新常态下完善农业支持政策的总体思考——以美国农业政策新动向为借鉴 |
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引用本文: | 张晶.新常态下完善农业支持政策的总体思考——以美国农业政策新动向为借鉴[J].世界农业,2018(6). |
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作者姓名: | 张晶 |
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作者单位: | 中国农业科学院农业信息研究所 |
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摘 要: | 美国农业支持政策统筹协调政府和市场、兼顾生产成本、强化风险管理,提高了补贴效能和可持续发展能力,2018年农业法案将对重复补贴风险、支持水平下降、财政负担过大和WTO质疑等新动向做进一步调整完善。中国以价格支持政策为主体的农业支持政策仍面临支持水平不高、结构性问题突出、财政负担过重、市场活力减弱以及WTO规则限制等问题,在借鉴美国农业政策改革经验,统筹考虑市场机制作用与保护农民利益前提下,对新常态下完善中国农业支持政策进行总体布局,构建农民收入直接补贴制度和农产品保险等制度,最终实现农业支持政策总体上从黄箱到绿箱的转型。
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