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“仓禀实、天下安”,确保粮食安全是治国理政的头号工程。开展耕地“两非”（即“非粮化”、“非农化”）整治,既是耕地保护的迫切现实要求,也是巩固和提高粮食生产能力、保障粮食安全的全局性、战略性举措。本文结合桐庐县耕地“两非”整治取得的成效以及整治地块的农田基础设施建设需求,浅析当前治理面临的主要困境,并提出了针对性的对策建议,以期为各地开展“两非”整治工作提供有益参考。 相似文献
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在耕地总量受限条件下，推进农村土地流转、盘活耕地资源是进一步提高粮食生产能力的重要途径。在梳理我国农村土地流转发展历程的基础上，探讨了农村土地流转影响粮食产量的主要路径，并提出优化农村土地流转以提高粮食生产能力的政策建议。研究认为，农村土地流转主要通过减少耕地撂荒，增加耕地面积；优化资源配置，提高粮食单产；促进适度规模经营，提高农业全要素生产率；促进土地整理，增加耕地面积；加重耕地“非粮化”，威胁粮食生产等途径影响粮食产量，影响结果有正有负。提出通过农村土地流转助推粮食生产的建议：积极、规范、合理推进农村土地流转；推进规模流转，发展适度规模经营；采用法律、制度、经济、技术等多重手段防止土地流转后“非粮化”。 相似文献
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耕地是发展农业的最基本要素，是粮食安全的“命根子”。虽然我国粮食生产连年丰收，已经连续多年保持在1.3万亿斤以上，但我国长期存在粮食需求同耕地面积之间的矛盾，耕地撂荒问题则加重了这一矛盾。定西市是一个以山地旱作农业为主的农业市，随着经济社会的发展，受农业比较效益、农村劳动力结构变化等因素影响，农村山区耕地撂荒成为影响粮食安全和农产品有效供给的重要因子。本文以漳县大草滩镇晨光村为例，在深入调研考察的情况下，对耕地撂荒的原因、现状进行了深入的分析，并结合当地实际提出了整治对策。 相似文献
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耕地是人类赖以生存的最基本的物质基础，是宝贵的不可再生的资源。近年来，随着城镇化的快速推进，地处西北黄土高原的农村大量劳动力外出务工，农村人口老龄化严重，农村地区不同程度出现耕地撂荒现象，给决战决胜脱贫攻坚、全面共建小康社会带来了严峻挑战，已到了非治不可的地步。结合中央省市关于稳定粮食生产，积极推进撂荒地复垦复耕的相关要求，通过对兰州市农村耕地撂荒情况的深入调研，针对兰州市种地劳动力缺乏、种地积极性差、缺乏新型农业经营主体等主要问题，提出了加强宣传引导、精准建立撂荒地台账、开展农田综合整治工程、发展特色都 相似文献
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近年来,各地认真贯彻落实稳定粮食生产政策,实行最严格的耕地保护制度,特别是在防止耕地“非粮化”方面进行了全面摸排清查,开展了专项整治行动。乡镇行政层级在防止耕地“非粮化”工作的开展过程中起到了关键性的作用。基于对各乡镇街道进行的走访调研,搜集了乡镇在开展防止耕地“非粮化”工作中存在思想认识不高、部门协调不够、摸排底数不清、信息把握不全、整改落实不力等问题,从耕地“非粮化”的形成和防止耕地“非粮化”工作推进不力2个维度分析了原因,并提出了加强工作推进力度、彻底详实摸清底数、分类整改和分类施策、加强耕地常态监管、加强部门协同联动、加强宣传培训力度、加强财政支持力度等对策,以期为乡镇开展防止耕地“非粮化”工作提供借鉴。 相似文献
