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开化县是浙江省重点林区、全国林业重点县，全县农民人均拥有10亩山林。数年来，开化县有8万余人常年外出务工。2008年以来，由于受国际金融危机影响，大批外出务工农民返乡务农。面对返乡农民工严峻的就业形势，开化县通过深化集体林权制度改革，加快本地就业转移，引导返乡农民工创业，走出了一条以林改促就业的新路。 相似文献
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划分自留山近40年来，由于人员变迁和自然变故等因素导致自留山经营单位（家庭）消失，对此类自留山处置的争议和纠纷时有发生，严重影响社会稳定和林业生产。自留山使用权流转受到严格限制，但在各地实践中自留山使用权流转事实上依然存在。文中梳理自留山政策发展过程及部分省（区、市）有关自留山政策，结合浙江省开化县和仙居县一些典型案例处置的实践探索，提出如下建议:将自留山使用权分解为资格权和经营权，实行自留山所有权、资格权、经营权"三权分置"；坚持林地集体所有权，保障农户资格权，适度放活经营权；正确处理好消失农户（外迁或亡故）的自留山资格权，进一步深化集体林权制度改革，使自留山经营权得以正常流转。 相似文献
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