| “绿箱”还是“黄箱”?——农业收入保险试点政策WTO合规性、风险测算与通报策略探讨 |
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| 引用本文： | 张姝,张靳雪,吕开宇.“绿箱”还是“黄箱”?——农业收入保险试点政策WTO合规性、风险测算与通报策略探讨[J].世界农业,2023(10):5-15. |
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| 作者姓名： | 张姝 张靳雪 吕开宇 |
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| 作者单位： | 1. 中国农业科学院农业经济与发展研究所;2. 河北农业大学经济管理学院 |
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| 摘 要： | 在当前国际政治、经济形势背景下，通过实施政策性农业保险突破国内农业支持政策转型瓶颈、化解WTO规则下的“破箱”困局，明确中国农业收入保险补贴的WTO合规性至关重要。本文通过对比WTO《农业协定》与中国三大粮食作物种植收入保险试点政策发现，由于现行试点政策中的起付线、免赔额、赔付金额等方面均存在争议点，当前农业收入保险补贴较大概率被归为特定产品“黄箱”。进一步对特定产品综合支持总量(AMS)和微量许可剩余空间(MRS)的测算结果显示，若将农业保险补贴归于“黄箱”措施，那么特定产品小麦、稻谷将面临“破箱”风险。在针对“破箱”风险的应对与化解方面，本文通过对保障水平、目标收入、农业生产者净得、“转箱”等关键指标的具体拆解和测算，提出通过策略性通报降低“破箱”风险的具体方案，同时提出实现农业收入保险的市场化转型、提升保险机构的专业能力、深度参与和影响WTO改革与贸易规则制定等中长期政策建议。
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| 关 键 词： | 农业收入保险 财政补贴 WTO合规性 “黄箱” 国内支持政策改革 |
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