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随着社会经济的发展,耕地"非粮化"现象日益普遍,主要表现为:经济作物用地增加、粮食生产用地减少;产业融合发展减少粮食播种面积;土地撂荒闲置或用于"非农"建设。耕地"非粮化"原因多样,生产者层面包括粮食作物收益较低、土地流转租金逐步提高、农民从事"非农"行业机会增多;消费者层面包括饮食结构变化、休闲需求增强;政府层面包括执行政策的认知偏差、法律制度不够健全、补贴政策有待优化。建议采取以下对策防止耕地"非粮化":优化补贴政策,提高农民种粮积极性;严格耕地管理,优化粮食生产条件;完善产业链条,提高粮食种植收益;树立科学理念,增强耕地保护意识;压实主体责任,加大违规处罚力度。 相似文献
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简要分析了丘陵地区耕地“非粮化”的一些主要现象;列举了当前一些应对耕地“非粮化”政策的态度;强调了防止耕地“非粮化”的重要性、紧迫性和必要性;阐明了在防止耕地“非粮化”稳定粮食生产政策环境下,构建丘陵地区特色农业产业体系应该更新和具有的观念;指出了防止耕地“非粮化”稳定粮食生产政策环境下,拓展特色农业的一些经营模式;提出了一些处置丘陵地区特色农业耕地“非粮化”的路径和办法;强调了防止耕地“非粮化”稳定粮食生产政策环境下,保障特色农业健康发展的一些具体举措。 相似文献
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在粮食作物种植比较效益低、农户种粮积极性下降,并且我国粮食产需依然处于紧平衡状态的背景下,针对当前国内各地出现的耕地“非粮化”现象,本文以鲁西平原产粮大县阳谷县为例,基于问卷调研数据,通过构建二元Logistic回归模型,从粮作比例角度出发分析影响耕地“非粮化”的因素,进而提出防控耕地“非粮化”的监管对策,以期为鲁西平原乃至我国广大平原地区防控耕地“非粮化”以及国家研究出台更为有效的惠农政策确保粮食安全提供参考。 相似文献
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粮食安全始终是保障国家前途命运的重要议题，而保障粮食安全，关键就是要保障粮食生产力，确保粮食在国际局势动荡、重大自然灾害等关键时刻能够产得出、供得上。虽然目前我国粮食生产力提升，但仍面临着耕地非粮化倾向呈扩大趋势、种粮劳动力持续转移等现实困境。基于此，在新时期要通过全面推进乡村振兴、发展气候智慧型农业等措施，提升我国粮食生产力，确保粮食稳定供给，把握粮食安全主动权，维护我国粮食安全，为加快建设农业强国保驾护航。 相似文献
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基于湖南省2005—2020年耕地利用与粮食生产情况的时间序列数据,运用误差修正模型,探讨湖南省耕地“非粮化”的成因。结果表明：农户非农收入占比和农业补贴对湖南省耕地“非粮化”有正向影响作用;种粮比较收益和单位耕地面积机械总动力对耕地“非粮化”有负向作用。为防范湖南省耕地“非粮化”,应增加农户收入来源、完善农业生产设施以及完善耕地保护与农业补贴政策措施以保障粮食生产。 相似文献
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家庭农场“非粮化”种植行为驱动力分析 总被引：2，自引：0，他引：2
家庭农场在提高农业生产的集约化程度、解决土地撂荒问题方面具有重要意义。但家庭农场在规模化经营过程中难以避免会呈现出显著的"非粮化"倾向,对这种"非粮化"种植行为的驱动力进行分析,有利于家庭农场的发展,为制定有效的农业政策、确立合理补贴、保障粮食安全提供参考依据。以四川省广汉市和重庆市荣昌区为例,运用分层随机抽样及二元Logistic的分析方法,从家庭农场自身特征、资源禀赋、经济因素、政策因素4个方面对家庭农场土地利用中出现的"非粮化"种植行为的驱动力进行分析。结果发现:农场主的受教育程度、耕地特征、机械投入、农地投入和农地产出是影响家庭农场"非粮化"种植行为的主要因素。因此,在进一步促进土地流转的同时,须高度重视耕地流转后家庭农场的"非粮化"种植现象,采取积极的调控对策,进一步优化粮食生产布局,稳定主要粮食作物的生产面积。 相似文献