点工作已涉及到80多个灌区并建立了1000多个用水者协会，作者提出灌溉管理机制转换的指导思想是：结合中国国情，吸收借鉴国际先进经验，创造有中国特色的用水户参与灌溉管理，最后讨论了参与管理的有关问题及其发展前景。 相似文献
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为了充分发挥农业灌溉用水户协会的作用，根据广西区横县在小型农村水利工程体制改革中成立农业灌溉用水户协会以得的经验和效果，研究分析了一些地区成立农来灌溉用水户协会失败的原因，提出了成立农业灌溉用水户协会重点解决的问题和主要方法。 相似文献
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通过对长丰县灌区农民用水户协会的调查,分析了长丰县灌区农民用水户协会建设发展过程中存在4个方面的主要问题,并提出了今后该县灌区农民用水户协会建设发展的意见与建议,对于新时期农村水利建设管理具有积极地指导作用. 相似文献
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发展农民用水户协会,激励农民参与灌溉管理,明确小型水利产权和管护主体。以奥斯特洛姆的多中心治理理论为基础,分析用水户协会管理模式与多中心治理理论原则的耦合性,从自主治理的视角对典型用水户协会管理模式进行比较,分析各种管理模式存在的问题,从多中心治理角度提出完善用水协会多元决策机制和多中心治理结构等改进对策。 相似文献
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建立了基于投影寻踪分类模型的灌区农民用水户协会绩效评价的方法,将多维数据评价指标转化到低维子空间上,通过基于实数编码的加速遗传算法优化最优投影方向来计算投影函数值,继而运用最优分割法进行聚类分析.以湖北省漳河灌区42个农民用水户协会为例进行综合绩效评价,根据投影寻踪分类模型及投影函数值的大小确定各个协会的绩效水平,并利用最优分割聚类分析将有序样本客观地分为"优"、"良"、"中"、"差"、"劣"五大类,同时根据最佳投影方向信息分析了各个评价指标对灌区农民用水户协会绩效评价的影响水平.评价结果表明:50%的农民用水户协会处于"良"以上的级别,75%以上的协会处于"中"以上级别,可见漳河灌区农民用水户协会运行绩效总体偏好. 相似文献
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用水户参与灌溉管理的影响分析 总被引：5，自引：1，他引：5
邓淑珍 《中国农村水利水电》2003,(5):30-32
用水户参与灌溉管理是我国改革灌溉管理体制和机制的一种有效探索。用水户参与管理的前提是成立用水者协会，用水者协会具有法人地位。用水户参与灌溉管理对我国的灌溉管理和灌区运行产生了积极的影响，主要为四个方面：一是灌溉水利用率得到有效提高；二是田间工程建设与管理可真正得到实现；三是灌区良性运行机制的建立有了基础；四是用水户的主人翁意识大大增强。 相似文献
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大力推进农民用水户参与管理促进 总被引：3，自引：2，他引：3
翟浩辉 《中国农村水利水电》2006,(8):1-5
各位领导、各位代表、同志们：根据中央领导同志关于新时期要研究和创新农村水利发展机制的要求，近几年来，在有关部委的大力支持和配合下，水利部积极培育农民用水户协会等合作组织，探索建立用水户参与管理的农村水利建设与管理体制，适应了在农村税费改革后建立农村水利建设新机制的需要，取得了水资源节约和水资源管理的实际成效，受到了广大农民用水户的普遍欢迎。今天，我们在这里召开全国农民用水户协会工作经验交流会，全面总结用水户参与灌溉管理改革的做法、经验、成效及存在问题， 相似文献
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《中国农村水利水电》2006,(8):5-5
由水利部、国家发改委、民政部三部委联合主办的全国农民用水户协会工作经验交流会于2006年7月10日在乌鲁木齐召开。本次会议的主要任务是全面总结用水户参与灌溉管理改革的做法、经验、成效及存在问题；交流各地贯彻落实水利部、国家发改委、民政部《关于加强农民用水户协会建设的意见》的具体做法； 相似文献
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《中国农村水利水电》2001,(9)
该书由中国灌区协会编著 ,已由中国水利水电出版社出版。全书分为上、中、下三篇。上篇为参与式灌溉管理讲义部分 ,对参与式灌溉管理的作用和意义、用水户协会的组建程序、运行方法等进行了系统的讲解 ;中篇为近年来全国各灌区在开展参与式灌溉管理改革中取得的经验 ;下篇为《用水户协会章程》等七项用水户协会内部规章制度的参考资料及常用表格。本书围绕“用水户参与管理”这一主题 ,在深入调查研究的基础上 ,对我国开展用水户参与灌溉管理改革工作进行了较全面的总结和提炼 ,内容详实 ,实用性强 ,是一部宣传和推动灌区改革 ,协助灌区工作… 相似文献
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农民满意度是水资源管理绩效的直接体现。通过参与式农村调查获取资料,分析了甘肃省高台县288位农民对用水户协会管理的满意度,运用Logistic模型定量分析了影响农民对用水者协会管理满意度的素。结果表明：（1）农民对满意度为供水充足程度>灌溉及时程度>水费合理程度>灌溉耗时>财务透明程度>基础设施建设和维护>用水公平程度。（2）供水充足程度、灌溉及时程度、灌溉耗时、用水公平程度、水费合理程度、财务透明程度是影响农民对用水者协会管理满意度的重要因素,基础设施建设和维护对满意度没有显著影响。基于以上结果,提出了相关的对策建议,以提升农民的满意度,促进农民积极参与水资源管理。 相似文献
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王红雨 《中国农村水利水电》2010,(12)
以宁夏回族自治区利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目为对象,在调研宁夏WUA项目区农民用水者协会组建、运行情况的基础上,探讨了农业综合开发支持农民用水者协会稳定、持续发展的最佳路径。提出了以培养农民用水户的参与意识为基础,以服务农民用水者协会的科学用水管理为目标,以农户作为农业综合开发项目的主体,通过建立农业综合开发扶持农民用水者协会持续发展的长效机制,实现WUA可持续发展的综合扶持思路。 相似文献
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参与式灌溉管理在兴电灌区的探索 总被引：4，自引：2，他引：4
甘肃省白银市兴电灌区为了推动灌区管理步入良性运行轨道，促进节约用水，提高农业效益，减轻农民负担，实施了以“用水户参与式灌溉管理”模式为主要内容的体制改革，建立了“工程+协会+用水户”的新型管理制度。介绍了改革的过程及具体做法、用水者协会的运行方式、用水户参与用水管理的具体方式、参与式灌溉管理取得的成交及存在的问题。 相似文献